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1、1中 共 建 德 市 委 组 织 部建 德 市 民 政 局建 德 市 财 政 局市委组 200946 号建民字 200967 号建财社 2009341 号关于全面规范村主要干部工作报酬的实施意见根据省委组织部关于全面解决村党组织书记和村委会主任基本报酬的意见（浙组200918 号）、杭州市委 组织部关于进一步加强村级组织建设的若干意见（杭组通200859 号）等文件精神，为进一步规范村主要干部工作报酬，经市委、市政府研究同意，提出如下意见：一、享受对象各行政村任现职的村党组织书记和村民委员会主任，包括主持工作且任职文件明确享受正职待遇的村党组织副书记，不包括经济合作社社长、乡镇（街道）下派书记
2、、村党委（党总支）下辖支部书记以及其他村两委成员、村级配套组织人员。二、基本原则21、保障基本待遇。村两委主要干部工作报酬根据村人口规模、村级组织工作量大小、村集体经济增长情况予以区别对待，一般不低于所在乡镇（街道）上年农村劳动力平均收入（一般为当地农民人均纯收入的 1.59 倍）。2、实行绩效挂钩。村主要干部实行工作目标考核，并根据考核结果进行奖励。对工作实绩一般或较差的村主要干部，将予以酌情扣减直至取消其工作报酬。3、民主评议结合。村主要干部每年年终要向乡镇（街道）党（工）委和本村全体党员、村民代表进行述职述廉，接受乡镇（街道）党（工）委和本村党员、群众的评议，评议结果与工作报酬直接挂钩。
3、4、来源分级承担。村主要干部的固定报酬由市财政承担，绩效奖金由乡镇（街道）财政承担。符合条件的村可由村集体按规定报乡镇（街道）党（工）委审核同意后，向村主要干部发放一定收益报酬。三、工作报酬组成村主要干部工作报酬由基本报酬和收益报酬构成，其中基本报酬分为固定报酬和绩效奖金。（一）基本报酬1、固定报酬。固定报酬按各村常住人口数量多少确定，一类村（户籍人口 3000 人及以上的村）每人每月 800 元 ；二 类 村 （户 籍 人 口2000 至 3000 人 的 村 ）每 人 每 月 750 元 ；三 类 村 （户 籍 人 口 1000 至 2000人 的 村 ）每 人 每 月 700 元 ；四
4、类 村 （户 籍 人 口 1000 人 以 下 的 村 ）每 人 每月 650 元 。2、绩效奖金。按照推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、规范财务管理、维护农村稳定、加强队伍建设的要求，从经济发展、3新农村建设、综合治理、安全生产、计划生育、农业“ 三防”、民主管理、基层组织建设等八个方面对村主要干部进行工作目标责任制综合考核。各乡镇（街道）还可根据阶段性、集中性的工作任务补充考核内容，并根据各项考核结果发放相应绩效奖金。绩 效 奖 金 总 额 不 得 低 于 所 在乡 镇 （街 道 ）上 年 农 村 劳 动 力 平 均 收 入 的 50%。（二）收益报酬上年度村集体经济收入在 5 万
5、元以上的村，村集体可根据上年度集体经济收入比前一年度增量部分的 10%作为收益报酬奖给村主要干部，但总额不得超过上年度本乡镇（街道）农村劳动力平均收入的 20%。上年度村集体收入在 30 万元以上的村，村集体可根据具体工作情况给村主要干部发放，但总额不得超过上年度本乡镇（街道）农村劳动力平均收入的 30%。收益报酬需经党员代表评议、村民代表会议讨论通过，报乡镇（街道）党（工）委审核同意后才能发放。村民代表会议讨论时应公布上一年度村主要干部的工作报酬发放金额。四、有关规定1、绩效奖金与年底的综合考评挂钩。村主要干部年终要向乡镇（街道）党（工）委进行书面述职述廉，由乡镇（街道）班子成员和驻村指导员
6、对其进行评议；同时村主要干部要在村干部年终述职评议会上向全体党员、村民代表进行述职述廉，并接受评议。两项评议结果各按 50%的权 重计入村主要干部年终综合评议成绩。市财政每年拿出20 万元对年度工作成绩突出、进步明显的 50 个村的村主要干部进行奖励，每人奖金 2000 元。村 主 要 干 部 的 年 终 综 合 评 议 成 绩 中 ，优 秀 和 称 职 率 达 到 90%及 以 上的 ，绩 效 奖 金 全 额 发 放 ；优 秀 和 称 职 率 达 到 75%（含 ）至 90%的 ，按 80%比4例 发 放 ；优 秀 和 称 职 率 达 到 60%（含 ）至 75%的 ，按 60%比 例 发
7、放 。2、凡发生以下情形之一的，取消该村主要干部当年的工作报酬：（1）年度考核不称职（即优秀和称职率在 60%以下）的；（2）因主观原因没有完成组织分配工作或创业承诺事项的；（3）长期外出（3 个月以上）致使工作无法正常开展的；（4）组织或参与集体上访、群体性事件造成不良影响的；（5）因有违反计划生育政策等违法违纪行为，受到司法机关或纪检部门处理的；（6）村级财务管理混乱，群众反映强烈，造成不良影响的：（7）其他方面存在突出问题造成严重后果的。取消村主要干部的工作报酬，由乡镇（街道）党（工）委决定，并填写取消村主要干部工作报酬申报表，报市委组织部备案。五、报酬发放1、固定报酬按月发放，新任村主
8、要干部固定报酬从下文次月起发放；绩效奖金和收益报酬年终统一发放，遇村级组织换届年份，新老村主要干部按实际任职时间发放。2、村主要干部的固定报酬在年初由各乡镇（街道）根据要求上报村主要干部固定报酬申报表一式四份，由市委组织部、市民政局、市财政局审批；并同时上报前一年度村主要干部工作报酬发放情况一览表一式四份。市财政按月将资金下拔到乡镇（街道），由各乡镇（街道）进行发放。3、如村主要干部按前述有关规定须取消或扣发当年的工作报酬，则在乡镇（街道）党（工）委做出决定后，从次月起停发其固定报酬，年底对绩效奖励和收益报酬予以扣发或取消，已发的固定报酬由乡镇5（街道）在次年发放过程中予以扣除。4、村干部工作
9、报酬发放情况应在村里的党务、村务公开栏内按月及时向党员、群众公开，接受监督。六、组织实施1、提高认识。解决村主要干部工作报酬涉及面广、政策性强。各乡镇（街道）和有关部门要从巩固党的执政基础、提高党的执政能力、加强基层组织建设、全面建设社会主义新农村的高度，进一步提高认识，统 一思想，明确责任，制定措施，形成市、乡镇（街道）、村三级齐抓共管的工作局面，切实抓紧抓好工作的落实。2、明确责任。市委组织部、市农办、市民政局、市财政局等部门要切实加强工作指导，各乡镇（街道）要建立由党（工）委书记为组长的工作小组，建立健全村干部工作绩效考核机制，对村干部工作目标完成情况进行考核，根据考核结果及时兑现村干部
10、报酬。3、加强管理。村主要干部基本报酬所需资金列入市、乡镇（街道）财政预算，专项安排。市财政局要及时将村干部固定报酬资金下拨到位，市审计局要加强对专项资金使用情况的监督和审计，确保村干部报酬真正落到实处。各乡镇（街道）要管好用好市、乡镇（街道）两级财政补助资金，做到专款专用。七、其他事项1、本意见实施后，各村主要干部原有的各种报酬和交通、通讯等各类补贴一律取消，不再自行发放。2、本意见实施后，原市里制定的对村主要干部的有关报酬发放及奖励政策同时废止。3、本意见中的固定报酬标准，将根据省有关文件精神并结合我6市经济社会发展实际适时进行调整。4、其他村干部的工作报酬，由各乡镇（街道）参照本实施意见
11、进行明确。5、本意见自 2009 年 1 月起实施。6、本意见由市委组织部商市农办、市民政局和市财政局进行解释。附 1：村主要干部固定报酬申报表附 2：村主要干部工作报酬发放情况一览表附 3：取消村主要干部工作报酬备案表主题词：规范 村主要干部 工作报酬 实施意见主 送：各 乡 镇 （街 道 ）党 （工 ）委 、政 府 （办 事 处 ），市 级 机 关 各 单 位抄 送：市委常委，市人大、市政府、市政协领导，杭州市委组织部7附件 1村主要干部固定报酬申报表（ 年度）乡镇（街道）名称 在职村主要干部 人 数一类村数 享受标准人数 月报酬金额二类村数 享受标准人数 月报酬金额三类村数 享受标准人数
12、 月报酬金额固定报酬四类村数 享受标准人数 月报酬金额每月固定报酬合计 万元年度固定报酬合计 万元乡 镇 (街 道 )党 （工 ）委 意 见 签名（盖章）：年 月 日市委组织部意见 签名（盖章）：年 月 日市民政局意见 签名（盖章）：年 月 日市有关部门意见市财政局意见 签名（盖章）：年 月 日注：此表一式四份，审批后由市委组织部、市民政局、市 财政局、乡镇（街道）各存档一份。8附 2村主要干部工作报酬发放情况一览表（ 年度）填报单位（盖章）： 填表时间： 年 月 日姓 名 所在村 职 务 实发年度固定报酬总额 实发年度绩效奖金总额 实发年度收益报酬总额 合 计 备注合 计注：此表一式四份，由
13、市委组织部、市民政局、市财政局、乡镇（街道）各存档一份。9附 3：取消村主要干部工作报酬备案表姓 名 所在村及职务报酬原因取消工作乡镇（街道）党（工）委意见签名（盖章）：年 月 日市委组织部意见签名（盖章）：年 月 日备注注 1：凡发生以下情形之一的，取消该村主要干部当年的工作报酬：（1）年度考核不称职（即优秀和称职率在 60%以下）的；（2）因主观原因没有完成组织分配工作或创业承诺事项的；（3）长期外出（3 个月以上）致使工作无法正常开展的；（4）组织或参与集体上访、群体性事件造成不良影响的；（5）因有违反计划生育政策等违法违纪行为，受到司法机关或纪检部门处理的；（6）村级财务管理混乱，群众反映强烈的；（7）其他方面存在突出问题造成严重后果的。注 2：此表一式两份，市委组织部、 乡镇（街道）各存档一份。
