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1、军事理论课之一 战略环境,第一节 战略环境概述 一、战略 （一）战略的含义及其分类 1.战略的含义 战略 ：是指筹划和指导战争全局的方略。根据对国际形势和敌对双方政治、军事、经济、科学技术、地理等诸因素的分析和判断，科学地预测战争的发生与发展，制定战略方针、战略原则和战略计划，筹划战争准备，指导战争实施所遵循的原则和方法。,战略的决定因素 一是战略思想 二是战略环境 三是军事力量。,2、战略的分类 首先、按全局性、高层次：国家战略、国防战略、经济发展战略 其次、按作战类型和性质：进攻战略、防御战略 再次、在军事战略下一层次，还有军种战略、战区战略,（二）战略的构成要素 1、战略目的 2、战略方
2、针 3、战略力量 4、战略措施,（三）战略的基本特点 1、全局性 2、对抗性 3、谋略性 4、预见性,二、战略环境 （一）战略环境的基本概念 战略环境是指影响国家安全或战争全局的客观情况和条件。主要包括国际和国内的政治、经济、军事、外交、科技、地理等方面综合形成的客观情况和条件，以及由此而形成的战略态势，特别是战争和平的总态势。,战略环境的内容 1、国际战略环境 国际战略环境，是一个时期内世界各主要国家（集团）在矛盾、斗争或合作、共处中的全局状况和总体趋势。,2、国内战略环境 一是 地理环境。 二是 政治环境。 三 是综合国力状况。,第二节 国际战略格局 （一）国际战略格局的基本含义 国际战略
3、格局，是指国际社会中国际战略力量之间在一定历史时期内相互联系、相互作用而形成的具有全球性的、相对稳定的力量对比结构及基本态势。 （二）国际战略格局的构成要素 一个国家的力量或一个国家集团的力量，是由多种力量要素构成的。 一是政治力量。 二是经济力量。 三是军事力量。 四是科技力量。 五是社会文化力量。,（三） 国际战略格局的本质 在当今国际舞台上，国家与国家之间的关系，最本质的是它们之间的力量对比关系。因此，国际战略格局本质上就是一种国际战略力量的对比关系。,（四）国际战略格局的结构类型 1、单极格局 2、两极格局 3、多极格局 4、多元交叉格局,二、国际战略格局演变的动因与规律性特点 （一）
4、国际战略格局演变的动因与过程 1、际战略格局的演变，从根本上说，是由于决定这种格局的国际战略力量及其相互关系的重大改变 2、国际战略格局的演变，是内外部因素共同作用的结果 3、国际战略格局演变的过程，反映了国际战略力量之间的矛盾和斗争的发展过程,（二）、国际战略格局演变的规律性特点 1、国际战略格局演变的必然性和偶然性关系 国际战略格局演变的必然性，反映了格局发展的一般规律。 偶然性因素在国际战略格局演变中也发挥着重要作用。 2、国际战略格局演变的渐变和突变方式 国际战略格局的演变存在着渐变和突变两种方式。,三、二战结束后国际战略形势的特点 （一） 美国成为世界唯一的超级大国，世界多极化的趋势
5、正在发展 （二） 冷战时期的安全结构已经解体，以美国为首的西方国家正在加紧协调，试图形成一个以它们为主的安全结构 （三）经济因素在国际事务中的作用在上升，但军事手段作为解决国家争端的重要手段仍然为各国所重视 （四）随着世界大战危险的进一步下降，地区武装冲突和局部战争对国际安全与稳定的影响相应突出 (五)发达国家向世界一些重要地区大量倾销先进的常规武器装备，有可能对这些地区的和平与稳定产生不利的影响,美国大量销售先进常规武器给这些地区带来了多方面的不利影响： 第一、有可能打破现有的地区力量平衡，从而破坏这些地区的和平与稳定。 第二、有可能引发新的地区冲突。 第三、刺激了大规模杀伤性武器的扩散。,
6、四、未来国际战略格局的发展趋势 （一）“多极化”将是未来国际战略格局的必然趋势 （二）未来国际战略格局中各方关系将日趋复杂化（关系复杂化；集团松散化；外交多边化；合作区域化） （三）中国在“多极格局”中的地位和作用将愈显突出,中国在“多极格局”中的地位和作用将愈显突出 1. 在反对霸权主义和强权政治上起制约作用 2. 在经济发展上起示范作用 3. 在维护世界第三世界权益的斗争中发挥重要作用,第三节 中国周边安全环境 小平同志曾说过：“要为我国的经济建设创造一个和平的外交环境，首先是一个稳定的周边环境。” 周边安全环境，是指在一定时期内，国家周边地区对国家安全产生影响的外部及内部条件的总和。周边
7、安全环境是周边地区各种力量长期作用的产物。周边安全环境对国防建设具有直接的影响。,一、中国地缘环境的基本情况 （一）中国是边界线较长、相邻国家最多的国家之一 （二）中国周边国家人口众多，是世界上大国最集中的地区 （三）中国周边国政治制度及经济发展水平差距很大，民族、宗教矛盾交织，安全环境复杂 （四）中国位于世界两大地缘战略区的交接处，既受其他大国关系的影响，又影响其他大国关系,二、判断安全环境面临威胁的理论分析 （一） 威胁的要素 （二） 威胁的类型 （三） 威胁的转化,三、中国周边安全存在的主要问题 （一）祖国统一面临严峻形势 如何看到台湾问题？ 定位： 事关国家主权和领土完整，事关国家安全
8、，是第一位的问题。 不管中国如何变，子孙如何变，台湾是中国的决不能变。 台湾情系亿中国人民，事关执政党生死存亡。,不利因素 一是台湾政体向“”方向转化。二是台湾岛内“”活动日益嚣张。三是台湾当局加紧推行“务实外交”。 四是台湾当局加强了“以武拒统”的军事准备。 五是国际敌对势力阻挠和破坏。,（二）海洋权益存在复杂纠纷 1、中日在东海存在着钓鱼岛归属问题之争 2、关于南海海域及南海诸岛的争议,南海诸岛是许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩的总称，南北绵延1800公里，东西约900多公里。诸岛礁北起海岸附近的北卫滩，南至曾母暗沙，西起万安滩，东至黄岩岛，自北至南大致可以分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛
9、国。,南沙海域一共有230余个岛礁。菲律宾于1970年开始派兵占领南沙岛屿，截至目前已侵占了10个左右的岛礁。越南目前占据了约30个岛礁。从20世纪80年代起，岛屿抢占日趋激烈。马来西亚在这个时期占据5个岛礁。印尼和文莱虽然没有出兵占领，但它们宣布8万多平方公里的我传统海疆为其“主权”所有。 目前，我人民解放军进驻了7个岛礁，台湾则控制着太平岛国。,中印边界争端 中印边界问题，指中国与印度的边界问题，主要包括东段、锡金段、中段和西段。整个中印边界全长1700余公里（因未实际勘测，此数据只是大 东线边界概数据，也有资料说近2000公里），分西、中、东三段。在每一段边界上都有争议地区。在西段，双方
10、争议面积为33500平方公里，主要是阿克赛钦地区，除巴里加斯一处外，其余都控制在中国手中。在中段，双方争议面积约2100平方公里，分为4处，现控制在印度手中。在东段，双方争议面积约90000平方公里，现全部控制在印度手里。在整个中印边境争端中，东西两段是争议重点。,朝鲜半岛问题 朝鲜半岛战争阴霾不散，对东北亚安宁乃至对世界的和平稳定来说都是一个未知数。 朝鲜的目的就是要摆脱大国的束缚，因为朝鲜在长期的大国夹缝中生存非常感到不伦不类，毫无任何舒适度可言，而在这种挣脱与反挣脱中它选择了拥有核暴力保护自身的方法，而这也恰恰也成为国际社会对其实行制裁和管束的由头。对国际社会来说，实现半岛无核化就是目的
11、，而对除朝鲜之外的其它相关国家来说，它们又有着各自的利益诉求，也就是说它们在去核问题上有共同的一面，而在其它方面更多的则是分歧。,四、中国倡导的新安全观 中国国家主席胡锦涛2009年9月23日在联合国说，应坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，既维护本国安全，又尊重别国安全关切，促进人类共同安全。,1、中国新安全观强调的是以平等合作而不是实力对抗解决问题。其核心内容之一是“协作”，说得确切些，就是以和平谈判的方式解决争端，并就共同关心的安全问题进行广泛深入的合作。 2、中国的新安全观是具有中国特色的安全观。中国的新安全观则强调和平共处五项原则，坚持不干涉内政原则。 3、在实现安全的途径上，中国
12、强调国家平等原则，强调国际关系的多元化、多样化和民主化。 4、中国的新安全观是中国现阶段的产物，因此，也反映出对国家特殊安全利益的考虑，如边界问题、台湾问题、反分裂主义等。作为一个发展中国家，中国的新安全观与发达国家在优先考虑上有所不同。如广大发展中国家一样，发展仍然是中国的首要问题。“和谐社会”思想的提出，说明中国的新安全观已经转向更多关注社会安全问题，关注那些联合国人类发展报告中提到的环境安全、社会安全、食品安全、健康安全等等。,本 章 思 考 题 提 要 1、中国拥有960万平方公里的陆地疆土，按照联合国海洋法的规定，还拥有300万平方公里的“海洋国土”。 2、国际战略格局演变的根本原因在于经济。 3、战略环境与战略的关系：首先，战略环境与战略是客观实际与主观指导的关系。其次、正确认识和分析战略环境是正确制定战略的先决条件。最后、战略对战略环境的发展变化也具有重大的能动作用。 4、当前影响世界安全形势的两个主要因素是恐怖主义和霸权主义。 5、李登辉公开提出“两国论”，妄想吧台湾从中国分裂出去。 6、侵占我国南海岛礁最多的国家是越南。 7、被美国列为“邪恶轴心”国家的是朝鲜。 8、中国倡导的新安全观的核心内容是：互信、互利、平等、协作。,谢谢参与 祝大家大学生活愉快,
