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1、陕西省治国马铃薯物流中心项目建设可 行 性 报 告陕西榆林治国荣源粮油贸易有限公司二0一0年陕西省治国马铃薯物流中心项目建设可 行 性 报 告项 目 名 称：马铃薯物流中心项目项目实施单位：陕西省治国荣源粮油贸易有限公司项目负责人：张治国 项目实施地点：榆林市定边县重点项目园区项目筹备地址：宁夏银川市解放东街182号治国大厦联系电话：0951- 邮箱：zzl-目 录第一章 定边县经济社会发展情况3第二章 马铃薯产业发展优势6第三章 项目建设的优势条件和制约因素9第四章 项目建设单位和法人代表简介 13第五章 建设方案 17第六章 投资概算及资金来源 18第七章 经济效益 19第八章 环境保护
2、20第九章 消防、安全、节能与卫生防疫 21第十章 项目组织与管理 29第十一章 营销推广 31第十二章 社会效益 33第十三章 结论与建议 34第一章 定边县经济社会发展情况定边县位于陕西省西北部，地处陕、甘、宁、蒙四省（区）交汇处，辖25个乡镇，面积6920平方公里，人口32万人，是榆林国家能源重化工基地的重点组成部分，是中国重要的农业基地县之一。定边县地上地下资源丰富，地下石油，天然气、原盐等矿产资源储量大，质量好，潜在价值高。石油预测储量1.5亿吨，已探明明储量5000万吨；天然气预测储量3.6万亿立方米，已探明储量2300亿立方米；原盐预测储量6000万吨，已探明储量3100万吨。地
3、上农副土畜产品资源开发潜力巨大。其中马铃薯种植面积达100万亩，总产量达105万吨；荞麦种植面积达20万亩，总产量达1100万公斤，是全国优质荞麦生产基地县。另外胡麻（油料）、羊子、皮毛，甘草等农副产品也享誉中外。2007荣获全国粮食生产先进县、全省“一村一品”先进县，2008年在农作物高产创建活动中创造了全国四项纪录，受到部省通报表彰。2009年授予定边“中国农业发展百强县”和“西部百强县”称号。定边县是传统的农业大县，2007年进入全国农业种植大县150强，农业生产条件逐年改善，效益逐年提高，草产业、羊产业、菜产业、小杂粮等特色产业已初具规模，已初步形成30万亩荞麦、30万亩油料、100万
4、亩马铃薯、30万亩玉米和10万亩无公害蔬菜等5大主导产业基地，农业连连放“卫星”，2008年秋，农业部组织专家对定边县白泥井镇先锋，瓦窑坑等6个村10150亩马铃薯测定，亩均产量达4888公斤，其中60亩改关田亩平均产量达到3715公斤，球茎甘兰亩均产10054.4公斤，还有玉米等小杂粮均创全国最高纪录和最好水平，农业综合开发成果显著，发现现代特色农业前景十分广阔。2008年全县规模以上工业完成工业总产值121.79亿元，原油开采完成工业总产值119.56亿元，原油加工业完成工业总产值1.23亿，规模以上工业实际利润1.93亿元，利税总额6.63亿元，原油开采业是工业利税的主要来源，对整个工业
5、效益提高起到了很好的补充作用。2008年定边全县生产总值达112.56亿元，其中，第一产业增加值7.33亿元，第二产业增加值96.23亿元，第三产业增加值9.00亿元，人均地区生产总值37950元比上年增长38.5%。2008年，全县一下认真贯彻落实中央省市政策，以建设社会主义新农村为契机，加大建设投入，全县经济社会发展很快，农业总产值12.75亿元，增长15.2%，农民人均纯收入3411元。完成全社会固定资产投资36.56亿元；社会消费品零售总额8.21亿元，比上年增长19.5%；全县财政总收入万元；县境内通车里程达1164公里；从业人员劳动报酬55889万元，城镇居民可支配收入13015元
6、，比上年增长45%。全县经济社会保持了良好的发展势头，呈现也了增长速度快，运行质量好，结构优化，统筹和谐发展水平高，民生得到进步改善的良好局面，为项目建设打下坚实的基础。因此，项目建设非常必要的，对提高人民生活水平和地方经济发展都有着十分重要的意义。第二章 马铃薯产业发展优势马铃薯是定边县传统的粮菜兼用作物，也是全县第一大宗农作物，种植历史悠久。近年来，定边县委、县政府按照“特色农业富民、马铃薯经济引领”的战略思想，不断优化种植布局，积极调整品种结构，加强优质薯推广，稳步推进产业化开发，使马铃薯产业成为带动全县28万农民实现致富奔小康最具优势潜力的主导产业，2007年定边县获陕西省无公害农产品
7、生产基地及产品认证，2009年“定边马铃薯”被国家质检总局注册受地理标志保护。充分显示了以下四大优势：种植基地规模大、产量高。马铃薯是定边县栽培面积最大，分布范围最广的农作物，种植面积达100万亩，总产鲜薯105万吨，规模连片种植基地在万亩以上的乡镇有18个，4万亩以上的乡镇有8个，100亩以上的专业种植大户有3000户，全县农民人均达3.5亩，占到全县农作物种植面积的56%。定边县马铃薯种植面积是榆林市的三分之一，陕西省的五分之一和全国的七十分之一，成为陕西省马铃薯生产第一大县，在全国位居前列。自然资源优势强、产品质量优。定边县海拔高、气候冷凉、光照充足、雨热同季、昼夜温差大，加之土地广阔、
8、土层深厚、土质疏松宜耕，为马铃薯生长发育创造了得天独厚的自然地理气候环境。是全国马铃薯最佳优生区之一。目前，全县已建成脱毒微型薯、原种扩繁基地3500亩，一级种薯扩繁基地3万亩，主推品种有紫花白、费乌瑞它、陇薯3号、大西洋、夏波蒂、早大白等，优质薯年推广面积达60万亩。定边种薯退化慢、病虫害少、产量高、质量好，旱地一般亩产1000公斤左右，最高可达1500公斤，水地亩产可达2500公斤左右，最高可达5000多公斤。定边商品薯个大、形圆、光泽度好、无污染、无畸形耐储运、淀粉含量高（16-23%），鲜食口感极佳、加工产品色泽鲜亮、鲜食加工兼用，是天然的无公害绿色食品。产业覆盖面宽、带动强。目前定边
9、从事马铃薯种植、加工、销售从业人员达28.2万人，已形成了近28万农民齐种马铃薯、4.5万农户共发“洋芋财”的良好局面。全县现有薯类专业材280个，薯类产地批发市场8个，薯类加工企业及作坊100多个。定边马铃薯种薯在宁夏、甘肃、陕西、湖南等地享有很高声誉，是这些地区重要的种薯供应基地。定边商品薯畅销广州、武汉、湖南、山东、上海、河南等南方26个省市。定边马铃薯主要加工品有淀粉、全粉、粉条、粉皮、粉丝等，产品质量上乘，受到消费者广泛青睐。产业经济份额高，拉动大。目前定边县马铃薯年均总产量约100万吨，农民人均鲜薯3.6吨，年均总产值8亿多元，占农业总产值的50%以上，产业纯收入达6亿多元，在全县
10、农村经济中占据半壁江山。全县农民人均来自马铃薯产业纯收入达2000多元，成为主导农民增收的重要来源。定边马铃薯产业化开发催生出年产值上千万元的乡镇20个，上百万元的村300个，上万元的农户3000个。定边马铃薯真正由“土蛋蛋”变成了“金豆豆”。2007年和2009年成功举办了首届和第二届“中国定边马铃薯文化节”，极大地提升了定边马铃薯的知名度，马铃薯产业已成为引领定边经济发展的加速器。第三章 项目建设的优势条件和制约因素一、优势条件1、自然条件和环境优势定边县属黄土高原向内蒙古鄂尔多斯荒草源过渡地带，位于东纬10715-10822和北纬3649-3753之间，界内海拔1303-1907米，年平
11、均气温7.9，年平均降水量316.9，年10积温2989，年平均无霜期141天，区内气候凉爽，光照充足，热量丰富，昼夜温差大，利于马铃薯干物质的积累，雨热同季利于马铃薯的生长，土层深厚，土质疏松，可耕性良好利于马铃薯的发育，专家评定定边县为全国马铃薯最佳优生区，良好的自然生态环境为马铃薯生产提供了得天独厚的条件。2、区位优势定边县地处陕西省西北部，陕、甘、宁、蒙交界地带，位于榆林“人”字形工业走廊西端，西距宁夏银川市159公里，在大银川经济辐射圈之内。银青高速公路和307国道横穿全境，315省道纵垮南北，正在建设中的太（原）-中（卫）-银（川）铁道横贯东西，发达的交通网络为定边的马铃薯物流和交
12、易提供了非常便利的条件。3、科技优势县内有农技、植保、土肥、农机、种子等科研推广及马铃薯良种繁育中心等单位，有一大批长期从事马铃薯科技推广工作的农技人员；广大群众在长期生产过程中，积累了丰富的栽培、储藏和加工经验；现有农村劳动力资源13万人，劳动力资源充沛，为马铃薯产业及物流发展进一步发展奠定了坚实的基础。4、品质优势县内海拔高、气候凉爽、风速大，种薯退化慢、病虫害少、品质好；商品薯个大、形圆、表皮光滑、外观性状好、适口性佳，在周边省区和南方市场享有盛誉。5、产业化比较优势马铃薯耐旱、抗灾、耐瘠薄，适应性广、增产潜力大，营养丰富、用途广泛，产业链长，投入产出比高于其它作物，是当地的优势作物，农
13、户种植积极性高，发展潜力和优势明显。6、市场前景优势我国中原二作区、南方冬作区等区域不能自留供种，每年需调节种薯供应量300万吨以上，为我县种薯生产提供了广阔的空间；按照未来我国人均马铃薯消费达到世界平均水平50公斤推算，每年将增加马铃薯消费量1000-1200万吨，通过物流项目建设可保证我县商品薯的畅销；目前，国内马铃薯加工产品进口量大，加工转化率低，精淀粉缺口60%，薯条、全粉缺口50%，我县的马铃薯加工率仅有3%，但优质的原料基地可为加工业的发展提供充足的原料保障。7、企业的龙头优势项目实施单位陕西省榆林市治国荣源粮油贸易有限责任公司马铃薯食品加工厂。2006年被榆林市确定为市级龙头企业
14、，投资1.19亿元，建设年加工处理100万吨马铃薯贮藏保鲜雪花全粉深加工高新技术产业项目，现已建设投产，该企业是陕西省唯一规模最大的马铃薯深加工企业，对带动区域马铃薯产业健康发展具有明显的优势。二、制约因素：1、品种结构较差，退化严重。目前，全县马铃薯主栽品种仍由上世纪七、八十年代引进的紫花白、东北白、虎头等鲜食菜用品种，适宜淀粉深加工和快餐食品加工的专用品种缺乏。品种结构不合理、种性退化，成为制约马铃薯产业持续发展的“瓶颈”。2、种薯繁育体系不健全，脱毒种薯普及率低。全县没有建立起稳定的繁种、供种基地，生产上大量用种仍以农户自留种薯或自行调种为主，种薯引、育、繁、推秩序较为混乱。已建立的县级
15、良种繁育中心规模小、基础差、条件简陋，繁种、供种能力弱。外调种薯成本高，群众承受能力差，致使全县脱毒种薯推广缓慢。3、耕作粗放，生产水平低。定边是典型的“雨养农业”县，马铃薯生产主要是“靠天吃饭”，一家一户分散种植，仍大量采用人力和畜力劳作，劳动强度大、效率低，大多数农田农家肥使用量少、有的甚至单施化肥，连作种植，重、迎茬严重，生产上仍然处于广种薄收、粗放耕作、掠夺式经营水平，造成病虫害逐年上升，单产不高、总产不稳。4、加工环节薄弱，龙头企业带动作用较小。目前全县马铃薯现有加工企业多为家庭小作坊式，产品基本是以粗淀粉为主的初级产品，档次低、附加值不高、效益差，加工率仅为3%，与发达国家60%的加工比例相差甚远，没有发挥出马铃薯应有的加工增值效益。5、贮运设备落后，营销服务体系不健全。全县外销鲜薯量达到65%，但
