《乡镇贯彻落实党政领导干部安全生产责任制实施意见》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡镇贯彻落实党政领导干部安全生产责任制实施意见（17页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、乡镇贯彻落实党政领导干部安全生产责任制实施意见第一章总则第一条为进一步落实安全生产责任制，明确镇村领导干部和相关部门（单位）安全生产职责，根据地方党政领导干部安全生产责任制规定X省实施地方党政领导干部安全生产责任制规定细则X市贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定实施办法、X县贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定实施意见等相关规定，结合我镇实际，制定本实施意见。第二条本意见适用于镇党委、政府领导班子成员，镇党委、政府各办公室负责人，党支部、村委会主要负责人、驻镇单位的党政领导干部(以下统称党政领导干部)。第三条实行党政领导干部安全生产责任制，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
2、导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。紧紧围绕全县社会稳定和长治久安总目标，坚持以人民为中心，坚持安全发展、依法治理，综合运用巡查督查、检查考核、激励惩戒等措施，构建严密的安全生产责任体系。加强组织领导，强化属地管理，完善体制机制，有效防范安全风险，坚决遏制生产安全事故，促使各级党政领导干部切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局营造良好稳定的安全生产环境。第四条实行党政领导干部安全生产责任制，应当坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业
3、务必须管安全、管生产经营必须管安全。党政主要负责人同为安全生产第一责任人，班子其他成员按照“一岗双责”对分管范围内的安全生产负领导责任。安全生产工作实行考核问责制度，坚持尽职照单免责、失职照单问责。第二章 职责第五条 镇党委、政府应加强对安全生产工作的组织领导，主要职责包括:（一）认真贯彻执行党中央、国务院以及上级党委和政府关于安全生产的决策部署和指示精神，研究解决安全生产工作重大问题；（二）严格执行安全生产法律法规、方针政策；（三）把安全生产纳入党委议事日程和向党委全委会报告工作的内容；（四）把安全生产纳入县委常委会及其成员职责清单；（五）把安全生产纳入年度目标责任考核，健全完善和分解落实党
4、政领导干部安全生产责任制；（六）组织协调党委工作机关支持保障安全生产工作，动员社会各界积极参与、支持、监督安全生产工作；（七）把安全生产纳入政府重点工作和政府工作报告的重要内容；（八）组织制定本级安全生产专项规划并纳入国民经济和社会发展规划；（九）组织制定本级政府领导班子成员年度安全生产重点工作责任清单并定期考核；（十）设立本级政府安全生产专项资金并列入财政预算；（十一）统筹推进政府工作部门健全安全生产应急管理体系、责任体系，加强安全生产监督管理；（十二）健全完善安全生产应急预案、法制、体制、机制，抓好应急演练；（十三）组织相关部门按时完成上级交办生产安全事故隐患的整改落实；（十四）依法组织事
5、故调查处理，严格事故追责问责。第六条 镇党委主要负责人安全生产职责主要包括:（一）专题听取“两个汇报”。1.镇党委每月至少召开1次党委会议，听取安全生产工作情况汇报，提出贯彻落实党中央、国务院以及上级党委和政府关于安全生产的方针政策、决策部署和指示精神的总体意见和要求，督促和协调党委机关、政府部门以及司法机关严格落实安全生产法律法规，研究解决安全生产重大问题。2.镇党委至少半年听取1次党委成员安全生产职责履行情况汇报，督促落实安全生产“一岗双责”制度。（二）主持制定（审定）“两个清单”和“一个规定”。1.主持制定（审定）镇党委安全生产工作职责清单。2.主持制定（审定）镇党委成员安全生产工作职责
6、清单，带头并督促落实安全生产“一岗双责”制度。3.指导督促编制部门在有关部门“三定”规定中明确安全生产监管职责。（三）组织协调“两个检查”。1.每年至少2次带队检查安全生产工作，传统节日、重要活动、敏感时期应进行检查，督导安全生产重点工作，掌握安全生产总体情况。2.每年至少协调1次人大、政协对安全生产工作进行监督检查，统筹协调各方面重视支持安全生产工作。（四）重点报告“两项工作”。1.每半年向本级党委全委会报告1次安全生产工作情况。2.每年向本级党委全委会报告1次党委常委会履行安全生产职责情况。（五）推动实行“三个纳入”。1.推动将安全生产纳入经济社会发展全局、国民经济和社会发展考核评价体系，
7、作为衡量经济发展、社会治安综合治理、精神文明建设成效的重要内容。2.推动将落实安全生产职责情况纳入年度考核、目标责任考核、绩效考核以及其他考核。3.推动将党政领导干部落实安全生产职责情况和重点工作任务完成情况纳入党委督查督办的重要内容。（六）指导开展“两个学习”。 1.每年至少开展1次党委理论中心组安全生产法律法规和方针政策集体学习。2.每年指导开展1次各级党政领导干部安全生产学习培训。第七条镇政府主要负责人安全生产职责主要包括:（一）组织开好“两个会议”。1.每半年主持召开1次政府专题会议，根据工作需要召开工作会、专题会，听取安全生产工作汇报，安排部署重点工作，指导督促各企业严格落实安全生产
8、法律法规，及时组织研究解决安全生产突出问题。2.每季度召开1次安委会全体会议，认真履行安全生产委员会主任职责，分析安全生产形势，组织学习贯彻执行党中央、国务院以及上级党委和政府关于安全生产的方针政策、决策部署和指示精神。（二）主持制定“一个清单”。主持制定政府领导干部年度安全生产重点工作责任清单，督促政府有关部门在权力和责任清单中明确部门安全生产监管职责。（三）主持制定“一个规划”。主持制定安全生产专项五年规划并纳入国民经济和社会发展规划。（四）定期报告“一项工作”。每年向本级人代会以及人大常委会报告1次安全生产工作情况，主动接受本级人大、政协监督。（五）组织开展“两个检查”。1.每年至少2次
9、带队检查安全生产工作，传统节日、重要活动、敏感时期应进行检查，督导安全生产重点工作，掌握安全生产总体情况。2.每年检查考核1次本级政府领导干部年度安全生产重点工作责任清单落实情况。（六）构建完善“四套体系”。1.推动构建安全生产责任体系，明确并督促安全生产属地监管责任、行业监管责任和企业安全生产主体责任落实，指导开展安全生产年度考核和巡查工作。2.推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，推进分级分类“网格化”监管。3.健全完善安全生产应急管理体系，依法领导和组织生产安全事故应急抢险救援、调查处理及信息公开工作。4.健全完善安全生产保障体系，组织设立安全生产专项资金并列入财政预算，与
10、财政收入保持同步增长，加强安全生产基础建设，推进安全生产技术创新和推广应用，淘汰落后工艺、设备和设施，加强高素质专业化安全监管执法队伍建设，保障日常监管执法必需的人员、经费和车辆装备等。第八条镇党委其他班子成员按照职责分工，协助党委主要负责人履行安全生产责任，督促纪检监察机关和组织、宣传、政法、机构编制等单位支持保障安全生产工作；指导协调工会、共青团、妇联等人民团体和社会各界力量积极参与、支持、监督安全生产工作；抓好分管行业（领域）、部门（单位）的安全生产工作。（一）指导督促纪检监察机关对安全生产工作中涉嫌职务违法犯罪、违反党纪政纪的，依法依规调查处置。1.加强对行政监察对象依法履行安全生产监
11、督管理职责的监督。2.依法参加有关生产安全事故调查处理，查处事故涉及的失职渎职、以权谋私、权钱交易等违法违纪行为。3.督促落实有关生产安全事故责任人员的责任追究决定和意见。（二）指导督促组织部门对安全生产工作中涉及考核、奖惩等事项依规进行支持保障。1.加强应急管理部门干部队伍建设，在编制和职数范围内，选优配强应急管理部门领导班子和领导干部。2.加大领导班子考核中安全生产的考核权重，把考核结果作为领导干部选拔任用、政绩考评的重要内容。3.把安全生产法律法规和方针政策纳入党员领导干部教育培训的总体规划和年度培训计划，使广大党员干部接受安全生产教育培训。（三）指导督促宣传部门支持保障安全生产工作。1
12、.将安全生产纳入年度宣传重点工作，推动建立党委、政府统一领导，安全监管和宣传部门协同配合，新闻媒体积极参与的安全生产宣传教育工作体系。定期共同研究安全生产工作的宣传议题、新闻线索和报道素材，确保安全生产实际工作和宣传报道同部署、同推进。2.统筹协调所属主流媒体加大安全生产宣传教育力度，推动党报、党刊、电视台等分别开设安全生产宣传教育固定栏目，增加版面、时段和频次；在重要时间节点开展安全生产主题采访活动，形成规模效应。3.认真做好重特大生产安全事故的应急报道和舆论引导，确保舆情平稳有序。4.加大安全生产在社会主义精神文明建设考核中的权重。（四）指导督促政法部门支持保障安全生产工作。1.把安全生产
13、工作纳入社会治安综合治理和维护稳定工作范畴，推动安全生产监管执法与刑事司法相衔接。2.建立信息共享、线索通报、案件移送工作机制，完善司法机关参与事故调查机制，严肃查处违法犯罪行为。（五）指导督促机构编制部门支持保障安全生产工作。1.明确安全生产综合监管与行业监管关系，明确各有关部门安全生产工作职责，并落实到部门工作职责规定中。2.进一步加强镇、村安全生产机构建设，明确安全生产职责，核编与安全生产监管任务相匹配的监管力量和执法人员。（六）指导协调工会支持保障安全生产工作。1.依法对安全生产工作进行监督，反映劳动者诉求，提出意见建议，维护劳动者合法权益，对企业和个体工商户遵守劳动保障法律法规的情况
14、进行监督。2.调查研究安全生产工作中涉及职工合法权益的相关问题，参与涉及职工切身利益的有关安全生产政策、措施、制度和法律、法规草案的拟订工作。3.指导工会参与职工劳动安全卫生的培训和教育工作。组织开展“安康杯”等群众性劳动安全卫生活动；动员广大职工开展群众性安全生产监督和隐患排查，落实职工岗位安全责任，推进群防群治。4.依法参加生产安全事故调查处理工作，代表职工监督事故发生单位防范和整改措施的落实。（七）指导协调共青团支持和保障安全生产工作，组织开展“青年安全生产示范岗”创建活动。（八）指导督促网信管理部门支持安全生产监管信息建设，及时研究，保障资金投入，提升建设质量。（九）承办党委交办的其他
15、安全生产工作。第九条 镇级由镇党委委员、副镇长分管安全生产工作，其安全生产职责主要包括:（一）认真做好“两个协助”。1.协助本级党委主要负责人落实党委对安全生产工作的领导职责。2.协助本级政府主要负责人履行安全生产工作领导责任。（二）组织制定规章制度。1.组织制定本级政府领导干部年度安全生产工作责任清单。2.组织制定并实施安全生产分片包抓、隐患交办、巡查检查、约谈、考核和结果公开等制度。（三）定期召开安委会会议。领导本级安全生产委员会日常工作。每季度组织召开1次安全生产委员会全体会议，根据需要召开各项专题会议，及时协调解决重点难点问题。每季度至少检查1次安全生产工作。（四）积极督促“五个落实”。1.督促各级各部门落实党中央、国务院以及上级党委和政府关于安全生产决策部署和安全生产方针政策、法律法规。2.督促政府各部门制定并落实安全生产监管权力和责任清单。3.督促相关部门落实安全生产专项资金。4.督促各级各部门落实高危行业安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制，指导重点行业（领域）安全生产专项整治，加强联合执法，组织查处各类安全生产违法违规行为。5.督促各级各部门落实生产安全事故“一案三报告”（事故调查报告、事故责任追究落实情况报告、事故整改措施落实效果评估报告）制
