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1、主讲人：裴军 单 位：国家知识产权局专利管理司 时 间：2015年8月,产业规划类专利导航项目实施导则宣讲,目录,CONTENTS,01,导则的制定,02,导则的内容,03,导则的适用,一、产业规划类专利导航项目实施导则的制定,产业规划类专利导航项目的界定 导则编制的工作基础 导则编制的整体思路,国家专利运营试点企业(生产型),国家专利运营试点企业(非生产型),实验区 行业协会,宏观专利导航项目,微观专利导航项目,公共服务平台建设 完善服务体系,微观专利导航项目,微观专利导航项目,专利运营,专利运营,专利运营,政策支撑,产业链重点环节,重点领域企业,产业链定位,企业发展战略,提高服务能力,指导
2、微观导航,提高管理水平,明确专利运营思路,推出专利运营产品,培养专利运营人才,运营方案,专利布局,基础服务,运营支撑,运营方案,专利布局,1. 产业规划类专利导航项目的界定,一、导则的制定,专利导航项目的两个层面 夯实专利导航试点工程的实施基础,2,1,目标：区域产业决策导航 方式：政府主导、市场主体参与 实施：产业规划类专利导航项目 指导：公共服务平台和服务体系建设,微观专利导航,宏观专利导航,目标：创新主体运营策略和模式导航 方式：政府引导、市场化运作 实施：企业运营类专利导航项目 指导:市场主体重点领域的专利运营,一、导则的制定,1. 产业规划类专利导航项目的界定,紧扣产业分析和专利分析
3、两条主线，将专利信息与产业现状、发展趋势、政策环境、市场竞争等信息深度融合，明晰产业发展方向，找准区域产业定位，指出优化产业创新资源配置的具体路径。,产业定位 产业分析为明线 专利分析为暗线,修正测算产业目标,专利分析为明线,1. 产业规划类专利导航项目的界定,产业分析为暗线,发展目标,发展路径选择 优化要素资源配置,专利导航产业创新发展,一、导则的制定,2014年完成8个实验区的专利导航分析项目，针对8大产业进行了系统的专利导航分析，绘制了导航路径图。,一、导则的制定,2.导则工作基础宏观专利导航分析,2015年完成8个实验区的专利导航产业创新发展规划编制工作，宏观专利导航分析成果为产业决策
4、提供支撑。,2.导则工作基础专利导航产业创新发展规划编制,一、导则的制定,专利导航分析成果与规划编制深度结合,一、导则的制定,2.导则工作基础项目管理模式创新,1,专利导航试点工程工作基础,2015年的工作要点 宏观项目的落地 微观项目的开展,2,近期密集出台相关的重要文件,中央8号文件 中国制造2025 互联网+文件 自贸区建设方案,3,专利导航试点工程深入实施,实验区扩容 专利运营的深入开展,一、导则的制定,2.导则工作基础政策背景,2,3,1,3.导则编制的整体思路,8个实验区的管理经验 具体项目运作模式 分析内容和成果等,项目实践 创新成果,科学界定专利导航 更大范围开展项目实践 项目
5、遴选和支持,宣传推广 项目备案,项目管理模式 项目分析内容 成果内容形式要求,总结经验 形成规范,一、导则的制定,二、导则的内容,第 二 部 分 ：项目管理 第三至五部分：项目实施具体内容,项目承担方,项目委托方,项目评估方,要求：承担产业规划类项目具体分析和研究工作的单位或机构； 职责：负责产业调研分析、专利检索分析和规划决策分析等项目执行工作。,要求：组织开展产业规划类项目的单位或机构； 职责范围：提出项目需求、确定项目目标、组织产业调研和项目评估工作。,构成：由产业政策、产业技术、专利分析等方面的专家组成； 任务：对项目承担方的阶段性成果进行审核论证，提出修改完善的意见建议。,项目分工,
6、项目涉及的3方，执行组、决策组2个小组,（一）项目管理,工作机制,成立执行组 完成项目执行内容,成立决策组，协调和决策重要事宜，调配相关资源，督导进度，推动成果应用。,承担方内部质量控制 评估方进行项目成果评估,执行协调机制,管理决策机制,质量控制机制,（一）项目管理,项目流程管理,（一）项目管理,第二阶段,第三阶段,产业规划类专利导航项目的三个阶段,产业专利导航分析 （基于专利信息分析+产业分析）,制定专利导航产业创新发展政策性文件（基于专利导航分析+产业发展目标）,第一阶段,产业发展现状分析 （基于产业发展和运行规律的分析）,（二）产业专利导航分析,全球,中国,区域,产业基础数据,产业转移
7、趋势,优势国家/地区产业政策,产业基础数据,产业发展趋势,产业政策环境,产业基础数据,产业问题,政策环境,产业整体态势：产业链、技术链、企业链、价值链 区域产业面临问题及对策 政策基础和环境,（一）产业发展现状分析,产业发展现状分析内容,产业分析报告,拜耳法 烧结法 混联法 石灰拜耳法 选矿拜耳法 串联法,电解设备 辅助设备 电解工艺 净化工艺,成分 变形 铸造,日常消费 交通运输 武器装备 电子通讯 航天航空 建筑领域,氧化铝,电解铝,铝加工,铝应用,铝土矿,采矿 选矿 复垦,下游,中游,上游,产业现状分析成果举例产业链构成,（一）产业发展现状分析,第二阶段,第三阶段,产业规划类专利导航项目
8、的三个阶段,产业专利导航分析 （基于专利信息分析+产业分析）,制定专利导航产业创新发展政策性文件（基于专利导航分析+产业发展目标）,第一阶段,产业发展现状分析 （基于产业发展和运行规律的分析）,二、导则内容项目内容,20,1. 产业发展方向导航,3. 产业发展路径导航,2. 区域产业发展定位,产业专利导航分析模块,（二）产业专利导航分析,技术 发展,产品 供需,企业 地位,产业 转移,产业发展专利布局关联度,产品更新换代与专利技术生命周期是否一致,产业转移趋势与专利布局趋势的关系,技术发展关键节点伴随专利布局,企业产业地位与专利实力的匹配度,（二）产业专利导航分析,专利布局与产业发展之间的关联
9、度分析,1. 产业发展方向导航,技术控制,产品控制,市场控制,专利在产业竞争力中控制力与影响力,发达国家/垄断企业(主导地位),1. 产业发展方向导航,（二）产业专利导航分析,23,专利布局转移趋势揭示全球产业转移趋势,1. 产业发展方向导航,（二）产业专利导航分析,24,跨国巨头专利布局揭示技术创新热点方向,（二）产业专利导航分析,1. 产业发展方向导航,跨国公司专利技术协同创新方向,（二）产业专利导航分析,1. 产业发展方向导航,26,1. 产业发展方向导航,3. 产业发展路径导航,2. 区域产业发展定位,产业专利导航分析模块,（二）产业专利导航分析,产业 结构,1,专利,5,技术 创新,
10、4,企业,2,人才,3,区域产业发展定位,区域产业发展定位分析模块,（二）产业专利导航分析,2. 区域产业发展定位,分析区域技术环节的专利布局,分析区域主要产品的专利布局,分析区域龙头企业专利布局质量、数量、活跃度等,分析区域产业专利布局结构,技术定位,产品定位,企业定位,产业结构定位,区域产业发展定位主要分析内容,（二）产业专利导航分析,2. 区域产业发展定位,29,产业布局结构分析,1：2,1：3,1：4,低附加值：高附加值,（二）产业专利导航分析,2. 区域产业发展定位,30,已经入驻园区的企业专利技术分布现状,较低附加值产品企业,（二）产业专利导航分析,2. 区域产业发展定位,31,1
11、. 产业发展方向导航,3. 产业发展路径导航,2. 区域产业发展定位,区域产业发展规划分析研究基本层次,（二）产业专利导航分析,产业发展路径导航分析模块,（二）产业专利导航分析,3. 产业发展路径导航,合理的产业链结构配比 动态的调整产业链结构 合理预留产业发展空间 控制企业引进质量进度,产业结构调整的考量,33,从专利布局分析产业链结构配比,（二）产业专利导航分析,3. 产业发展路径导航,企业整合引进培育路径,企业整合引进培育,符合产业发展目标的企业集群,外部企业,如何选择,内部企业,如何整合,产业聚集区,（二）产业专利导航分析,3. 产业发展路径导航,培育或引进 产品链较长 的优势企业,产
12、业布局结构优化原则下的企业培育、引进步骤,培育或引进 特定环节强 的优势企业,培育或引进 潜力好的高 成长性企业,培育或引进 其它填补性 的配套企业,（二）产业专利导航分析,3. 产业发展路径导航,36,培育贯通全链条、特定环节的龙头企业,（二）产业专利导航分析,3. 产业发展路径导航,技术创新引进提升路径,自我技术突破,技术引进吸收,突破的方向,可利用的资源,引进的方向,引进的目标,发挥专利信息在技术创新引进提升中的导航作用,3. 产业发展路径导航,（二）产业专利导航分析,技术研发创新突破方向,3. 产业发展路径导航,（二）产业专利导航分析,39,技术引进的目标与来源,（二）产业专利导航分析
13、,3. 产业发展路径导航,创新人才引进培养路径,本地区现有人才识别,本地区高端人才培养,外部创新性人才识别,外部创新性人才合作,发挥专利信息在人才识别与培养中的导航作用,人才 聚集,（二）产业专利导航分析,3. 产业发展路径导航,外部创新性人才引进分析,（二）产业专利导航分析,3. 产业发展路径导航,专利导航协同运用市场运营,依托 力量,可能的参与者,初期 模式,运营 方向,谁来主导？,谁来参与？,起步方式？,发展方向？,（二）产业专利导航分析,3. 产业发展路径导航,殊途同归的引导并支撑产业发展,技术创新引进提升,企业整合培育引进,创新人才培养引进,协同运用市场运营,产业结构调整优化,1,2
14、,3,4,5,基于专利信息分析 的产业规划专利导航,（二）产业专利导航分析,3. 产业发展路径导航,第二阶段,第三阶段,产业规划类专利导航项目的三个阶段,产业专利导航分析 （基于专利信息分析+产业分析）,制定专利导航产业创新发展政策性文件（基于专利导航分析+产业发展目标）,第一阶段,产业发展现状分析 （基于产业发展和运行规律的分析）,（二）产业专利导航分析,协调性,创新性,可操作性,01,02,03,起草原则,（三）政策性文件制定,总体要求,发展目标,主要任务,保障措施,包括指导思想、工作原则等体现政策性文件总体思路的内容。,研究专利数据与产业发展数据耦合度，围绕区域产业发展目标，结合专利导航
15、分析情况，提出区域产业创新发展目标及分类目标。,从产业布局、企业培育、技术创新、人才培养、专利运营等方面部署产业创新发展任务，明确平台建设、机制建设等支撑性任务。,建立工作协调机制，明确资金投入，落实各项工作的责任主体，完善配套政策体系，建立统计评价和监督考核机制等。,编制内容,（三）政策性文件制定,三、导则的适用,科学界定专利导航,查新检索 预警分析 项目评议等 一般专利分析,专利导航,把握专利导航试点工程的内涵，深刻理解产业规划类和企业运营类专利导航项目的实质，对专利导航进行科学界定,三、导则的适用,开展项目备案管理,实施产业规划类专利导 航项目的项目委托方 各级知识产权局 知识产权试点示范园区 行业协会 。,备案,国家知识产权局 每年遴选一批示范项目 大力宣传及经费支持 支持服务机构优先申报 国家专利运营试点企业 优先考虑实验区、协同运用 试点单位、试点示范园区,自愿 分步 随时,所在省（区、市） 知识产权局推荐,三、导则的适用,01,把握专利导航的基本思路和实质，规范和梳理已开展专利导航项目,03,围绕导则的项目内容，指导服务机构提高服务能力,02,参照导则项目管理方法，积极组织和实施产业规划类专利
