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1、广州物流业的现状、问题和对策的探讨 物流是指通过运输、仓储、包装、装卸、配送、流通加工、信息处理等相关活动，把商品资料从供应方向需求方转移的实物运动过程。国家实行改革开放以来，广州物流业得到了较大的发展，为建设大商业、大流通格局，推动广州市经济稳步增长发挥了显着的作用。随着社会主义市场经济的不断发展，以及我国即将加入世贸组织，全球经济一体化的日渐形成，广州物流业面临着新的发展机遇，也将受到更加严峻的挑战。如何对策，进一步加快广州流业从传统行业向现代产业的转变，引导物流企业向专业化、规模化、信息化、自动化方向发展，建立现代物流，以巩固广州市作为华南地区商贸中心城市的地位，促进广州市经济实现可持续
2、发展，这是迫切需要我们研究解决的重要课题。 一广州物流业的现状（一）经营主体众多，仓库和运务供大于求。由于计划经济时期形成了各行各业自办储运机构，并且只局限于为本系统、本企业服务的传统储运体制，造成了社会百家办储运的局面，大部分仓库和汽车分散在商业、物资、粮食、供销、外贸等系统的批发和零售企业里。改革开放后，这种旧体制中闭守的服务方式已被突破，但社会办储运并未改变，至1997年广州市物流企业已达670多家。目前，国有、私营、个体、中外合资合作等多种经济成份的物流企业正蓬勃发展，尤其是农民仓、部队仓和停产厂房转营仓库不断出现，私营、个体、外地运输车辆大量进入广州市场，使仓库和运力的增长速度远大于
3、社会需求的增长速度。根据市场调查和有关统计资料显示，1999年上半年广州地区仓库空余面积20-30%，一些仓库因无货储存而长期空置；货运车辆为85687辆，营运业户为44894户，营运业户与营动车辆之比约为1：2；企业自货自动车辆占社会车辆总数的60%，实载率仅为20%。（二）储运设施普遍陈旧，机械化作业程度底，管理手段落后。目前物流企业用于经营的仓库、货场、铁路专用线、码头以及其它配套设备大多数始建于20世纪五、六十年代，经过几十年的使用，已是破旧残损，严重老化，其中年久失修，带病作业者不少。仓库以平房居多，占地面积大，但储存效率低，能适应机械化托盘作业的高净空货架式仓库可谓凤毛麟角。货运汽
4、车、叉车等车型旧、吨位少，日常装卸、码垛作业以人力肩扛前托为主，机械化作业程度不高。而管理手段仍停留在比较落后的状态，信息技术应用水平低，计算机人员普遍缺乏系统分析和系统设计能力，不少单位至今仍把计算机当打字机使用，能运用计算机、互联网等高新技术进行系统化、信息化管理的物流企业并不多见。（三）国有物流企业包袱沉重，缺乏自我更新改造能力。国有物流企业在人力、设施等方面规模较为庞大，建有遍及全国各地的服务网络，服务素质较高，是广州物流业的主导力量。由于国有物流企业在计划经济时期一直执行不赔不赚的经营方针，只讲求社会效益，企业积累少，底子非常薄弱。改革开放后，企业实行自主经营，经济效益有所增长，担随
5、着离退休人员增加（一些单位的离退休人员与在职员工相比已接近1:1的比例，仅医药费每年报销达数百万元），固定资产维修费用增大，经营成本不断提高，企业的经济包袱日益沉重，不少企业经营困难，已经出现亏损或濒临亏损边缘，难以筹集资金对现有设施进行更新改造，或引入先进设备升级换代，更遑论建设现代化的物流配送中心，只能依靠陈旧的设施维持日常运作，经营能力每况愈下。二存在问题（一）物流业未引起足够重视，缺乏行业总体发展规划。物流业在社会经济活动中的重要作用，表现在通过集成物流资源为生产和流通企业提供物流服务，其经营运作水平的高低，最终决定着社会商品生产以及流通的速度和效率、成本和效益。通过运用现代物流技术，
6、及时、准确、安全地组织开展物流活动，能有效地控制和减少库存，大幅度降低物流成本，因此物流业在国外被称?quot;第三利润源泉。由于长期存在着重生产轻流通、重商流轻物流的思想观念，广州物流业未能引起足够的重视，滞后于商流的发展，主要表现为政府对物流业投资不足，银行代贷没有向物流业倾斜，物流企业积累少，基础设施落后，经营模式、管理技术和管理水平未能满足市场的需求，与生产和流通相适庆的现代物流体系还未形成。广州市至今堂未把物流业视为一个重要产业，而明确提出发展的总体规划。（二）行业管理失控，市场秩序不规范，恶性竞争泛滥。由于物流行业法规还不很键全，监督管理未能跟上市场的发展变化，广州物流业呈现着一种
7、无序混乱而竞争激烈的状况，大量非专业仓库和私营、个体、外地车辆的出同，孳生子诸如无证照经营、违章超装监载、偷税漏税等不良现象，这些经营者不擅管理，服务素质低下，忽视安全生产，货损货差严重，以压价等不正当手段招揽货源，把持控制运力，使广州物流业停留在低水平的恶性竞争之中，对守法经营、管理严格规范、服务素质较高的专业物流企业特别是国有物流企业造成了较大的冲击，部分企业经营惨淡，货源和运力难以为继，只好出租自有的仓库、铁路专用线、码头等设施，以收取管理费替代经营。而近年来一些跨国物流公司以合资合作等形式渗入广州物流市场，凭借雄厚的资金实力、先进的管理技术和合理的物流系统，迎合了以三资企业为代表的大型
8、厂商的服务需求，取得了越来越大的市场份额。（三）物流专业化、社会化程度较低，影响了物流效率的提高。因为社会百家办储运的缘故，目前广州物流业的专业化程度不高，特别是为数众多的农民仓、部队仓和停产厂房转营仓库，以及个体、私营车队，设施条件普通是极其简陋，在管理水平、技术力量、人员素质等方面，欠缺规范化专业化的基础，存在着不少漏洞，所提供的服务项目比较单一，只停留在简单的储存或运输上，不具备开展网络化、系统化物流服务的能力，但以低价格推向市场，占有着较大的市场份额。而许多生产企业对于专业物流服务在降低费用、减少库存、提高效率等方面的积极作用缺乏足够的了解，至今仍未摆脱计划经济体制的影响，企业产、供、
9、销自居体系，自设车队和兴建仓库，以自办物流排斥社会化物流，使各生产企业间、生产企业与专业物流企业间互相分割封闭，降低了物流的社会化程度。由于物流的社会化程度。由于物流的专业化和社会化程度较低的原因，造成了仓库、车辆等设施设备利用率不高，资源浪费严重，也使倒流、迁回、重复运输无法杜绝，降低了物流的质量和效率，也加剧了城市的交通阻塞和废气污染。 三对策措施（一）更新观念，制订规划，确立物流业在广州市经济发展中的支柱产业地位。从20世纪六七十年代开始，欧美、日本等经济发达国家为适应经济快速发展和大规模商品流通的需要，从提高物流效率，促进经济发展的愿望出发，采取了各种措施扶持物流企业，倡导革新物流设施
10、和技术，加强对物流合理化的广泛推行和对物流体系的宏观管理，从而优化和完善了物流组织并发挥显著作用，大大提高了物流效率，降低了社会物流成本，减少了城市交通堵塞和环境污染，为促进流通向现代化发展，推动贸易国际化起到了重要的保证和中介作用。八十年代以来，随着新技术革命的汹涌而来，许多经济发达国家和地区多长期的、战略性的角度考虑进一步倾斜产业政策，培育发展以网络化、信息化、规模化为标志的现代物流业，日本政府还把高技术物流列为国家十大重点科研领域，从多方面给予切实的支持。1997年东南亚爆发金融风暴，危机过后，人们在分析和总结东南亚各国的地区的情况时发现，以物流业为重要支柱产业的新加坡、香港有较强的抗御
11、经济危机的能力。例如：1998年受金融风暴影响较大的马来西亚经济增长为-608%，泰国为-8%，东盟为-9.4%。与之相比，香港情况比较好，为-5.1%，而新加坡实现了1%的正增长。2000年香港特区政府公布题为共瞻远景，齐创未来-香港长远发展需要及目标的长远发展策略大纲，再次确立了物流服务业在香港未来二三十年的支柱产业地位。 目前，现代物流在国内的发展正方兴未艾。如深圳市决定投资1600亿，规划16平方公里土地开发以综合物流中心基地为核心的新型产业开发区，计划把物流业占深圳CDP的比重从目前的8%-10%提高到15%-20%，在21世纪通过开发物流产业形成新的经济增长点，实现调整和完善深圳市
12、的经济结构。北京、宁波等城市也正在筹建大规模的物流配送中心。为贯彻落实国务院、国家经贸委有关领导关于发展商品配送工作的重要指示和全国商品流通工作会议精神，国家国内贸易局于1999年底在全国范围内确定了283家发展商品物流配送重点企业，同时要求各重点企业重视相关设施的更新改造和技术水平的提高。广州市商业储运公司作为华南地区最大规模的集储、运、贸于一体的综合性国有物流企业，被确定为其中一家重点企业。 广州市作为华南地区的商贸中心城市，商品经济发达，海、陆、空交通运输网络四通八达，是华南地区最大的商品集散地和国外商品进入中国的主要口岸。1999年广州市消费品零售总额突破1000亿元，全市社会货运量为
13、2.43亿吨，港口货物吞吐量为1.13亿吨，广州港在全国港口中第二个跨入世界亿吨港口行列，铁路、公路、水路、航空运输量在全国占有举足轻重的地位。另一方面，各种新型零售业态相继出现并迅速发展壮大，目前广州市连锁超市、专业市场、货仓式商场等贸易、餐饮、服务业网点已达20多万个，受规模经济效益因素的影响，实行统一订货和配货的社会化物流配送中心相对于自采自配，更有利于经营者节约成本，提高效率，增加效益，因而成为很多连锁企业和其它业态店铺支持正常运作的客观需求。广州市发展物流业具备了极大的优势，但由于未引起政府部门的足够重视，使物流业迈向现代产业的进程相当缓慢，与发达国家和地区相比，在基础设施配置、计算
14、机应用技术、经营管理手段等方面存在丰较大的差距，与国内深圳、北京、宁波等城市相比，也有着一定的距离。 随着电子商务的兴起，网络贸易引发商业革命，在风外交易条件下，市场范围打破了时空界限，现行的交易方式也被改变，出现无店铺销售，主要依靠网络化、一体化经营的物流配送中心完成订货、送货及结算等的处理，物流业的发展水平将成为本地区未来商业发展的重要因素。在中国加入WTO后，市场进一步向国际开放，由于广州市物流市场潜力巨大，将成为跨国物流企业抢占的重点。因此，政府有关主管部门应及时更新观念，提高对物流业的重视程度，尽早制订出建设现代物流的中长期发展规划，加快广州物流业向现代物流转变的步伐，使物流业成为促
15、进广州市经济实现持续发展的支柱产业。 （二）健全行业法规，加大管理力度，保持适度竞争。为改变目前广州物流市场无序竞争的混乱局面，必须通过行政干预、政府引导、建立约束机制等方法，加强行业管理，整顿市场铁序。建议政府有关主管部门采取措施：1、在遵循国家有关仓储、运输管理法规的基础上，根据情况的发展变化，在公平竞争、违规惩处等方面，制订管理实施细则，堵塞管理漏洞；2、加大监控力度，取缔无牌经营的仓库和车队，对不符合储存条件的仓库经止经营，减少霉变、短少等货损货差事故的发生。对严重残损破旧、或已届报废期限的车辆责令按期报废，提高运输车辆的技术状况，使汽车排气达到国家标准，减少环境污染。加大罚款额打击超
16、装滥载行为，压减交通事故，提高运输质量；3、建立市场准入制度，对申请开办仓库租赁、中介运输服务的经营者进行做从业人员、经营场地、经营能力、管理技术条件等方面的资格审查，限制不合格者进入物流市场，控制恶性竞争；4、改革征税办法，对经营困难的大型物流企业特别是国有物流企业给予减免税优惠，对故意偷税漏税者作严肃的处理。（三）加快对传统物流业的改革，建立现代物流体系。随着国内物流热的不断升温，广州物流业已有所触动，正处于从传统行业向现代产业转变的起步阶段，一些市场意识敏锐的物流企业领会到现代物流的内涵和发展趋势，已经急起直追，经入现代经营模式和管理技术，探索开展现代物流服务，如第三方物流服务等。为进一步加快对传统物流业的改革，从根本上改变目前分割、零散、重复、浪费、效率低下的状况，实现建立专业化、社会化现代物流体系的战略目标，我们可从多方面入手；1、以建立现代企业制度为契机，引导企业通过兼并、重组、联营、撤销等多种形式，优化物流资源的配
