建设工程施工合同管理概述1

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1、退 出,上一页,继 续,5.1 概述,5.3 施工合同索赔管理,5 建设工程施工合同管理,5.4 施工合同纠纷处理,5.2 施工合同示范文本,退 出,继 续,下一页,5.1.1 施工合同的概念及特点,5.1 概述,建设工程施工合同是建筑安装工程承包合同，是建设单位(发包人)和施工单位(承包人)为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。 施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。,章主页,一、施工合同的含义,退 出,继 续,下一页,二、施工合同的特点,1.合同标的的特殊性,建设工程合同标的是各类建筑产品。建筑产品的单件性，决定了建设工程合同标的

2、的特殊性。,(1)对合同主体监督的严格性 (2)对合同订立监督的严格性 (3)对合同履行监督的严格性,章主页,2.合同履行期限的长期性 3.合同内容的多样性和复杂性 4.合同监督的严格性,退 出,继 续,下一页,5.1.2 施工合同的订立条件及程序,一、订立施工合同应具备的条件,1.初步设计和总概算已经批准； 2.工程项目已经列入年度建设计划； 3.有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料； 4.建设资金或资金来源已经落实； 5.建设场地、水、电、道路已具备或在开工前完成 6.发承包双方已具有签订合同的相应资格。 7.发承包双方已具有履行合同的能力。 8.招投标工程，中标通知书已经下达。,章

3、主页,退 出,继 续,下一页,章主页,二、订立施工合同的程序,包括要约和承诺两个阶段。 订立方式：直接发包和招标发包。 通过招投标方式确定施工企业的，中标通知书发出30天内，双方签订施工合同。 签订合同的承包方必须是中标的施工企业，招标文件、投标文件中已确定的合同条款不得更改，合同价应与中标价相一致。,退 出,继 续,下一页,5.1.3 施工合同价的表现形式及合同价的约定,一、施工合同价的表现形式,1.单价合同 约定以工程量清单及其综合单价进行合同价格计算、调整和确认的合同，在约定的范围内合同单价不调整。 2.总价合同 约定以施工图、已标价工程量清单或预算书及有关条件进行合同价格计算、调整和确

4、认的合同，在约定的范围内合同总价不调整。 3.其他价格形式 如成本加酬金合同。,章主页,退 出,继 续,建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)规定： 实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同； 建设规模较小、技术难度较低、工期较短且施工图设计已审查批准的建设工程，可采用总价合同； 紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程，可采用成本加酬金合同。,章主页,上一页,退 出,继 续,下一页,二、施工合同价的约定,1.招投标工程合同价的约定 (1)工程合同价确定的基本过程 招标要约邀请 投标要约； 中标通知书承诺 (2)工程合同价的确定 招标工程的合同价款应当在规定时间内，依据招标

5、文件、中标人的投标文件，由双方订立书面合同约定。 2.非招投标工程合同价的确定 在发承包双方认可的基础上，由双方在合同中约定。,章主页,退 出,继 续,3.合同条款中应约定的与工程价款有关的主要事项： (1)预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式 (2)安全文明施工措施的支付计划，使用要求等 (3)工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间 (4)工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间 (5)索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间 (6)承担计价风险的内容、范围以及调整办法 (7)工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间 (8)工程质量保证金的数额、预留方式及时间 (9)违约责任及发生合同价

6、款争议的解决方法及时间 (10)与履行合同、支付价款有关的其它事项等,章主页,真题,上一页,退 出,章主页,2009年单选题： 36.如单项工程的分类已详细而明确，但实际工程量与预计的工程量可能有较大出入时，宜优先选择( )。 A.总价合同 B.单价合同 C.成本加酬金合同 D.以上合同类型均合适,B,2013年判断题： 20.实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同，但并不排斥总价合同。,下一页,退 出,继 续,上一页,2007年多选题： 14.按计价方式划分合同的形式，一般分为( )。 A.总价合同 B.成本加酬金合同 C.风险包干合同 D.固定费率合同 E.单价合同,ABE,章主页,20

7、07年单选题： 29.实行工程量清单计价，( )。 A.业主承担工程价格波动的风险，承包商承担工程量变动的风险 B.业主承担工程量变动的风险，承包商承担工程价格波动的风险 C.业主承担工程量变动和工程价格波动的风险 D.承包商承担工程量变动和工程价格波动的风险,B,退 出,继 续,下一页,一、性质和适用范围,住房和城乡建设部、车家工商行政管理总局于2013年4月3日发布建设工程施工合同(示范文本)(GF-2013-0201)，于2013年7月1日起正式实施。 示范文本为非强制性使用文本，适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管理和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动。,章主页,5.2.

8、1 示范文本的性质、适用范围及组成,5.2 施工合同示范文本,退 出,继 续,下一页,二、组成,由合同协议书、通用合同条款、专用合同条款三部分组成，包括11个附件。 1.合同协议书：共计13条。 2.通用合同条款：共计20条。 3.专用合同条款 (1)专用条款编号应与相应的通用条款一致。 (2)可以对专用条款的修改，避免直接修通用条款。 (3)专用条款中有横道线的地方，可以细化、完善、补充、修改和另行约定，如无则填写“无”或划“/”。,章主页,退 出,继 续,下一页,合同文件的优先顺序如下： (1)施工合同协议书 (2)中标通知书 (3)投标函及其附录 (4)专用合同条款及其附件 (5)通用合

9、同条款 (6)技术标准和要求 (7)图纸 (8)已标价工程量清单或预算书 (9)其他合同文件,章主页,真题,5.2.2 合同文件组成及解释顺序,退 出,继 续,上一页,2007年单选题： 33.施工合同文件正确的解释顺序是( )。 A.施工合同协议书施工合同专用条款施工合同通用条款工程量清单投标书及其附件 B.施工合同协议书中标通知书施工合同通用条款施工合同专用条款工程量清单 C.施工合同协议书中标通知书施工合同专用条款施工合同通用条款工程量清单 D.施工合同协议书中标通知书投标书及其附件施工合同通用条款施工合同专用条款,C,章主页,退 出,继 续,下一页,5.2.3 示范文本中发、承包人及监

10、理人的主要责任 与义务,一、发包人的主要责任和义务,1.图纸的提供和交底 2.工程量清单错误的修正 3.许可或批准的办理 4.施工现场、施工条件和基础资料的提供 5.资金来源证明及支付担保的提供 6.支付合同价款 7.组织竣工验收,章主页,退 出,继 续,下一页,章主页,二、承包人,注意承包人的义务。,三、监理人,工程实行监理的，发包人和承包人应在专用合同条款中明确监理内容及权限等事项。 监理人对工程施工相关事项进行检查、查验、审核、验收，并签发相关指示，但无权修改合同，且无权减轻或免除合同约定的承包人的任何责任与义务。,退 出,继 续,下一页,一、施工合同价调整的原因及作用,施工阶段由于各种

11、主体客观原因，会不断出现一些与签订合同价时基本条件不一致的新情况，此外，业主、承包商、监理、设备材料供应商任何一方出现与合同约定不符的行为，都会导致工程造价的变化。 施工阶段的合同价款调整与结算是一个协调多方面利益的复杂而敏感的工作，合理办理合同价款的调整与结算，对工程建设有关各方都有重要的意义。,章主页,5.2.4 施工合同价的调整,退 出,继 续,下一页,二、变更,施工阶段工程变更的管理是合同管理的重要内容，对提高合同管理的质量与水平具有重要的意义。 设计变更是最常见的工程变更，设计变更应尽量提前，变更发生越早，损失越小，反之就越大。 1.变更的范围 (1)增加或减少合同中任何工作，或追加

12、额外的工作。 (2)取消合同中任何工作，但转由他人实施的除外。 (3)改变合同中任何一项工作的质量和其他特性。 (4)改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸。 (5)改变工程的时间安排或实施顺序。,章主页,退 出,继 续,下一页,2.变更权 发包人和监理人均可提出变更。 变更指示均通过监理人发出，监理人发出变更指示前应征得发包人同意。 承包人在收到经发包人签认的变更指示后，方可实施变更。 未经许可，承包人不得擅自进行变更。 涉及设计变更的，应由设计人提供变更后的图纸和说明。 如变更超过原设计标准或批准的建设规模的，发包人应及时办理规划、设计变更等审批手续。,章主页,退 出,继 续,下一页,3.变

13、更程序,章主页,(1)发包人提出变更的,通过监理人向承包人发出变更指示,(2)监理人提出变更建议的,监理人向发包人提出变更计划,发包人同意变更,监理人发出变更指示,(3)变更执行 承包人收到变更指示后，认为不能执行的，应立即提出理由。承包人认为可以执行的，应当书面说明对合同价格和工期的影响。,退 出,继 续,下一页,4.变更估价 (1)变更估价的原则,章主页,已标价工程量清单或预算书中有相同项目的，按相同项目单价认定。 已标价工程量清单或预算书中无相同项目但有类似项目的，可参照类似项目的单价认定。 变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目的工程量的变化幅度超过15%

14、的，或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，应按合理的成本与利润构成的原则，双方商定或确定。,退 出,继 续,下一页,(2)变更估价的程序,章主页,承包人应在收到变更指示后14天内，向监理人提交变更估价申请。 监理人在收到变更估价申请后7天内审查完毕并报送发包人，监理人对变更估价申请有异议的，通知承包人修改后重新提交。 发包人在承包人提交变更估价申请后的14天内审批完毕。逾期未完成审批或未提出异议的，视为认可。 因变更引起的价格调整应计入最近一期的进度款中支付。,退 出,继 续,下一页,5.承包人的合理化建议,章主页,承包人提出合理化建议的，应向监理人提交合理化建议说明。 监理

15、人在收到建议后7天内审查完毕并报送发包人。 发包人在收到监理人的报送后7天内审批完毕。 建议批准的，监理人应及时发出变更指示。发包人不同意变更的，监理人应书面通知承包人。 承包人提出的合理化建议降低了合同价格或提高了工程经济效益的，发包人可按专用合同条款中的约定给予奖励。,退 出,继 续,下一页,三、价格调整,章主页,1. 物价波动引起的价格调整,P需调整的价格差额 P0付款证书中承包人应得的已完成工程的金额。 A定值权重 B1 、 B2 Bn各可调因子的变值权重 Ft1 、 Ft2 Ftn各可调因子的现行价格指数 F01 、 F02 F0n 各可调因子的基本价格指数,(1) 采用价格指数调整

16、价格差额,退 出,继 续,章主页,上一页,例题：,广东某城市土建工程，合同规定结算款为100万元，合同原始报价日期为2007年3月，工程于2008年2月建成交付使用。根据下表中所列工程人工费、材料费构成比例以及有关价格指数，计算需调整的价格差额。,需调整的价格差额=,解：,100(0.15+0.45100.1/100+0.1198.0/100.8+0.11112.9/102.0+0.0595.9/93.6+0.0698.9/100.2+0.0391.1/95.4+0.04117.9/93.4-1),=1000.0642,=6.42万元,退 出,继 续,下一页,(2)采用造价信息进行价格调整 因工、料、机、设备价格波动影响合同价格时： 人工、机械使用费按国家或省级、行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发面的人工、机械使用费系数进行调整； 材