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1、竞争性磋商文件竞争性磋商文件竞争性磋商文件竞争性磋商文件 采购方式：竞争性磋商 项目编号：C112053-2019025 项目名称：广州市道路客运变相挂靠排查整治审核评估 委托项目 采 购 人：广州市交通管理总站 招标代理：广东国利招标代理有限公司 发布日期：2019年 2 月 28 日 采购方式：竞争性磋商 项目编号：C112053-2019025 项目名称：广州市道路客运变相挂靠排查整治审核评估 委托项目 采 购 人：广州市交通管理总站 招标代理：广东国利招标代理有限公司 发布日期：2019年 2 月 28 日 招标编号：C112053-2019025 项目名称：广州市道路客运变相挂靠排查
2、整治审核评估委托项目 1 目录目录 第一部分磋商邀请函第一部分磋商邀请函.2 第二部分采购项目内容 2 第二部分采购项目内容.7 第三部分供应商须知 7 第三部分供应商须知.17 第四部分合同书范本 17 第四部分合同书范本.32 第五部分磋商响应文件格式 32 第五部分磋商响应文件格式 3838 招标编号：C112053-2019025 项目名称：广州市道路客运变相挂靠排查整治审核评估委托项目 2 第一部分磋商邀请函第一部分磋商邀请函 广东国利招标代理有限公司受广州交通管理总站的委托，对“广州市道路客运变相挂靠排 查整治审核评估委托项目”项目进行国内竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商参
3、加竞 争性磋商响应。本招标项目有关事项如下： 一、项目编号：C112053-2019025 二、采购项目名称：广州市道路客运变相挂靠排查整治审核评估委托项目 三、招标项目的性质：竞争性磋商 四、项目内容及需求：（采购预算：145万元） 序号项目类型数量最高预算（万元）序号项目类型数量最高预算（万元） 1 广州市道路客运变相 挂靠排查整治审核评 估委托项目 一项 145 万元 投标报价超出最高限价投标 无效。 1.项目类型： 1)服务类； 2)采购项目品目：C17交通运输和仓储服务； 3)采购计划批复号： 2.投标人应对本项目所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标； 3.本项目属于政府
4、采购项目； 4.要落实的政府采购政策： 1)政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号） 2)关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号) 3)关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号) 4)关于开展政府采购信用担保试点工作方案（财库2011124号） 5)关于环境标志产品政府采购实施的意见（财库200690号 6)节能产品政府采购实施意见的通知（财库2004185号）。 五、合格的报价人： 1.具备中华人民共和国政府采购法第二十二条资格条件； 2.在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任的法人、其他组织或自然人，具 招标编号：C1120
5、53-2019025 项目名称：广州市道路客运变相挂靠排查整治审核评估委托项目 3 有从事本项目的经营范围和能力； 3.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标； 4.参加政府采购活动前三年内，供应商没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违约失信行为记录名单。（供应商提供以信用中国网站 、中国政府采购网查询结果截图并加盖公章为 准。） 5.提供公平竞争承诺书原件； 6.本项目只接受报名并购买了招标文件的单位提交的投标文件； 7.本项目不接受联合体投标。 六、 符合资格的报价人应当在2019年 3 月 1 日起至2019年 3 月 7
6、日 （5个工作日） （办 公时间内，法定节假日除外）到广东国利招标代理有限公司（详细地址：广州市天河区珠江新 城华强路9号保利克洛维中盈大厦24楼2402室）凭营业执照副本复印件或事业单位法人证书或凭营业执照副本复印件或事业单位法人证书或 组织机构代码证书或民办非企业单位登记证书复印件、本招标公告合格报价人条件的证明文组织机构代码证书或民办非企业单位登记证书复印件、本招标公告合格报价人条件的证明文 件（复印件加盖公章）、法定代表人身份证原件（复印件须注明“与原件相符”并加盖公章，件（复印件加盖公章）、法定代表人身份证原件（复印件须注明“与原件相符”并加盖公章， 并提供复印件的原件报名现场核对）
7、并提供复印件的原件报名现场核对）购买招标文件，招标文件每套售价 ￥300.00 元，售后 不退。本项目只接受通过以上方式正式获取招标文件的报价人投标。 七、本项目不举行集中答疑会，报价人如有疑问请以书面形式向招标代理机构咨询。 八、投标文件递交地点：广州市天河区珠江新城华强路9号保利克洛维中盈大厦24楼2402 开标室。 九、 投标文件递交时间： 2019年 3 月 12 日 09 时 00 分至2019年 3 月 12 日 09 时30 分（北京时间）。 十、投标截止时间及开标评标时间：2019年 3 月 12 日 09 时30分（北京时间）。 十一、开标评标地点：广州市天河区珠江新城华强路
8、9号保利克洛维中盈大厦24楼2402开 标室。 十二、采购项目联系人与联系方式 采购人名称：广州市交通管理总站 联系人：刘先生 电话：020-86010955 地址：广州市白云区广园中路 338 号 招标编号：C112053-2019025 项目名称：广州市道路客运变相挂靠排查整治审核评估委托项目 4 招标代理机构名称：广东国利招标代理有限公司 联系人：林小姐 电话：020-85200402 传真：020-85200421 联系地址：广州市天河区珠江新城华强路 9 号保利克洛维中盈大厦 24 楼 2402 室 邮编： 510030 十三、本项目招标公告等信息在相关法定媒体： 中国政府采购网（:
9、/）； 广东省政府采购网（:/）； 广州市政府采购网（:/）； 广东国利招标代理有限公司 （:/)网站上公布， 并视为有效送达。 广州市交通管理总站 广东国利招标代理有限公司 2019 年 2 月 28 日 招标编号：C112053-2019025 项目名称：广州市道路客运变相挂靠排查整治审核评估委托项目 5 现广东国利招标代理有限公司受广州市交通管理总站委托， 就下列项目内容采用竞争性 磋商的方式进行采购，欢迎符合资格的供应商参加磋商，有关事项及流程安排如下： 项目名称：广州市道路客运变相挂靠排查整治审核评估委托项目 项目编号：C112053-2019025 1项目内容 本项目内容为广州市道
10、路客运变相挂靠排查整治审核评估 委托项目，具体内容和要求详见本竞争性磋商文件。 2项目性质竞争性磋商 3资金来源财政资金 4供应商资质要求详见本项目招标公告 5资格审查方式本项目采用资格后审资格后审方式进行审查。 6现场勘探及咨询 答疑会 本项目不集中统一举行现场勘探和咨询答疑会， 供应商可自行组 织踏勘现场，如有疑问，可通过书面形式或直接至电向采购人或 采购代理机构咨询。 7递交磋商响应文 件 详见本项目招标公告 8开标会详见本项目招标公告 9采购人广州市交通管理总站 10 用户广州市交通管理总站 11采购代理机构 单位名称：广东国利招标代理有限公司 地址： 广州市天河区珠江新城华强路 9
11、号保利克洛维中盈大 厦 24 楼 2402 室 12中标服务费见附件一 招标编号：C112053-2019025 项目名称：广州市道路客运变相挂靠排查整治审核评估委托项目 6 13招标机构银行 信息 1.投标保证金账户1.投标保证金账户： 收 款 人：广东国利招标代理有限公司 开户银行：工行广东自由贸易试验区南沙分行营业室 银行账号：3602056919200281221 2.中标服务费缴费账户：2.中标服务费缴费账户： 收款单位：广东国利招标代理有限公司 开户银行：中国建设银行广州南沙开发区支行 银行账号：44050153140500001061 招标编号：C112053-2019025 项
12、目名称：广州市道路客运变相挂靠排查整治审核评估委托项目 7 第二部分采购项目内容第二部分采购项目内容 说明： 【备 注】招标文件中，如标有“”的条款均为必须完全满足指标，投标人须进行实质性 响应，投标人若有一项带“”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理；如标 有“”的条款均为评审的重要评分指标，投标人若有部分“”条款未响应或不 满足，将导致其响应性评审严重扣分。 一、项目内容 说明： 【备 注】招标文件中，如标有“”的条款均为必须完全满足指标，投标人须进行实质性 响应，投标人若有一项带“”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理；如标 有“”的条款均为评审的重要评分指标，投标人若有部分“”条款
13、未响应或不 满足，将导致其响应性评审严重扣分。 一、项目内容 项目名称项目名称 最高限价 （人民币） 最高限价 （人民币） 服务期限服务期限 广州市道路客运变相挂靠 排查整治审核评估委托项目 145万元 2019年5月31日前 提交最终成果 二、项目背景二、项目背景 根据广东省交通运输厅关于印发道路客运变相挂靠排查整治工作方案的通知（粤交 运2018685号）有关要求，开展广州市道路客运变相挂靠排查整治工作。 （一）工作目标 通过开展为期1年的以排查整治客运车辆变相挂靠为重点的道路运输市场清理整顿专项行 动，对客运车辆事实产权归属、驾驶员劳动关系、财务收益分配、运输组织、经营管理等方面 进行审
14、查，全面清理道路客运企业经营管理中存在的变相挂靠行为。 （二）整治范围 变相挂靠行为排查整治范围为广州市越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区 客运企业名下所有营运客车。 （三）变相挂靠行为认定标准 1.车辆产权关系。车辆实际购车资金全部或超过50%由挂靠的个人或单位出资，并由其 承担车辆日常燃油、维修保养、检测检验等必要费用，或客运企业借款购车时约定借出人参与 车辆经营的。 2.驾驶员劳动关系。企业未与驾驶员依法订立规范劳动合同，未依法缴纳社会保险费， 未支付不低于当地最低工资标准的劳动报酬。 3.财务收益分配。车辆经营收入未纳入企业营运收入登记入账，单车营运收入未全部归 属经营企业
15、所有。 招标编号：C112053-2019025 项目名称：广州市道路客运变相挂靠排查整治审核评估委托项目 8 4.运输组织。 将客车发包给车辆实际控制人经营， 通过收取固定额度或比例的承包费用， 企业不承担相关任何费用，日常运行未统一调度指挥，将经营、安全管理等企业主体责任转移 给承包人的。 三、项目范围及年限三、项目范围及年限 （一）项目范围 广州市中心六区（包含越秀区、天河区、海珠区、荔湾区、白云区和黄埔区）道路客运 企业及客运车辆。 （二）项目完成日期 自合同签订之日起至2019年5月31日止。 四、主要工作内容四、主要工作内容 （一）开展进驻式资料审核工作 按照变相挂靠行为认定标准及
16、业主单位提供的变相挂靠行为认定标准佐证材料， 安排工作 人员现场进驻广州市中心六区各道路客运企业，对企业相关资料及台账进行逐车审核评估。 审核评估工作共开展两轮，分为初审及终审。 （二）开展初审工作 按照变相挂靠行为认定标准及业主单位提供的变相挂靠行为认定标准佐证材料， 安排工作 人员现场进驻广州市中心六区各道路客运企业，对企业相关资料及台账进行逐车审核评估。根 据审核评估结果，以企业为单位出具审核评估报告，通过评估报告对企业内部是否符合变相挂 靠行为认定标准进行逐车判定并出具初审意见。初审判定结果为“不符合变相挂靠行为”的，作 为相应车辆或驾驶员的终审结果，不再进行审核评估；初审判定结果为“涉嫌存在符合变相挂 靠行为”的，需再次进行审核评估。中标单位需于2019年4月30日前完成初审工作并出具初审评
