发电有限公司标准化评审报告.doc

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1、 电力安全生产标准化电力安全生产标准化 评评 审审 报报 告告 （送审稿）（送审稿） 评审对象：鹤壁丰鹤发电有限责任公司 申请类别： 电力 级别： 二 级 评审得分： 85.5 分 评审日期：2012年11月27日-11月30日 河南鑫安利安全评价有限公司河南鑫安利安全评价有限公司 GABP-(豫豫)-005 二二一二年十二月一二年十二月 鹤壁丰鹤发电有限责任公司鹤壁丰鹤发电有限责任公司 电力安全生产标准化电力安全生产标准化 评评 审审 报报 告告 负责人：张永红 审核人：聂俊青 郭华卿 编制人：卢占明 胡海洋 刘黎娟 二二一二年十二月一二年十二月 前前 言言 鹤壁丰鹤发电有限责任公司按发电企

2、业安全生产标准化规范及达标评 级标准 ，于 2012 年 7 月 10 日至 9 月 30 日对本厂安全生产情况进行了自评， 并形成了自评报告。河南电监办根据该企业自评情况和评审申请，同意对鹤 壁丰鹤发电有限责任公司进行安全生产标准化评审，河南鑫安利安全评价有 限公司受鹤壁丰鹤发电有限责任公司的委托组成评审组，于 2012 年 11 月 27 日至 11 月 30 日对鹤壁丰鹤发电有限责任公司进行安全生产标准化现场 评审工作。 本次评审共分 3 个专业组，即安全管理及资料组、作业安全组、设备设 施组，各专业组在鹤壁丰鹤发电有限责任公司安全生产标准化自评基础上， 通过查阅规章制度、运行检修规程、

3、设备台账、工作记录及各种证书等资料 的方法，对照发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准中的 13 条 一级要素，和 139 条二级要素对该厂进行了逐项现场评审。并与厂方有关领 导和专业人员进行充分的交流与沟通，认真讨论、评分，按照客观、公正的 原则得出评审结论，形成评审报告。 本次安全生产标准化达标评审工作得到了河南电监办各级领导的大力指 导与支持，得到了鹤壁丰鹤发电有限责任公司的密切配合，谨此表示衷心的 感谢！ 目目 录录 1 概述 .1 1.1 评审目的1 1.2 评审依据1 1.3 评审范围1 1.4 评审方法1 1.5 评定标准2 2 企业概况 .3 2.1 企业简介3 2.2 组织

4、机构和职责3 2.3 项目简介3 2.4 企业安全生产管理及绩效4 3 自评开展情况 .7 3.1 自评工作方案7 3.2 自评情况概述7 3.3 自查整改10 3.3 自查结论10 4 评审情况 .11 4.1 评审单位概况11 4.2 评审工作方案11 4.3 评审过程13 4.4 基本条件评审情况14 4.5 核心要求评审情况15 5 核心要求评审明细 .32 5.1 目标32 5.2 组织机构和职责33 5.3 安全生产投入35 5.4 法律法规与安全管理制度36 5.5 教育培训38 5.6 生产设备设施42 5.7 作业安全84 5.8 隐患排查和治理96 5.9 重大危险源监控9

5、7 5.10 职业健康99 5.11 应急救援104 5.12 信息报送和事故调查处理107 5.13 绩效评定和持续改进108 6 评审结论 .111 7 附 件 .112 附件 1 评审单位资质113 附件 2 评审专家签名表115 附件 3 现场评审结论及评审员证116 附件 4 企业营业执照118 附件 5 企业电力业务许可证120 附件 6 项目核准文件122 附件 7 标准化评审申请表125 附件 8 企业应急预案备案登记表127 附件 9 职业病防护设施竣工验收的批复128 附件 10 建设项目“三同时”的批复文件129 附件 11 安全生产标准化安全生产制度清单131 附件 1

6、2 安全管理组织机构及安全管理人员名录133 附件 13 企业无事故证明138 附件 14 #1、#2 机组并网安全性评价批复文件.139 附件 15 企业整改计划143 鹤壁丰鹤发电有限责任公司安全生产标准化评审报告 河南鑫安利安全评价有限公司 1 1 概述概述 1.1 评审目的 为贯彻落实电监安全【2011】21 号关于深入开展电力安全生产标准 化工作的指导意见 ，电监安全【2011】23 号关于印发发电企业安全生产 标准化规范及达标评级标准的通知和电监安全【2011】28 号关于印发 电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行） 的通知等文件精神，加 强电力安全生产监督管理，规范电力安全生

7、产标准化建设和达标评级工作， 以落实企业安全生产主体责任为主线，全面推进电力安全生产标准化建设。 通过安全生产标准化评审，判断企业是否具备申报安全生产标准化评级 的条件、是否符合安全生产标准化申报级别，为电力监管部门发放证书、牌 匾提供依据。 1.2 评审依据 （1）电监安全【2011】21 号关于深入开展电力安全生产标准化工作 的指导意见 （2）电监安全【2011】23 号发电企业安全生产标准化规范及达标评 级标准 （3）电监安全【2011】28 号电力安全生产标准化达标评级管理办法 （试行） 1.3 评审评审范范围围 本次安全生产标准化评审的范围为鹤壁丰鹤发电有限责任公司全厂范围 内生产经

8、营活动，评审的生产设备设施为#1、#2 机组。 1.4 评审评审方法方法 本次评审工作是在企业自查的基础上，采用核实文件资料、座谈提问、 现场抽样检查等方法，对照相应的安全生产标准逐项打分并做出评审结论。 需要企业整改的，现场列表告知企业进行整改，企业做出整改计划措施后， 鹤壁丰鹤发电有限责任公司安全生产标准化评审报告 河南鑫安利安全评价有限公司2 编制评审报告。 1.5 评评定定标标准准 评审最终得分满分 100 分。本次评定标准各项分数总和 1800 分，换算 方法如下： 因企业性质和设备设施的不同，有些项目不参与评审，扣除不参与评审 部分的得分为应得分。根据企业现状与标准的符合程度给定的

9、分为实得分。 应得分=1800不参评分数。 评审最终得分=（实得分应得分）100。 申请二级安全生产标准化的企业应满足以下条件：（一）评审得分大于 80 分（含） ；（二）申请评审之日前一年内未发生负有责任人的人身死亡或 3 人以上重伤的电力人身事故、较大以上电力设备事故、电力安全事故以及 对社会造成重大不良影响的事件；（三）无其他违反安全生产法律法规的行 为。 鹤壁丰鹤发电有限责任公司安全生产标准化评审报告 河南鑫安利安全评价有限公司 3 2 企业概况 2.1 企企业简业简介介 鹤壁丰鹤发电有限责任公司位于河南省鹤壁市新风路 1 号，该公司拥有 2 台 600MW（#1、#2 机）发电机组，

10、总装机 1200MW。鹤壁丰鹤发电有限 责任公司成立于 2004 年 6 月 30 日，注册资本金 69297 万元，建设两台 600MW 燃煤发电机组，2005 年 9 月 30 日正式开工，#1、#2 机组分别于 2007 年 9 月 1 日、12 月 1 日通过 168 试运行。股东持股比例分别为河南投 资集团有限公司 50%、鹤壁煤业（集团）有限责任公司 46%、鹤壁市经济 建设投资总公司 4%。 2.2 组织组织机构和机构和职责职责 鹤壁丰鹤发电有限责任公司共有在册职工 478 人，下设：总经理工作 部、人力资源部、财务部、经营管理部、监察审计部、安全监察部、发电 部、设备管理部、燃

11、料部、党群工作部、燃料采购部等。其中发电部负责机 组运行，电气一次系统、热工系统的检修与维护由设备管理部负责，其它检 修与维护任务均外委。安全监督机构设立在安全监察部，有部长副部长各 1 人，另设有机、炉、电、热、综合专业高级主管共 5 人，负责全公司安全生 产及环境保护监督管理工作。 2.3 项项目目简简介介 #1、#2 机组由河南电力勘测设计院设计，主要施工单位有河南电力建 设第一工程公司、河南电力建设第二工程公司等，由河南电力试验研究所进 行调试。锅炉采用东方锅炉厂有限责任公司生产的 DG-1900/25.4-1 型锅 炉；汽轮机采用东方汽轮机厂生产的 N600-24.2/566/566

12、 型汽轮机；发电机 采用东方电机股份有限公司生产的 QFSN-600-2-22C 型发电机。 鹤壁丰鹤发电有限责任公司安全生产标准化评审报告 河南鑫安利安全评价有限公司4 2.4 企业安全生产管理及绩效 2.4.1 企业安全生产方针 鹤壁丰鹤发电有限责任公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安 全生产方针，坚持以评估风险、执行程序、自控行为、确保安全的理念科， 以隐患排查治理为重点、以改革创新为动力，以经济效益为中心，提高安全 生产的法制观念，规范各级人员的安全职责，建立健全规章制度，保障职工 在生产中的安全和健康。 2.4.2 企业安全生产目标企业安全生产目标 鹤壁丰鹤发电有限责任公司

13、2012 年度全厂的安全生产目标： （1）不发生生产性人身伤亡事故及性质严重的人身伤害和未遂事件； （2）不发生有人员责任的一般及以上设备事故； （3）不发生因本单位责任引起的电网事故； （4）不发生灰坝溃坝及水淹厂房事故； （5）不发生火灾事故； （6）不发生本单位负同等责任及以上的重大交通事故； （7）不发生环境污染事故及影响恶劣的环境事件； （8）不发生“红牌”、 “黄牌”事件； （9）不发生误操作事故； （10）不发生全厂停电事故。 2.4.3 教育与培训教育与培训 鹤壁丰鹤发电有限责任公司内设有主管教育培训的专门机构-人力资源 部，各部门设有兼职培训员，制定并按年度、月度教育培训计划

14、，组织安全 生产技能、新工艺、新材料、新技术培训、安全教育和规程、 安规考 试、技能竞赛等，认真对新入厂员工进行三级安全教育培训，严格对转岗离 岗人员进行部门、班组安全生产教育培训并组织考试，考试合格方能上岗。 该公司第一季度对检修工作负责人进行了培训，对“四种人”名单进行了重新 审核确认，并下发了相关文件；2 月份举办了四期“工作票负责人培训班”， 鹤壁丰鹤发电有限责任公司安全生产标准化评审报告 河南鑫安利安全评价有限公司 5 对所有工作票负责人进行全面培训，工作票负责人、工作许可人、工作票签 发人、单独巡视高压设备人员进行重新考试；GB26164.1-2010电业安全工 作规程 （第 1

15、部分：热力和机械） 、GB26860-2011电业安全工作规程 （发电厂和变电站电气部分）颁布后，我公司及时进行了购买，生产部门人 手一册。根据新版安规的要求，对热力机械工作票、热控票进行了改 版；3 月份进行了全员安规考试，其中包括豫能201115 号文中的安 全生产工作规定 、 电力事故调查规程及电力生产事故责任追究及处理 规定相关内容。6 月份公司全体员工参加了“安全河南杯”安全知识竞赛答 卷。6 月 21 日和 28 日由鹤壁市矿务局职工医院急救中心人员，给我公司职 工举办了两期“急救知识培训班”，共有 77 名职工参加培训。 2.4.4 安全生产投入安全生产投入 鹤壁丰鹤发电有限责任

16、公司严格按规定提取安全生产费用并落实到位， 每年制定安全生产费用计划，严格审批程序，公司领导定期组织有关部门对 执行情况进行检查、考核。2011 年度安全生产投入 1193 万元，主要用于以 下方面： （1）安全技术和劳动保护措施：安全标志、安全工器具、安全设备设 施、安全防护装置、安全培训、职业病防护和劳动保护，以及预防事故采取 的安全技术措施工程建设等。 （2）反事故措施：设备重大缺陷和隐患治理、针对事故教训采取防范 措施、落实技术标准及规范进行的设备和系统改造、提高设备安全稳定运行 的技术改造等。 （3）应急管理：预案编制、应急物资、应急演练、应急救援等。 （4）安全检测、安全评价、事故隐患排查治理和重大危险源监控整改 以及安全保卫等。 2.4.5 职业卫生控制效果职业卫生控制效果 鹤壁丰鹤发电有限责任公司根据生产实际情况在可能发生急性职业危害 的有毒、有害工作场所（发电部、输煤