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1、亮思路 定目标 夯基础 创特色提升三台镇基层党建工作水平上半年，我镇按照党在新形势、新任务的要求，以“紧扣一个主题，围绕一个中心，解决两大难题，抓好六个载体，实现一个目标”的整体思路，以落实科学发展观为统领，以中央新疆工作座谈会为契机，更加积极地抢抓机遇、应对挑战，加速推进农牧业产业化进程，不断强化农村基础设施建设，加快农牧业增效、农民增收，以开展“三服务、双满意、五联带、十率先、十落实、十星级村干部评选”创先争优活动为载体，不断巩固“三级联创”活动取得的成效，全面实施党建品牌工程，在“创”字上做文章，在“提”字上下功夫，促使各项工作在开展过程中有新的突破，有“升”的动作，着力构建大党建新格局
2、，促进了全镇党建经济和社会各项事业的健康快速发展,现将我镇上半年党建工作开展情况总结如下：1、 围绕全面建设小康社会与发展稳定这个中心抓党建。 继续大力弘扬吉木萨尔精神，实现农村专业经济合作社、种植业结构调整、现代畜牧业、招商引资、小城镇建设、“1338”工程、设施农业、林果业、劳动力转移九个方面的突破，达到农牧民人均增收800元以上和村集体经济增长较往年增长20以上两个目标，抓好安居富民、定居兴牧、节水灌溉、设施农业、项目带动、“”和合作组织七项工程，最终实现农牧民持续大幅度增收和集体经济不断壮大两个目标，努力将三台镇打造成为昌吉州商贸重镇和社会主义新农村示范镇。 （一）以创建“五好”乡镇党
3、委为载体，加强党委自身建设，促进班子团结、铸造领导核心地位。 我镇以创建“五好”乡镇党委为目标， 不断加强镇党委自身建设，坚持用制度管人、制度理事，提高班子整体驾驭农村工作的能力。一是坚持中心组学习制度，同时将村正职干部和站所长扩大到中心组进行学习，采取“四动、六学”的学习方法，通过建立民主、科学的决策机制，规范班子整体运作。二是坚持党委扩大会议制度，将我镇站所长、两代表、一委员扩大进党委会议，集思广益，研究处理全镇社会发展中存在的的难点问题，提高发展决策的能力。坚持重大问题决策必须经过党委会集体研究决定，并做到“三个不上会”，即没有调查酝酿不上会，没有成熟方案不上会，两个“一把手”不沟通不上
4、会，从而保证决策的民主和科学，用制度维护班子团结，增强了镇党委的领导核心作用。三是建立起长效学教机制，把学习党中央的惠农政策与理论知识全面贯彻到党员群众中，增强党群、干群关系，不断增强班子成员的宗旨意识，强化班子成员的服务意识。 在年初的换届工作中，我镇按照县委的统一部署，围绕加强党的执政能力建设，从2010年12月开始，镇党委周密安排，精心组织，认真做好换届选举各项工作，在县委的直接领导下，我镇第十三次党代会于2011年3月26日至3月27日胜利召开，按照组织意图，共选举产生党委委员9名、纪委委员5名，选举成功率达100%。选举中，党代表到会率达100%，新一届“两委”委员的赞成票率达100
5、%，出席县党代会的党代表赞成票率为100%。通过这次换届，镇党委、纪委班子结构进一步优化，干部素质进一步提高，班子平均年龄有所下降，少数民族干部、妇女干部、优秀年轻干部比例进一步提高，领导核心地位进一步加强。 （二）以创建“五好”村党组织为载体，提高村党支部的“三力”作用。1、理顺两委班子关系，打造村班子领导能力。一是理顺关系。把“理顺村两委关系三项制度”作为村级两委班子成员学习的重点，不断的使党支部领导核心作用得到巩固。二是明确职责，抓好村两委班子及成员承诺制，明确村委会在党支部的领导下开展工作。三是抓好“四议两公开一监督”工作，把推行“三务”公开工作作为提高党的执政能力、进一步规范和完善监
6、督制约机制、发扬党内民主、密切党群、干群关系、切实加强和改进基层党组织建设的重要举措，通过进一步规范公开时间和程序，将群众关心关注的内容作为公开的重点内容，严格公开程序。 2、规范运行工作机制，提升村干部综合能力。一是进一步健全和完善村级各项工作制度，把“民主日”活动与“村误”公开相结合，从根本上抑制矛盾上交的问题，把涉及农村广大群众根本利益的问题解决在萌芽状态，进一步增进党群、干群关系。二是严格执行党支部书记例会制度。在支部书记例会上确定一个主题，通过相互观摩促进相互交流，取长补短，提高党支部书记做好党务工作的能力。三是制定党员教育日制度。规定了教育日的时间（每月8-10号）、内容、形式等，
7、要求各村党员活动日做到五个不开：即包片领导不到不开、包村干部不到不开、党建办成员不全不开、村“两委”班子成员不到不开，党员人数少于80%不开，要求党建联系点领导、党建办成员必须参加支部会议，指导支部开好活动日，发现问题，帮助理清工作思路，促进党建及其它各项工作，切实提高村干部开展工作的综合能力。3、急群众所急、想群众所想，情系农民群众，提升村干部威信能力。继续发挥好党员服务站作用和执行好为民服务全程代办制度，诚心诚意为农民群众办实事、办好事；引导农民多渠道致富，工作措施制定到群众意愿上来，以正派的工作作风和工作实绩得到群众认可，得到群众拥护，从而树立起村党支部、但支部班子成员在群众中的威信。（
8、三）以党员“底线”管理为载体、提高党员队伍素质，充分发挥党员的先锋模范作用。1、坚持标准抓发展。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极做好党员发展工作。特别是在优秀青年农民，带头致富能手，回乡大中专毕业生中发展党员，把政治素质好、文化素质高、致富能力强，具有上进心的年轻人及时吸收入党。2、持之以恒抓教育。依托村级办公场所、村级分党校，把农村党员的学习制度固定下来，利用远程教育终端接收站点，经常性组织党员学习党在农村的方针、政策，学习法律法规和科技知识。帮助党员群众提高思想觉悟，增强致富本领，使之能在市场经济浪潮中奋勇拼搏，争当先锋。同时，科学设置活动载体，激发党员的内在
9、活动和积极性，采取定责、交任务、压担子、传方法等措施，充分发挥党员的先锋模范作用。充分发挥党员服务站（点）作用，加强对流动党员教育管理，将流动党员分为县内、县外、长年外出、短期外出、流入等类型，进行分类管理，实行“五个一”教育管理方式，即定期联系一次、定期组织学习一次、定期走访一次，定期组织党员过一次组织生活、定期评选表彰一次。3、“底线”管理抓效果。今年我们通过“六个结合”，即党员“底线”管理与发展党员相结合，与党员设岗定责相结合、与培养村级后备干部相结合、与农村日常工作相结合，与规范党组织的正常生活相结合，与民主评议党员工作相结合，增强这项工作的针对性、实效性和长效性。重塑党员在群众中的威
10、信。（四）以“十星级站所”评选为载体，增强站所服务农村和服务社区职能。一是理顺组织设置，建立合理职责。按照党组织关系实行属地管理的规定，对驻镇站所党组织和党员进行一次彻底、全面、规范的分类归属管理，解决党员与组织管理漏洞大，党员在辖区，党籍在“口袋”；党员在基层，组织关系却在上头，杜绝双不管现象。二是理顺管理体制，明确服务职能。无论是“垂管”还是“条管”服务宗旨是全心全意为广大人民群众服务，凡属于三台地域站所，凡有利于增加农、牧、渔、商等行业发展，增加农民收入，必须参加“十星级站所”评选，既能更好的协助镇党委、政府，加快小城镇建设的步伐，还有利于垂管部门各项工作任务落实的监督。从而“小政府、大
11、服务”的服务职能得到更进一步的发挥。（五）以党员“创业带富”活动为载体，不断打造党建示范点建设。一是建立党员“创业带富”工程人才库。按照文化素质较高、懂经营、善管理的标准，在全镇各村党员中有重点的确定5名左右创业带富能人，并根据各人所长，建立健全农村”创业带富”工程人才库。二是建立党员“创业带富”激励机制。通过调查摸底，对全镇“创业带富”能人党员的行业进行分类，并根据带富能力的大小和实际带动情况，给予重点扶持，政策倾斜。通过采取组织帮扶、政策帮扶、资金帮扶、技术帮扶等方式，不断增强全镇农村”创业带富“能人的致富能力和造血功能，使其成为农民党员致富的示范典型，切实提高带领群众致富的能力和水平，在
12、党员队伍中形成带头致富，带领群众致富的良好氛围。三是建立党员创业帮扶制度。每名带头致富党员帮助3名贫困党员脱贫致富，每名带领群众致富党员联系5户贫困户，帮助他们转变思想观念，提供致富信息，找准致富门路，掌握致富技能，带动他们共同致富。四是建立党员带富示范机制。通过开展活动，树立起了一批“创业带富”的党员典型，定期组织创业带富党员现身说法，介绍创业经历和成功经验，帮助广大党员破除陈旧观念，树立敢闯敢做，勇于实践的观念。通过开展“创业带富”此项活动，三台镇一批具有致富能力的农民党员进一步发挥了典型示范作用，截止目前，仅三台镇八家地村就结合“创业带富工程”，建立了以张桂仁为首的党员设施农业发展合作社
13、，带领12户农牧民发展设施农业大棚56座；党员艾海提带领30余户农牧民种植重点产业番茄350亩；党员阿山江带领70余名农户赴五彩湾进行季节性打工，仅1个月就实现劳务收入近30万元；党员王怀义带领30余户农牧民发展牛羊育肥与养殖，育肥肉牛40头，肉羊130只，养殖奶牛53头。 （六）以落实“四知四清四掌握”工作机制为载体，不断增强维护社会稳定、促进发展大局意识。以“四知四清四掌握”工作机制为载体，不断增强稳定意识，大局意识，民族团结意识，为经济发展和社会进步打牢基础。深入落实“四知四清四掌握”工作机制，实行村干部一岗双责带头包重点复杂片制度，党员包户，加强巷道长、十户长、信息员和应急处突队伍建设
14、；对居民家庭，流动人口，出租房屋，宗教活动“一口清”,健全群防群治网络。开展“民情日记”记进万家活动，每个包村干部一本民情日记本，结合“四知四清四掌握”进行入户，发放“民情联系卡”,做到户均一张，并将各自责任区、联系户的基本情况、困难需求都通过民情日记，随时、详细地记录下来，分类给予及时办理，推动干部入户服务，随时掌握社情动态，不断增强维护社会稳定、促进发展大局意识。 （七）以农牧民党员干部集中教育培训为载体，不断提高党员致富能力、带富能力。 我镇在去冬今春农牧民集中教育培训工作与学习实践科学发展观相结合，与贯彻落实十七届五中全会精神相结合。分五轮进行了培训。一是以中心村为单位，由镇主要领导、
15、包片领导开展集中讲课。主要围绕我镇2011年发展思路，开展面对面的分析，理思路、定目标、传播新知识、培育新农民，转变群众思想观念，促进农牧民增产增收。二是以各村包村支农单位组织本村村干部、党员、村民代表到各乡镇观摩学习为主要形式，组织村两委班子成员、党员群众等500余人次分8批到各乡镇参观设施农业大棚建设、重点产业发展、现代畜牧业养殖等。三是结合县领导讲课和县上组织的宣讲组“点菜式”宣讲，重点开展了实用技术、科学种养等方面的培训。四是以我镇21个村民小村为单位，逐村进行，邀请县农牧民集中教育培训工作宣讲成员结合各村实际情况进行集中讲课。五是以大村为单位，培训教育形式以组织各村大学生开展典型人物
16、宣讲，现代畜牧业、农村合作经济组织、设施农业发展等先进典型事迹等内容进行。共培训党员、村两委成员配套组织干部、入党积极分子、后备干部900人次，培训人数达9000多人次，参训率为95。 二、围绕“立足岗位比奉献、学有榜样争一流”，推进创先争优活动扎实有效开展。以“率先发展、富民强镇”为主题，紧紧围绕镇党委“以加强党的建设为根基，以学习科学发展观为统领，以现代文化为引领，以弘扬吉木萨尔精神为动力，以社会主义新农村建设为重点，以落实五篇文章为突破口，着力创新基层党组织设置方式、创新基层党组织工作内容、创新党员发展培养教育管理工作机制，从抓班子、强基础、抓典型、促带动、抓教育、重创新、抓建设、严监督入手进行创先争优，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用，为全镇经济跨越式的发展和社会长治久安提供坚强有力的组织保证。（一）加强组织领导，推进活动深入开展。镇党委对创先争优活动高度重视，继续坚持把围绕
