某老年公寓建设项目概述.doc

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1、目目 录录 第一章第一章 总论总论.1 1.1 项目概述.1 1.2 编制依据.1 1.3 编制内容.2 1.4 主要结论.2 第二章第二章 项项目建目建设设的背景及必要性的背景及必要性.3 2.1 项目建设的背景.3 2.2 项目建设的必要性.5 第三章第三章 建建设设条件条件.7 3.1 福鼎市养老机构现状.7 3.2 施工条件.7 3.3 建设材料来源.8 3.4 场地建设条件.8 第四章第四章 建建设设内容与建内容与建设设方案方案.9 4.1 建设规模及内容.9 4.2 总平面设计说明.9 4.3、建筑设计说明 .10 4.4 结构设计.13 4.5 给排水设计.15 4.6 电气方案

2、.16 4.7 消防设计.17 4.8 无障碍设计专篇.18 4.9 卫生防疫.18 4.10 环卫设计.19 4.11 安全防卫.19 第五章第五章 节节 能能.20 5.1 设计依据.20 5.2 节能措施.20 5.3 节能估算.20 第六章第六章 环环境影响分析境影响分析 .22 6.1 环境影响分析.22 6.2 项目水土保持方案.25 第七章第七章 项项目目组织组织机构管理和机构管理和进进度安排度安排26 7.1 项目组织机构.26 7.2 项目建设期.27 7.3 项目实施进度安排.27 第八章第八章 项项目招目招标组织标组织形式形式.28 8.1 招标依据.28 8.2 招标范

3、围和计划.28 第九章第九章 投投资资估算及估算及资资金筹措金筹措.30 9.1 投资估算依据.30 10.2 资金筹措.33 第十章第十章 效益分析与效益分析与评评价价.34 第十一章第十一章 结论结论及建及建议议.36 11.1 结论.36 11.2 建议.36 0 第一章第一章 总论总论 1.1 项项目目概述概述 1、项目名称:福鼎市玉塘老人公寓 2、项目建设单位:福鼎市玉塘老人公寓建设有限公司 3、建设地点：桐城街道 4、建设内容与规模：项目总用地 4176 平方米。本工程地上总 建筑面积 6264 平方米（计容），容积率 1.5，建筑占地面积 1044 平 方米，建筑密度 25%，建

4、筑层数 6 层，绿地面积 1044.3 平方米，绿 地率 25%，机动车停车位 18 个。中心内设有多种服务配套设施， 场内科学规划，四周建围墙隔离，并配有一定的绿化区域及室外活 动场所。 5、项目总投资与资金筹措：总投入约 1666.2 万元，资金由建 设单位自筹解决。 1.2 编编制依据制依据 中华人民共和国老年人权益保障法； 国家计委关于建设项目可行性研究试行管理办法、 建设 项目经济评价方法与参数（第三版），中国国际工程咨询公司投 资项目可行性研究指南； 建设项目经济评价方法与参数（第三版）； 福建省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见（闽 1 政20143 号文）； 福鼎市城市总

5、体规划（20102020） 投资项目可行性研究指南(试用版)； 建设项目经济评价方法参数(第三版)； 公共建筑节能设计标准； 业主单位提供的其它材料。 1.3 编编制内容制内容 依据国家及地区政府相关法律、法规、标准，本着客观、求实、 科学、公正的原则过对项目基本情况进行调查了解，在现有能够掌 握的资料和数据的基础上，主要就项目建设的必要性、建设内容、 建设条件及方案、建设投资及资金来源、社会效益等方面进行逐一 论证，以确定项目建设的可行性，为有关部门和项目单位提供可靠 的论证和评价依据。 1.4 主要主要结论结论 经研究分析，本项目能为福鼎市提供老年人较高质量的颐养 天年场所，推动福鼎市社会

6、化养老事业的健康发展；能拉动福鼎市 经济增长。项目实施后增加社会养老服务机构总量，为城市老年人 解决实际困难；促进当地居民增收具有积极意义，对劳动就业和当 地农民的增收也具有积极意义；并能带动桐城片区城市建设步伐， 推进福鼎市城市化进程。促进社会主义和谐社会建设，其社会效益 显著。项目的建设十分必要性. 2 第二章第二章 项项目建目建设设的背景及必要性的背景及必要性 2.1 项项目建目建设设的背景的背景 随着社会的发展，家庭人口结构出现了急剧变化，子女们因为 工作、生活的压力，很多无法在父母身边尽孝，老年人对养老的观 念正发生变化，许多老人既不想成为子女的累赘，也不想为子女 “打工”成为变相的

7、“家庭保姆”，就以我省福州市为例，根据福建省 社情民意调查中心在对福州老年人生活状况的调查数据显示，福 州现有 36.6的老年人愿意入住由政府或社区开办的老年公寓等 养老机构。其中，尤以 60-65 岁和 76-80 岁两个年龄段的意愿最为 强烈，愿意入住的比例分别达到 43.6和 39.8。 其主要理由一 是与子女生活习惯不同，一起生活不方便；二是与子女一起居住要 操持大量家务，力不从心；三是担心与子女一起居住会拖累子女， 影响他们的工作或学习。 福鼎市位于福建省东北部，与浙江温州毗邻，是闽东南通往浙 江乃至长江三角洲的“北大门”。于清乾隆 4 年（即公元 1739 年）置 县，1995 年

8、撤县设市，城市规划控制面积 200 平方公里全市陆地 面积 1526 平方公里，海域面积 14960 平方公里，是陆地面积的近 10 倍，其中滩涂面积 6670 公顷，020 米等深线浅海面积 7 万公 顷。老区基点村 231 个，老区人口占全市总面积的 86%，少数民族 乡 1 个、民族村 25 个，少数民族人口占全市总人口的 7.5%。 福鼎市南距省会福州 230 公里，北邻浙江温州 84 公里，东至 3 台湾基隆 142 海里，104 国道、高速公路同三线和已经完成的温福 铁路纵贯全境，水陆交通便捷， “南联北接”的时空距离短。同时，福 鼎市闽浙两省海陆相连的唯一县级市，历史上同浙南有着

9、密切的 经济社会文化往来，边界贸易基础好、发展快、规模大，是我省重 要的省际边贸改革试点县（市）。 近年来，为妥善安排好老年人的生活，福鼎市玉塘老人公寓建 设有限公司着实做了不少努力，包括：将特殊苦难的老年人安置在 各乡镇的敬老院，帮助残疾人等困难户办理低保，向社会各界筹集 善款、物资并及时送达需要救助的弱势群体，关心慰问农村留守儿 童等。这些做法受到了各级领导及广大人民群众的支持和称赞。 但是，由于我市老年公寓机构少，且大多生活设施不完善，健 身、休闲、娱乐设施单一，医疗护理、保健不配套，服务水平低，缺 乏人性化，全市没有一家较为系统、规模的老人公寓，致使相当一 部分的老年人得不到妥善的安置

10、。此外，随着人口老龄化趋势加剧， 我市老年人数量将会进一步增加，而就目前福鼎市社会福利机构 发展状况来看，远不能满足供养“三无人员”的需要和适应新形势 下发展要求，严重制约了我市福利事业的发展。因此，为积极发展 当地社会福利事业，福鼎市玉塘老人公寓建设有限公司拟在当地 建设一个规模化、符合弱势群体生活需求的福利中心，缓解老年人 供养不足的局面。 4 2.2 项项目建目建设设的必要性的必要性 1、 、项项目建目建设设是加快构建和是加快构建和谐谐社会社会进进程的需要。程的需要。 尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建福鼎市玉塘老人 公寓，是切实加强针对老年人人员救助工作的体现，体现了公平正 义的原

11、则，是构建社会主义和谐社会的必然要求。老年人随着年龄 的增加而不再被社会所需要，子女外出打工更是使其缺乏关爱，得 不到照顾；老年人公寓建成后，将为更多的老年人提供救助，帮助 他们摆脱生存和发展困境，使他们感受到家庭和社会的温暖，使其 在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。因此，项目建设为维护 社会稳定，加快社会主义和谐社会构建做出积极的贡献。 2、 、项项目建目建设设是健全社会保障体系、改善民生的需要是健全社会保障体系、改善民生的需要 本项目的实施对福鼎市的经济社会发展等方面来讲都有积极 意义，主要有以下方面 （1）为福鼎市提供老年人较高质量的颐养天年场所，推动福鼎 市社会化养老事业的健康发展

12、。 （2）本项目建设是福鼎市城市发展战略的组成部分，能带动资 国片区城市建设步伐，推进福鼎市城市化进程。 （3）本项目建设和运营对扩大需求，拉动福鼎市经济发展都有 积极作用，同时，根据老年服务于管理标准项目约能提供 100 个就 业岗位，对劳动就业和当地农民的增收也具有积极意义。 3、 、项项目建目建设设是是贯彻贯彻落落实实“以人以人为为本本”科学科学发发展展观观的重要体的重要体现现 5 科学发展观的核心是“以人为本”。坚持以人为本，就要以实现 人的全面发展为目标。目前我市 60 周岁以上老年人口 75273 人， 占全市常住人口中总数的 12.85%，65 岁以上老年人口 50686 人，

13、占全市总人口的 8.66%;80 岁以上老年人 13378 人，占全市老年人 口总数的 17.78%，并且每年以 3%以上的速度递增。这样一个庞大 群体的利益是人民群众利益不可缺少的一部分。新建福鼎市玉塘 老人公寓，将妥善安置老年人。使他们在救助、医疗、康复等方面 的基本权益得到切实保障，让他们共享经济建设和社会发展的成 果。同时，项目建设可以弘扬中华民族传统美德，形成困难帮扶、 团结友爱的良好社会风尚。同时也是贯彻落实以人为本、全面协调 可持续科学发展观的生动体现，是贯彻“立党为公，执政为民”的实 际行动。 第三章第三章 建建设设条件条件 3.1 福鼎市养老机构福鼎市养老机构现现状状 福鼎市

14、城区目前较完善、较健全的养老机构仅福鼎市福利院 6 一家，位于桐城街道三门里内，床位 300 多张；乡镇敬老院 11 家， 床位 226 张，总计床位 526 多张。 从数量上看，福鼎市养老设施是非常缺乏的。按目前福鼎市老 年人口 75273 万人计算，每百位老人拥有的床位数仅仅为 0.39 个， 说明老人服务设施远远没有满足社会的需求。 从质量上看，目前福鼎市的养老设施档次低，配套设施缺乏， 环境质量差，只能提供最基本的寄住服务。如位于桐城街三门里的 福利院处于村庄较为偏远的地方，道路狭小，交通不方便，而乡镇 的敬老院规模更小，设施更为缺乏。 3.2 施工条件施工条件 交通条件：本项目位于桐

15、城街道，周边道路交通条件较好， 能满足施工运输要求。 供水：该项目的水源引自福鼎市给水管网，供水能满足项目 施工以及建成后运行的用水。 供电：本项目的电源由福鼎市电网线提供，城区供电负荷能 满足施工用电的要求。 3.3 建建设设材料来源材料来源 本项目所需的砂石、钢材、水泥等建筑装饰材料，当地及本省 7 内货源丰富，供应渠道顺畅，能满足项目建设需要。 3.4 场场地建地建设设条件条件 本项目坐落于桐城街道，基地东侧为城市道路，南侧为公共 停车场用地。改项目用地面积 4176 平方米，建筑占地面积 1044 平 方米。施工时，应作做好工程防护工作，不会对周边造成影响，也 不易受外界不定因素的干扰

16、。 因此，综上所述，项目选址适合项目建设。 第四章第四章 建建设设内容与建内容与建设设方案方案 4.1 建建设规设规模及内容模及内容 建设内容与规模：项目总用地 4176 平方米。本工程地上总建 8 筑面积 6264 平方米（计容），容积率 1.5，建筑占地面积 1044 平方 米，建筑密度 25%，建筑层数 6 层，绿地面积 1044.3 平方米，绿地 率 25%，机动车停车位 18 个。中心内设有多种服务配套设施，场 内科学规划。中心内设有多种服务配套设施，场内科学规划，四周 建围墙隔离，并配有一定的绿化区域及室外活动场所。 4.2 总总平面平面设计说设计说明明 1、总体布局 项目位于福鼎市桐城街道，基地东侧西侧为城市道路，南侧为 公共停车场用地。根据基地的状况，建筑朝南和北向形成 L 型建 筑，合理组织排布，达到最大视野及采光通风条件的目的。场地较 平整，无悬殊的地形高差。 2、交通组织 主要出入口设在西侧，在大门东侧设置公共停车区。次路口设 在东侧。主入口与次入口直接与城市道路相连接，地理环境位置