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1、解放思想科学发展创新报刊发行经营新模式河南省邮政发行局二八年十月十七日目 录第一章 报刊发行概况第一节 我国发行历史简介第二节 国外发行概况第三节 我国邮发概况第二章 分营后河南邮政报刊发行的十年历程第一节 报刊发行的邮政“政治灵魂”定位第二节 完善“两大神器”，增强发展活力第三节 “三大”经验做法，实现规模发展第四节 “两网”改造翻新，专业焕然一新第三章 报刊发行未来规划及县局工作重点第一节 总体思路和理念第二节 以市场为导向，实现报刊经营“商品化”第三节 以需求为抓手，实现报刊经营“礼品化”第四节 以资源为依托，实现报刊经营“媒体化”第五节 以渠道为平台，实现图书经营“特色化”第六节 以管
2、理为支撑，实现零售经营“市场化”第七节 加强发行专业队伍建设，支撑“五化”发展第八节 突出重点区域，抓好城市“社区建设”和农村“报刊村建设”第九节 叫响一句口号：我们从事的是一个伟大的职业，我们为之自豪和幸福第一章 报刊发行概况第一节 我国发行历史简介邮政报刊发行是中国邮政的四大传统业务之一（集邮、信函、物流、报刊发行），也是中国邮政的标志性业务之一。中国邮政独一无二的网络渠道优势，使它的产生具有了历史必然性，报刊发行由此经历了“只邮不发”、“邮发合一”、“自办与邮发并行”三个发展阶段，大家简单了解一下。（一）历史上的邮政报刊发行邮政开展报刊发行业务最早可以追溯到唐朝，当时唐朝出版的“邸报”已
3、由邮驿寄递。中国自创办近代邮政后,即把邮递的报刊专列为“新闻纸类”,并规定了优惠的邮资。但邮局只管报刊的邮递，而报刊发行工作则由报社和期刊出版单位自行办理。这个阶段邮政只负责报刊邮递工作，不负责发行任务。（二）“邮发合一”的中国邮政中国邮政经营报刊发行，始于抗日战争时期的解放区。新中国成立后，1949年末举行的全国邮政会议和全国报纸经理会议讨论了“邮发合一”的方针，并获得中央政务院批准。随后，1950年初，人民日报率先交邮发，1953年邮局发行的范围又扩大到期刊。此后，全国各地的主要报刊相继交由邮局发行。“邮发合一”后，改变了发行渠道不通畅的局面，报刊发行量急剧增加。1984年底中国邮政发行报
4、刊达3286种,每期发行2.8亿份。这对宣传党和政府的方针政策、促进社会主义文明建设、提高人民群众的科学文化水平起了桥梁作用。（三）“自办与邮发并行”由作为当时唯一的报纸发行渠道的邮政没有提高自身的服务能力，以及发行成本上升等原因，1985年，洛阳日报在全国首家提出自办发行，拉开了自办发行的帷幕，各地报纸纷纷效仿。1、区域报社自办广州日报南方都市报利用广告收入，扩大投递网络，推动发行量的快速上升。湖北日报集团利用自己的发行网络，迅速做大集团下属的系列报刊（包括特别关注）。北京青年报下属的小红帽利用发行网络和客户资源优势，开发了投递广告，配送牛奶、桶装水，票务销售，同城速递以及回收旧报刊等多项网
5、络增值业务。同时建立了物流基地，开展仓储运输业务。目前小红帽逐渐发展并形成了四大支柱型业务：报刊发行、物流配送、仓储运输和社区直投，形成了四足鼎立的业务模式。成都商报于1997年投资组建了成都博瑞投资有限责任公司。1999年，成都博瑞投资公司成功收购了上市公司四川电器（现更名为博瑞传播），成为四川电器（博瑞传播）第一大股东。因率先在传媒业开展资本运营，成都商报社于2001年获得了首届“中国报业创新奖”。目前成都商报投资组建的成都博瑞投资有限责任公司已发展成为一个总资产近20亿元的涉足传媒、地产、酒店经营、药店连锁经营等多个产业领域的大型企业集团。2、“自办”联合为了加强网络优势，形成区域网络或
6、者全国网络，自办发行的报纸开始了一次又一次的联合行动。 2002年 3月23日至25日，中国报业协会在苏州召开内部会议，具体落实筹建“中国报业联合发行有限公司”的有关事宜。，“中国报业联合发行有限公司”将按“11”的模式进行组建，即股权置换加战略合作。以拥有全国发行网络的二三十家报社或报业集团为基础，通过股权置换、产权交易，按现代企业制度组建成法人参股的独立公司，实行统一运作，权益共享。另一种方式是加盟合作，组成网络联盟合作，即不愿参股的报社可以以会员的身分加入联合体，接受联合体的业务联盟关系。年全国报纸自办发行协会成立，经过多年来的发展，目前拥有会员单位多家。全国已有个省、自治区近多个大中城
7、市晚报实现自办发行，其中有家省级报，个副省级城市报，个省会城市报，多个地市报展开自办发行。年全国自办发行营业收入近百亿元，从业人员近万。自年以来，协会加强了班子及组织建设，成立了网络技术、行业监控、会员管理、业务交流、经营管理、资格审查、对外交流及广电报等共八个专业委员会，有针对性地开展协会业务活动。协会每年召开一次年会，共同协商自办发行中存在的问题。 “全国城市报业发行网络联盟”是一个以出版物发行为主，包括其他增殖服务产品的采购、配送、销售的联盟。联盟成立后，将以小红帽发行股份有限公司为运营实体，广泛开展报刊发行、投递广告、城市配送、数据库营销等业务。目前联盟成员已有家报刊社及发行单位，这家
8、单位的年广告总收入近亿元，约占全国报纸广告收入的一半，日发行量约万份，从业人员近万。2007年4月，广州日报、钱江晚报、楚天都市报、重庆商报、大河报、北京青年报、成都商报、江南都市报、海峡都市报、春城晚报、齐鲁晚报、扬子晚报、新安晚报、新闻晨报、辽沈晚报、每日新报、燕赵都市报等十七家都市报齐聚山东，发表了泰山宣言，表达了“相互尊重，彼此信任，风险与责任共担，资源与利益共享”的强烈愿望。3、民营资本进入民营发行商凭借其敏锐的市场判断和灵活的经营机制，在期刊发行市场中占据了重要地位。随着出版发行体制改革的推进，制度上的限制逐渐放宽，民营发行商将会焕发出新的生机。（）例如大华宏景拥有瑞丽系列刊物的总
9、发行权，时尚迅达拥有时尚系列刊物的总发行权。这些期刊码洋较高，市场比较成熟，使这些发行公司进行市场竞争的重要资源。（）在长期的发展过程中，民营发行商与一些报刊社建立了比较深厚的关系，获得了一些比较好的报刊资源，这些资源世纪天鸿、文德广运、时代经纬、上海英特颂等十一家民营企业获得出版物总发权。4、邮发仍然是发行重要渠道目前，报刊发行渠道呈现出多元化的特征，邮政发行主渠道地位受到挑战。从2006年全国新闻出版业基本情况看，报纸出版1938种，期刊共出版9468种，图书共有出版社573家，音像制品共有出版单位339家。邮政发行在报纸和期刊两个市场的占有率都保持在36左右，虽然在绝对量上没有超过50%
10、，但是已远远超过其他任何对手，仍是报刊发行市场最重要的渠道。河南以大河报为代表的都市报均采用“邮发”和“自办发行”两条腿走路的模式。第二节 国外发行概况（一）国外发行阶段以国外报纸发行的发展水平为标准，可以把国外报纸报纸发行分为三个阶段：1、萌芽期：19世纪以前，报纸发行处于比较低的水平，报纸的发行方式有手抄、人的跑步传送、马车拉运等原始方式。报纸的发行量很小。2、发展期：19世纪，报刊社已逐步走上企业化，报纸发行的渠道比较单一，主要靠邮政进行投递。报纸的发行量不大，但是上升趋势明显。 3、成熟期：20世纪，特别是二战之后，报刊发行的渠道日趋多元化，社会化、专业化的发行企业不断涌现，报刊发行走
11、上规模化、集团化、规范化的道路，发行的市场化程度越来越高。报纸的发行量激增，出现许多百万大报。由于各国的报刊发展历史不同，社会经济和自然环境存在很大的差异，各国在报刊的发行模式上存在明显的不同。报纸和期刊的发行特点不同，所以在国际报刊发行市场上，报纸和期刊一般是分开发行的，特别是在美、日等报业比较发达的国家。但是不管是否分开发行，报刊的发行业务都是由专业的发行公司进行运作，报刊社很少借助自身的政治优势来人推动自己的发行，以保证各种力量的报刊新闻的自由和平等。这些特征，对于我国报刊发行来说，具有一定借鉴意义。（二）主要国家和地区概况1、美国美国地域广阔，全国性报纸不多，地方性报纸的发行量很大，基
12、本情况如我们有很多相似之处。作为报刊业最为发达的国家之一，这种自发形成的报刊发行体制是建立在市场经济基础之上的，因此在跟多方面值得我们学习和借鉴。一是美国订阅比例很高，高于我国报刊的订阅和零售的比例，这说明我们还要订阅多下功夫，积极完善营销体系建设，加强投递体制改革，逐步扩大订阅比例。二是零售方式比较灵活，特别是超市销售在零售中占有重要地位。因此我们要在加强自有终端建设的同时，要充分利用社会网点，积极发展超市、便利店网点，不断扩大市场占有率。实践证明，我们不占领这些阵地，这些地方将会成为对手对我们进行蚕食的阵地。三是自动售报机在美国影响很大。我国在深圳等大城市也出现了自动售报机，未来能否对我们
13、构成威胁尚待进一步观察。四是杂志的代理费用较高，全国发行代理商一般从报刊社以订价的50代理报纸的发行，然后以订价的60给批发商，批发商以订价的80给零售商，零售商按报刊的订价销售。五是存在大量的退货。全国代理商给全国批发商固定的量，全国批发商再将这些期刊分到各地的零售商。这种方式导致期刊的退货量比较高。一般来说，批发商对零售商每周一次派车配送，退货率在60-70%左右。 2、日本日本地域较小，人口集中，精细的宅配制度和管理严格的专卖制度相当成熟，报社通过各种方式对各家专卖店实施严格的管理，这对于我们如何组织大中城市的配送和零售网络具有很好的借鉴意义。3、欧洲欧洲国家报刊发行模式：由独立的报刊投
14、递公司承担报纸的征订、发行任务，报刊社对投递公司没有直接的控制力，依靠合同来规定双方的权利义务。经济上有一定实力的报刊会自办投递服务公司，承担报刊的征订和发行任务，主要为报刊社服务。由某一地区的多家报刊社组建发行联合工会，加盟的报刊社全权委托该机构聘用投递人员承担各报刊的征订和发行任务。由此可见，在市场经济制度下，报刊的专业化发行是成熟报刊发行市场的主导力量。（三）全球报刊发行业务量简况1、报纸发展较快，总印张数（扩版）年增长率达到25.54%。 1999年至2006年，全国报纸总印数年均增长4.82%，增长较快。同期的报纸总印张数快速增长，年均增长率达到23.59%。2、全球报纸去年发行量上
15、升2.3%，每天超过5.15亿人买报，读报人口估计超过14亿 ，加上免费报纸，全球报纸总发行量上升了4.61。免费报纸占据总发行量的将近8。 世界销量最大的100家报纸中，60家来自亚洲的中国、日本和印度。亚洲去年报纸销量比前年增长3.61 。中国人的读报时间并列世界第二。3、期刊发展进入盘整期，期刊种类增长缓慢，总印张有所上升，总印数缓慢增长，每种期刊期平均印数开始不断下降。期刊业的产业结构和政策在不断调整，竞争越来越激烈。一些深受大众喜欢的期刊获得了越来越大的市场份额，有些刊物则面临着被淘汰的威胁。市场开始越来越发挥重要的作用，一些具有品牌影响力的期刊开始产生。第三节 我国邮发概况（一）全国邮发情况简介1、收入呈恢复性
