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1、沙德(塔坑)贡嘎山35千伏线路新建工程 应急预案1.编制说明1.1 目的 为提高沙德(塔坑)35千伏线路新建工程项目发生突发事件的应急处置能力,保障职工和当地人民生命和财产安全,提高本工程处理突发事件的综合应变能力,特制订本预案。全体施工人员在本工程项目经理部的领导下,会同有关部门设立本工程施工生产事故应急救援指挥部,发挥职能作用,密切配合,快速、有效、妥善地统一指挥本工程施工生产事故的应急救援工作。1.2 编制依据 中华人民共和国安全生产法(主席令第70号2002年6月29日)中华人民共和国消防法(主席令第6号2008年10月28日)中华人民共和国道路交通安全法(主席令第6号2004年5月1
2、日)中华人民共和国劳动法(主席令第65号2008年1月1日)中华人民共和国职业病防治法(主席令第52号2011年12月31日)中华人民共和国突发事件应对法(主席令第69号2007年8月30日)建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号2004年2月1日)安全生产许可证条例(国务院令第397号2004年1月13日)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号2007年3月28日)生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号二九年四月一日)电力建设安全工作规程第2部分:架空电力线路(DL5009.2-2004)关于印发国家电网公司安全工作奖惩规定的通知(国家电网安监20
3、1241号)关于印发国家电网公司基建安全管理规定的通知(国家电网基建20111753号)关于印发国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法(试行)的通知 国家电网基建20111758号关于发布国家电网公司人身伤亡事件处置应急预案的通知 国家电网安监20101405号关于发布国家电网公司突发事件总体应急预案的通知 国家电网安监20101406号关于印发国家电网公司气象灾害处置等四项应急预案的通知 国家电网生20101492号关于发布国家电网公司突发群体事件处置应急预案的通知 国家电网办2011104号重大危险源辨识GB 281282009;国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施
4、(基建安全200550号);1.3 适用范围 本预案只适用于沙德(塔坑)贡嘎山35千伏线路新建工程。1.4 应急预案原则 根本原则遵循“居安思危,预防为主”的方针,坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合做好突发事件的准备工作。遵循“快速反应,协同应对”的应急处置办法 。形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。力求“依靠科技,提高素质”。加强应急预案的科学研究和技术革新,采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥公司里专家队伍和专业人员的作用,提高应对突发公共事件的响应水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作,提高自救、互救
5、和应对各类突发公共事件的综合素质。响应原则应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在接到事故及灾害报告后,无论何时,只要在本地区,必须马上以最快的方式赶赴事故现场,按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救援工作,尽可能避免或减少人员伤亡,尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围统一指挥原则各施工队在沙德(塔坑)35千伏线路新建工程施工项目部的领导下,会同有关部门设立本工程施工生产事故应急救援指挥部,发挥职能作用,密切配合,快速、有效、妥善地统一指挥本工程施工生产事故的应急救援工作。分级管理原则如果本工程发生施工生产事故后,由本工程现场应急救援指挥部,会同公司相关部门,组织处置事故应急救
6、援工作。信息共享原则各部门之间应当互相通报所收集到的本工程施工信息,实行电话联络,保证信息共享,并对应急突发事故进行响应,及时采取措施进行预防和救援。分工协作原则参与本工程施工生产事故应急处置的应急组织和个人要尽职尽责,在保证完成自己承担的应急救援任务的基础上,加强与各施工队和个人的配合,保证应急救援工作的顺利实施。保证安全原则本工程发生施工生产事故后,参与现场抢险救援的人员,要注意自身的人身安全,服从现场指挥部的指挥和安排,防止出现救援人身伤亡和造成财产损失。1.5 应急预案体系成立以项目经理张茂强为第一安全责任人的应急预案体系,项目部设专职安环工程师,全面负责联络本工程的应急工作;施工队设
7、专职安环员,负责本工程施工过程中的发生和可能发生的事故积极联络项目部及施工队人员,以合理的施工组织和完善的应急预案体系为施工安全提供人力保障。项目部应急小组成员电话:姓名组内职务项目职务联系电话张茂强组长项目经理齐树红副组长应急救援副组长罗永红组员安管部主任李阳组员项目技术员刘斌组员质量员胡伟组员材料员甘孜州人民医院电话: (0836)- ;九龙县人民医院 (0836)- ;2.危险性分析针对施工及办公区域进行分析,本工程主要危险包括:物体打击、高处坠落、中毒、摔伤、机械伤害、触电伤害、火灾伤害、车辆伤害、坍塌。3.组织机构及职责3.1 应急组织体系 1) 判定危险程度,决策应急方案,制定施工
8、现场易发生事故事件的应急控制措施配备相应的救援器材、设备,并组建现场应急指挥中心,指定现场应急总指挥。2) 有权采取一切必要手段和措施,保护和减少人员伤害,降低财产损失。迅速对人身伤害事故等相关情况作出判断、评估,划定事故、事件危险区和受威胁区,提出封锁建议,紧急疏散在事故现场的所有人员,调集各专业人员对事故现场进行控制和抢救工作。3) 对现场伤势较重人员进行临时处置,对已濒临死亡人员进行人工抢救措施后送相应医院救治。4) 禁止人员进入情况不明的现场,以防人员伤亡事故扩大,对有可能造成疾病的现场环境进行封闭和环境消毒。5) 隔离事故现场、保护现场,禁止无关人员接近,维持施工现场秩序的稳定,防止
9、事故以外再出现另类意外事件。6) 尽一切可能满足救灾和事故处理所用的物质保障。7) 组织危险区和受威胁区人员的撤离和重要物资、设备,文件资料的转移,尽一切可能抢修设备和工艺现场,把经济损失降到最低,尽快恢复施工生产。保证应急通讯正常,接待外来人员,接待职工家属,同时做好事故善后工作3.2 指挥机构及职责应急领导小组:项目经理张茂强同志为组长,项目副经理齐树红同志为副组长;成员:刘斌、罗云红、胡伟、张基良。应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。应急领导小组职责:本工地发生安全事故时,负责指挥工地抢救工作,向各抢救小组下达抢救指令任务,协调各组之间的抢救工作,随时掌握各组最新动态并做出最
10、新决策,第一时间向110、119、120、公司相关部门、当地政府安监部门、公安部门求援。平时应急领导小组成员轮流值班,值班者必须住在工地现场,手机24小时开通,发生紧急事故时,在项目部应急组长抵达工地前,值班者即为临时救援组长。附:事故应急准备领导小组机构图应急网络组织机构图工程技术部李阳材料物资部胡伟综合后勤部韩佳佳项 目 经 理张茂强(组长)应急小组副组长齐树红安全监察部罗云红综合运输队中心材料站施工一队国网甘孜供电公司四川电力建设公司四川省电力工程建设监理有限责任公司施工二队4.预防与预警4.1 危险点监控 4.1.1火灾危险点监控1) 截断电力、可燃气体和液体的输送,限制用火用电;2)
11、 划定警戒区,实行局部交通管制;3) 利用临近建筑物和有关设施,拆除或破损毗邻的建筑物、构筑物;请求供水、供电、医疗救护、交通运输等有关单位协助灭火救助4.1.2交通事故危险点监控 定期对车辆进行检查、发现车辆状况异常及时检修,加强对驾驶员管理,制定制度约束行为。4.1.3人身伤害危险点监控 针对施工及办公区域进行分析,可能发生人身伤害事故的区域包括各办公室、宿舍、施工现场、配电箱、食堂、仓库等区域。 针对施工及办公区域进行分析,可能发生人身伤害事故的区域包括吊车起吊作业、转动机械操作、高空作业、电火焊作业、土石方作业现场等。4.1.4触电伤害危险点监控 项目施工过程中触电伤害事故可能发生的区
12、域包括一切用电、配电场所和感应电、雷击电发生区域。4.2 预警行动 4.2.1火灾预警行动 尽早、尽快的原则:发现火险后,应立即报告,尽早查明起火原因,尽快组织扑救,力争将火情消灭在萌发状态,防止事故扩大。4.2.2交通事故预警行动 遇到各种恶劣天气提前通知适用中的车辆,避免事故的发生,驾驶员时刻注意行驶安全。4.2.3人身伤害事故预警行动1) 配备充分适用的人身伤害急救器材、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品,并指定专人管理;2) 组建现场救护队,并任命队长,救护队组或人员名单、队长的电话号码(含手机)、预定抢救医院、急救中心名称、电话、联系人等。3) 列出与当地和上级救援机构、部门的联
13、系方式并及时更新,适当时可签订互助协议。调查确定适合进行应急抢救的外伤、内伤等专科医院或综合医院、必要的急救中心、以及他们的联系电话、联系人。4.2.4触电伤害事故预警行动1) 配备充分适用的触电急救器材;2) 配备交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品;3) 列出与当地和上级救援机构、部门的联系方式并及时更新,适当时可签订互助协议;4) 由项目部负责管理触电急救器材、个体防护设备和药品,并定期检查。4.3 信息报告与处置 4.3.1火灾1)所有施工人员及职工在得知火警消息后,应尽快奔赴火灾现场,在火场指挥人员的指挥下,参与并带动身边人员一起灭火。2)当火灾威胁到人身安全时,应首先确保人身安全
14、。遇险人员脱离危险区后,再采取相应的紧急措施;3)防止灭火人员被火烧伤或被燃烧气体引起中毒、窒息,以及忙乱中引起的摔伤、坠落等伤害;4)防止燃烧物爆炸带来的人员伤害。4.3.2交通事故发生轻微交通事故,由项目部及当事驾驶员处置,同时报项目部负责人及项目部计财部(由计财部向车辆投保单位索赔)。发生一般交通事故,由项目部及车辆所属管理部门及当事驾驶员处置,同时报项目部安环部备案,报项目部计财部与保险公司协调处理。发生重特大交通事故,应立即向项目部主管领导报告,由项目部安委会主持,公司安全监察部、人力资源部、工会工作部、事故责任部门处置。4.3.3人身伤害应设立应急救护分队,指定救护队员,接到信息后立即组织现场应急抢救。4.3.4触电伤害触电急救必须分秒必争,立即就地迅速用心肺复苏法进行抢救,并坚持不断地进行,同时及早与医疗部门联系,争取医务人员接替救治。在医务人员未接替救治前,不应放弃现场抢救,更不能只根据没有呼吸或脉搏擅自判定伤员死亡,放弃抢救。只有医生有权做出伤员死亡的诊断。5.应急响应5.1 报警与响应级别确定 5.1.1火灾报警与响应级别确定防火区消防负责人应立即承担起火场指挥的责任,尽早查明起火原因,迅速作出以下决策,并组织扑救。针对起火原因,决定采用的灭