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1、社会管理创新 与 服务型政府建设,主讲：王曙光教授 中国亚太经济研究高级研究员 浙江省浙商研究会执行会长 浙江大学MPA教授 英国皇家管理院士, 应邀出席2006年中国经济社会论坛，作中国企业面临八项注意专题学术 演讲，首次提出“企业气象学”理论； 应邀出席2008年中国经济社会论坛，作世界金融危机下的中国企业突围十 大要素专题学术演讲，提出“应对坐标”理论，接受人民政协报首席记者专 访； 2009年应邀赴新加坡“通商中国”论坛作个人专场学术报告，新加坡 联合早报经济版头条报道； 应邀出席中国民营经济60年高层研讨会，成思危、吴敬琏等出席，本人作 经济本来就姓 “民”专题学术演讲，相关文章发表
2、在人民日报 “人民论坛” 第一言论；, 应邀出席2010新加坡企业大会，并作专题学术演讲，对世界经济危机和复杂性提出新的独立判断，新加坡2200名企业家出席听讲。 2011年，角度第一，速度第二政策表情变脸及其误读 社会转型的弯道理论全球遭遇经济模式大考发表在人民日报人民论坛“第一言论”，对经济社会管理创新在方法论上提出重要哲学思考。 2012年，评论开创中国的哲学经济时代发表在人民日报人民论坛“第一言论”，对中国的经济模式作出重要提醒。,课程诉求,以社会管理理论的纵向高度和社会管理实践的横向宽度为坐标进行能力架构，以现代社会管理者素养为基础，重在“问题意识”和驾驭能力的培养。 以实证教学为基
3、本手段，以思辨训练为实践抓手，采用碰撞法，突出现场感，举一反三，快速提升领导者在问题面前的“提出，分析，解决”能力，提高社会管理与社会决策的“逻辑效应”。,曙光管理格言,如果你看到明天，你才能拥有今天； 如果你看到今天，那你拥有的只是昨天。,推进经济体制、政治体制、文化体制、社会管理体制四位一体的改革是我国“十一五”时期改革的基本任务。十一五规划的重要任务之一是“强调经济和社会协调发展，构建和谐社会，推进社会管理体制改革”。 “十二五”期间，必须加大和谐社会的执行力。 提高领导者素养，提升社会管理能力成为当务之急。,加强对经济社会发展中重大问题的政策研究,一是坚持科学发展和转变发展方式，努力解
4、决发展的不稳定、不协调、不平衡和不可持续的问题。 二是推进社会公平正义，认真解决地区、城乡发展不平衡和收入分配不公的问题，做到无论任何组织、任何个人，在宪法和法律面前一律平等。 三是促进经济社会协调发展，改变“一条腿长一条腿短”的现象，重视发展科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业。 四是坚持依法治国，建设社会主义法治国家，特别要保证司法的独立和公正。 五是深化经济体制改革和政治体制改革，从制度和体制上解决影响经济社会发展的深层次问题，使国家长治久安。,今天的国际背景,当今世界正处在大发展大变革大调整时期。 世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发
5、生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，给我国发展带来新的机遇和挑战 。,特殊的重任,我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展。我国正处在进一步发展的重要战略机遇期。 执政党肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。,特别的考验,面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的 。,我国经济增长明显下滑趋势得到遏制，经济形势总体呈现企稳向好势头。 同时，世界经济复苏将是一个缓慢曲折的过程，我国经济回升基础还不稳定、不巩固、不
6、平衡，国际国内不稳定不确定因素仍然很多，我国经济发展仍处在调结构与保增长的关键阶段 。 经济形势的复杂性远远超出我们的预期。,经济发展的两难问题,控房价与保“支柱” 保增长与控通胀 保增长与调结构 提高居民收入与增加国家、企业收入 扩大赤字与增加税负 货币的收紧与宽松,两难困惑,经济两难：总量与速度领先，可持续困难 教育两难：受教育程度提升，内化率不高 文化两难：文化产业化加快，内涵性缺失 社会两难：数据与形态上升，幸福感滑坡 环境两难：建设与破坏同举，生存性挑战 交通两难：工具与科技至上，模式化困惑,社会发展难点关键词,平衡难：城乡、区域发展不平衡 就业难：农民工、大学生、困难者就业难 看病
7、难：医院及专家少、不方便、费用高 上学难：民工子女、困难学生就学难 住房难：房价高、供需不均衡 分配难：分配不公、普通劳动者收入低 交通难：处处堵车，出行越来越不方便 养老难：提前进入老龄社会，负担重 来源难: 资源和能源日趋紧缺，不可持续供给,问诊 “发展方式病” 重国际市场、轻国内需求；重低成本优势、轻自主创新能力；重物质投入、轻资源环境；重财富增长、轻社会福利水平提高长期形成的传统发展方式。 这样的发展方式不够注重结构的优化、效益的增加、过程的可持续和成果的共享，难以实现质与量的统一、快与好的统一、物与人的统一、人与自然的统一。 这样的发展方式与国际金融危机“双碰头”，会产生强烈的共振效
8、应。虽然金融风暴没有正面冲击中国，发展方式依然有病存在。,前所未有的特征,前所未有的机遇 前所未有的发展 前所未有的困难 前所未有的抉择,六个更加,更加注重推进结构调整； 更加注重加快自主创新； 更加注重加强节能环保； 更加注重城乡统筹和区域协调发展； 更加注重深化改革开放； 更加注重保障和改善民生。 切实抓好维护社会大局稳定工作，有效防范各种潜在风险，善于趋利避害，积极化危为机，努力实现经济社会 发展预期目标。,政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。 毛泽东,我们现在所干的事业是一项新事业， 马克思没有讲过，我们的前人没有做过，其他社会主义国家也没有干过，所以，没
9、有现成的经验可学。我们只能在干中学，在实践中摸索。 邓小平,胡锦涛论社会管理,社会管理要义,社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。,加强和创新社会管理,根本目的：是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。 基本任务：协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。 做好社会管理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。,
10、三个“最大限度”,加强和创新社会管理，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平。,杭州成立社工委,800多万常住人口的杭州，成立社会建设和社会管理工作委员会，由市委书记任主任，市长任第一副主任。 下设机构：综合、社会建设、社会管理、社会文明4个办公室。 近期重点工作：建立社会建设和社会管理新体制；构建大调解工作体系；深入发展和谐劳动关系；整治征地拆迁突出问题；开展价值观实践活动；提高网络舆情处置能力；建立流动人口服务管理新体制；菜篮子；交通整治,必须增强信心，增强忧患意识和风险意识，科学判
11、断国际国内经济形势，继续把保持 经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务。 必须增强社会管理的前瞻性研究，要用科学方法不断提高社会管理的科学价值。 最重要的是解决“短期行为”的普遍性现象，不断缩小发展的社会成本。,德鲁克：致中国管理者,中国目前无论是工商业、通讯和交通行业，还是政府和教育机构，以及医院都急需大批卓有成效的管理者。 中国发展的核心问题，是要培养一批卓有成效的管理者。他们应该懂得如何管理，知道如何去领导企业并促进它的发展，也知道如何去激励员工和让他们的工作卓有成效。,德鲁克：致中国管理者,管理者不同于技术和资本，不可能依赖进口。即便引进管理者也只是权宜之计，而且引进的人数也将是寥寥无
12、几。他们应该是中国自己培养的管理者，熟悉并了解自己的国家和人民，并深深植根于中国的文化、社会和环境当中。 在今日中国乃至全世界，没有什么事业比这更重要。,西蒙说：我沉迷的就是决策,学生问西蒙：“为什么你能掌握这么多领域的学识” ？ 西蒙：“我是沉迷单一事物的偏执狂。我沉迷的就是决策”。 西蒙一生涉猎领域众多，但他最核心的研究却一直围绕着决策而进行。他认为：“决策几乎与管理是同义的。”在管理行为第一版前言里，他说：“除了几个假设的结论以外，我没有任何管理原理。如果一定要说本书包含了什么理论的话，那就只有：决策行为是管理的核心；管理理论的词汇必须从人类抉择的逻辑学和心理学中导出。”他又说：“决策制
13、定过程是理解组织的关键所在”。演化为一句名言：“管理就是决策。”,城乡决策案例分析,从城市化到城镇化； 中心城市与城市群； 土地的流向分析； 建筑功能与建筑文化； 交通建设与困惑分析； 人居环境，社区营造； 新农村建设决策与现状案例分析。,公共安全事件的应急预案分析,干旱 台风 暴雨雪 泥石流 地震 海啸 大规模传染性疾病 战争 ,突出社会问题的预防与处理分析,环境问题 能源问题 交通问题 经济安全 企业安全 就业问题 收入差距过大 社会性心理问题 群体事件 青少年犯罪 吸毒 腐败现象,共享福祉的诉求,共享改革发展成果、解决收入分配问题；盼望公平化、绿色化、国民福利最大化的经济发展方式。 转变以单纯物质增长为核心内容的传统经济发展方式，让人民从发展中分享红利、满足人的全面发展需求。,
