某县梅渚镇装备制造产业集群发展规划课件.doc

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1、注意红字部分 （1）文本中有两张表，一张 2012 年度主要产品及产量表，一张规 划期内重点项目一览表，如果有内容就补充上，如果没有就删掉。 （2）其余红字部分，有些是 2012 年度数据是根据 2011 年度数据 按照一定增速编的，有些是规划发展目标，也是按照一定增速预估 的，请结合现状数据和实际看看合不合适，可直接调整。 （3）行业建设重点中有些可能不是或者缺少产业未来发展的重点， 可直接修改。 （4）其余文字部分有不合适的可直接修改。 郎郎溪溪县县梅梅渚渚镇镇装装备备制制造造 产产业业集集群群发发展展规规划划 （20112020） 郎郎溪溪县县梅梅渚渚镇镇人人民民政政府府 二二一一三三年

2、年一一月月 郎溪县梅渚镇装备制造产业集群发展规划 I 目目 录录 前 言 .1 第一章 规划总纲.3 1.1 规划编制目的 3 1.2 规划依据 4 1.3 规划期限和范围4 1.4 规划理念与指导原则5 第二章 规划背景.7 2.1 发展环境分析 7 2.2 产业集群战略是发展装备制造业的重大路径选择 11 第三章 发展现状分析.14 3.1 梅渚镇社会经济发展状况 .14 3.2 梅渚镇装备制造业发展状况 .16 第四章 指导思想和基本原则 25 4.1 指导思想 25 4.2 基本原则 25 第五章 战略定位和发展目标 28 5.1 战略定位 28 5.2 发展目标 28 第六章 发展方

3、向和建设重点 30 6.1 重点发展方向 30 6.2 行业建设重点 34 II 第七章 产业布局.39 7.1 产业布局原则 39 7.2 产业布局规划 39 第八章 保障措施与支撑体系 41 8.1 营造产业集群发展环境 .41 8.2 优化产业空间布局42 8.3 完善产业分工协作网络 .43 8.4 加强银企合作对接43 8.5 加强对企政策服务43 8.6 加强节能与环保措施44 郎溪县梅渚镇装备制造产业集群发展规划 1 前 言 梅渚镇地处皖东南边陲，位于沪、宁、杭、芜的中心，北部与江苏省 溧阳市相接，东连凌笪乡，西临溧阳市，南与郎溪经济开发区接壤，是 郎溪县的北大门。全镇总面积 6

4、8 平方公里，辖 7 个村委会和 2 个居委 会，总人口为 2.6 万人。交通便捷，区位优势明显，是安徽省唯一一个地 接南京和常州地域的省际边界工贸型城镇。 随着国家经济结构战略性调整、沿海地区产业向内地转移加快和 皖江城市带承接产业转移示范区“一轴双核两翼”产业空间布局建设深 入推进，梅渚镇作为全省东向发展、融入长三角经济区核心区的东大门 和“桥头堡”，承接长三角产业转移的综合优势进一步凸显，是长三角地 区产业转移的“必经地”。此外，随着县城“北拓”和县开发区扩区建设， 梅渚镇作为县域中心增长核和全县经济发展的核心区的重要组成部分， 也是郎溪县承接产业转移的示范区和先行区。十一五以来，梅渚的

5、工业 化进程提速升级，建立了 8 平方公里的工业园，规模以上工业企业达 36 家，形成了“机电电梯、汽车零部件及配套、循环经济、金属压延”四 大特色产业。 近年来，郎溪县委、县政府为加快推进装备制造产业发展，确定梅 渚镇作为郎溪县经济开发区的配套园区，重点发展装备制造等产业，积 极打造以电梯及关键配件、金属加工机械、新型通用机械零部件制造、 特种装备制造配套的金属铸、锻件加工为主要特色的经济园区，产业基 地已初具规模，并形成一定的产业集聚效益。 产业集群是在一定的区域内，围绕主导产业，通过资源的充分利用、 2 产业链的相互配套，形成规模的专业化生产群体，它是带动区域经济发 展的重要力量，也是走

6、新型工业化道路的必然选择。根据国家有关产业 结构调整指导目录和产业振兴规划、 安徽省“十二五”产业集群专业镇 发展规划、安徽省人民政府关于安徽省产业集群专业镇评选认定办 法、安徽省经信委等六部门关于加快产业集群专业镇发展的若干政 策意见等相关规划、政策文件的要求，结合梅渚装备制造产业集群发 展实际，编制梅渚镇装备制造产业集群发展规划（2011-2020），旨在 进一步发挥梅渚镇装备制造产业基础优势，扩大产业集群规模，提升产 业集群质量，放大产业集群特色，确定产业集群发展方向和重点，促进 梅渚镇装备制造产业集群又好又快发展。 郎溪县梅渚镇装备制造产业集群发展规划 3 第一章 规划总纲 1.1 规

7、规划划编编制制目目的的 梅渚镇工业化进程正处于由初期向中期加速推进阶段，作为郎溪 县经济开发区的配套园区，梅渚镇装备制造产业集群发展经过从小到 大、从最初的粗放式发展到内涵式提升阶段，呈现出产业聚集程度不断 提高、块状经济发展加快、龙头企业带动性增强、集群产业链逐步延伸、 产业主体向园区集聚等突出特征，已形成了以华菱电梯、安华机电等为 龙头的电梯及电梯配套产品产业园；以博伟铸锻、海龙机械、奔力铸造 等企业为主的金属加工机械及铸、锻件加工产业集群，已成为推动镇域 经济发展的重要力量。 在“十二五”及今后更长的一段时期，既是梅渚镇经济迅速发展的机 遇期，也是面临诸多考验的挑战期，对产业的空间扩张、

8、资源利用、布 局调整提出了新的要求。在这一经济发展的关键时期，迫切需要对现有 的产业体系和空间布局做出科学合理的调整和规划，以引导装备制造 产业集群更加合理有序地健康发展，减少经济建设中的盲目性与粗放 性。 “十二五”时期是梅渚镇全面贯彻落实科学发展观、加快建设“实力 梅渚、人文梅渚、和谐梅渚”的重要时期，是积极适应转变经济发展方式 要求、加快承接产业转移的关键时期。为适应新形势的要求，在对梅渚 镇未来经济社会发展和集镇建设进行整体性、战略性、前瞻性综合研究 的基础上，结合梅渚镇装备制造产业集群发展实际，编制本规划，其目 的是： 4 1.1.1 提出适合梅渚镇装备制造产业集群科学的、有效发展的

9、战略 性方案与指导性意见，为“十二五”及今后更长一段时期的经济内涵发 展，提供重要的项目建设储备方向和产业聚集的空间依据。 1.1.2 协调梅渚镇生产力空间、集镇建设与环境管理之间的相互关 系，促进经济持续、稳定、和谐发展和社会全面进步。通过产业的合理 布局和充分发展，加速梅渚“三个力争，三个率先”的总体目标的实现。 1.2 规规划划依依据据 1.2.1产业结构调整指导目录（2011 年） 1.2.2工业转型升级规划（2011-2015 年） 1.2.3皖江城市带承接产业转移示范区规划 1.2.4安徽省装备制造业调整和振兴规划 1.2.5安徽省“十二五”产业集群专业镇发展规划 1.2.6 安徽

10、省经信委等六部门关于加快产业集群专业镇发展的若 干政策意见皖经信办200988 号 1.2.7郎溪县县城总体规划（2011-2030 年） 1.2.8郎溪县梅渚镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1.2.9 郎溪县委、县政府关于加快推进新型工业化的意见 1.2.10郎溪县梅渚镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1.2.11郎溪经济开发区梅渚工业园总体规划（2010-2030 年） 1.3 规规划划期期限限和和范范围围 1.3.1 规规划期划期限限 本规划为与国家和地方的“十二五”、 “十三五”规划相协调，规划期 选择 2011-2020 年，时间跨度为 10 年。 郎溪县梅渚镇装备

11、制造产业集群发展规划 5 1.3.2 规规划范划范围围 本规划的空间范围涵盖梅渚镇整个行政区域，主要规划区域为梅 渚工业园区。 本规划主要包括梅渚镇现有电梯及关键配件、金属加工机械、新型 通用机械零部件制造、特种装备制造配套的金属铸、锻件加工为主的特 色产业及未来发展的主要方向。 1.4 规规划划理理念念与与指指导导原原则则 1.4.1 规规划理念划理念 始终把握科学发展、和谐布局的规划理念，将高起点、高标准的要 求贯穿其中，力求规划内容与发展导向跨越梅渚装备制造产业集群发 展体系与空间布局的现状约束，跟踪产业经济发展的现代趋势，充分体 现走向国际化、参与产业分工与竞争的战略要求。在超前规划的

12、同时， 着重考虑经济发展与生态环境的协调，体现科学发展观的要求和可持 续发展的思想。 1.4.2 规规划原划原则则 产业集群发展规划是一个综合的多目标规划，涉及到经济社会各 个方面、不同空间层次乃至不同的专业领域，因此在规划过程中应贯彻 产业优化协调发展的重点，以促进社会、经济、环境的持续协调发展， 本规划的指导原则包括以下几个方面： （1）坚持加快发展为主题和特色产业培育为核心，注重科学性和可 行性的统一，使资源的利用发挥最大效益，为经济社会的可持续发展提 供有力的产业支撑。 （2）追求梅渚镇整体发展和产业发展的和谐，追求理念创新、思路 6 突破和规划超前，构建梅渚特色产业发展的科学定位。

13、（3）高度重视经济建设的中心和基础地位，落实“两个率先”，把经 济发展、社会发展、集镇建设有机结合起来，追求研究成果既能指导梅 渚的特色产业发展，又能有效促进集镇综合、整体性开发进程。 （4）坚持以人为本，注重速度与结构、质量、效益相统一，经济增长 与资源环境相适应，人与自然相和谐，正确处理发展与稳定的关系，构 建和谐社会。 （5）坚持长期目标和阶段性目标的统一，理念性研究和操作性设计 的统一，发展战略和对策思路的统一。 郎溪县梅渚镇装备制造产业集群发展规划 7 第二章 规划背景 2.1 发发展展环环境境分分析析 2.1.1 皖江城市皖江城市带带承接承接产业转产业转移示范区移示范区规规划划带带

14、来的来的历历史性史性发发展机遇展机遇 2010 年 1 月，国务院正式批复了皖江城市带承接产业转移示范区 规划。示范区规划范围为安徽省长江流域，包括合肥、芜湖、马鞍山、 铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市金安区、舒城县， 共 59 个县（市、区），辐射安徽全省，对接长三角地区。规划期为 2010- 2015 年，重大问题展望到 2020 年。 在这一战略规划中，确立以沿长江一线为发展轴，以合肥和芜湖两 市为“双核”，以滁州和宣城两市为“双翼”，构筑“一轴双核两翼”产业分 布的新格局。围绕产业升级和培育新的增长点，瞄准长三角等沿海地区 迫切需要转移的产业，积极吸纳资本、技术、人才

15、、品牌等要素，大力振 兴装备制造业，加快提升原材料产业，加速壮大轻纺产业，着力培育高 技术产业，积极发展现代服务业和现代农业，构建特色鲜明、具有较强 竞争力的现代产业体系。 其中滁州、宣城两翼：充分发挥滁州和宣城两市毗邻长三角、民营 经济活跃、矿产储量大、特色农产品资源丰富、开发空间广阔的优势， 培育壮大龙头企业，推进产业集群式发展，形成示范区承接产业转移的 前沿。 示范区规划中第一次明确了宣城市作为皖江城市带一翼的战略地 位，明确了“宣城重点承接发展汽车零部件、机械设备、农产品加工、旅 游等产业，建设重要的机械制造和畜禽产品生产加工基地”的产业功能 8 定位。 为了更好地抓住这一历史性的发展

16、机遇，郎溪经济开发区作为皖 江城市带承接产业转移示范区的最前沿，应充分发挥地域优势、着眼未 来，扩大规划面积，积极拓展产业承接空间。梅渚镇作为毗邻江苏的“翼 尖”，拥有得天独厚的地理位置，理应成为承接转移的“桥头堡”和“首选 地”，这是历史赋予的神圣使命和千载难逢的发展机遇，这也注定梅渚 将在新一轮经济热潮中脱颖而出，阔步走上跨越式的发展道路。 2.1.2 安徽省装安徽省装备备制造制造业调业调整和振整和振兴规兴规划的出台促划的出台促进进装装备备制造制造业业健康快速健康快速 发发展展 装备制造业是为国民经济各行业和国防建设提供技术装备的战略 性产业。发展装备制造业，有利于拉动内需，形成经济增长点，促进其 他行业技术进步。根据国家装备制造业调整和振兴规划，安徽省人民 政府于 2009 年印发了安徽省装备制造业调整和振兴规划，旨在紧紧 抓住国家新一轮装备制造业调整和振兴的机遇，坚定不移地推进产业 结构调整和升级，采取有效措施，促进全省装备制造业持续健康发展。 安徽省