组织结构设计及其基本类型

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1、第六章 组织,1掌握部门划分的方法； 2学会协调职权关系的方法与艺术； 3掌握制定制度规范的要求与方法； 4掌握人员选聘、培训、考核的程序、方法与要求； 5掌握奖酬体系设计的方法与要求； 6具备群体管理与团队建设的初步能力。,学习目标,1掌握组织结构设计的基本原理； 2掌握职权配置的原理与方法，理解规范化管理； 3掌握人力资源管理的内容与要求； 4理解人员组合和群体管理的原理与要求； 5理解“团队”的本质特征、类型、团队建设的阶段。,第六章 组织,第一节 组织概述 第二节 组织结构设计 第三节 组织结构的基本类型 第四节 组织变革,第一节 组织概述,一、组织的含义 二、组织工作的重要性,一、组

2、织的含义,1组织的双重涵义 名词“组织” 是指有着共同目标与功能的、由人组成的群体。“组织”是指一种实体。 动词“组织” 是指组织工作，是确定组织结构以实现组织目标的过程。“组织”是指一种活动。 组织结构是组织的基本框架，划成图就是组织框架图。,我院现设有18个教学、行政部门，其中教学部门分为七系一部一馆一中心。,我院的组织框架图,组织工作的步骤,组织设计,组织运作,组织变革,二、组织工作的重要性,在自然科学领域，石墨与钻石都是由碳原子构成的，构成要素一样，但两者的力量和价值简直无法相提并论。造成它们之间差异的根本原因就是原子间晶体结构的差异：石墨的碳原子之间是“层状结构”，而钻石的碳原子之间

3、是独特的“金刚石结构”。 在军队，一队士兵，数量上没有变化，仅仅由于组织和列阵的不同，在战斗力上就会表现出质的差异。 不同的组织结构，其效率会大不一样。建立精简高效的组织结构，对组织非常重要 。,课堂讨论,中国有两句俗话： “一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝。” “三个臭皮匠胜过诸葛亮” 请分析为什么会出现这两种现象？,三、组织的主要功能,（1）有效组织能让每个员工明确自己应实施的工作，从而确保每个人都能有效完成各自任务。 （2）有效组织能使每个员工明确个人在组织中的工作关系和隶属关系，从而确定各自工作的分工和合作，保证工作的有序开展。 （3）有效组织还在于能维持所实施各项活动的

4、相互关系，从而使组织的各部门、管理的各道程序保持统一、和谐。 （4）有效组织还能明确组织中各部门、各岗位为完成工作所必需的权力，来调动各管理层的积极性、主动性和创造性，从而确保完成各字所承担的义务和责任。,四、有效组织结构的要求,（1）有效组织能够自动调整各自所面临的特殊需要。 （2）有效组织的结构力求严密而精化。 （3）有效组织应强调建立“以责任为中心的责、权、利统一”的组织结构。 （4）有效的组织必须实行分层负责制度。 （5）有效组织应能做到命令统一，内部各部门之间联系密切，相互平衡协调。 （6）有效组织必须保持一定的弹性，不仅适应外部环境的变化，还需体现其灵活性。,第二节 组织结构设计,

5、一、组织设计的基本程序 二、组织结构设计的基本原则,一、组织设计的基本程序,（一）工作划分,把完成组织目标的总任务划分成若干个各不相同又相互联系的具体任务的过程，就是工作划分。,（二）工作归类，建立工作部门,将性质相同的或相近的工作进行归类合并，在组织内部建立职能各异的部门。 以工作归类为基础建立部门的基本方法有： 1、按产品划分建立部门。 2、按生产顺序或设备类型建立划分部门。 3、按企业的职能建立划分部门。 4、按地区划分部门。,（三）确定管理幅度，划分管理层次,所谓管理幅度，是指一个管理者能够直接地、有效地管理的人数。 影响管理幅度的因素 1、主管、部属能力的高低。 2、工作的性质。 3

6、、对业务部门、参谋人员的重视和利用程度。 4、信息、交通传递方式的便捷程度。 5、组织内部制度完善状况。,故事案例,刘邦因怀疑韩信谋反而捕获韩之后，君臣有一段对话。 刘问：“你看我能领兵多少？” 韩答：“陛下可领兵十万：” 刘问：“你可领兵多少？” 韩答：“多多益善：” 刘不悦，问道：“既如此，为何你始终为我效劳又为我所擒？” 韩答：“那是因为我们两人不一样呀，陛下善于将将，而我则善于将兵。” 这个故事说明了什么道理？,管理层次,所谓管理层次，是指一个组织内部从最低层次的工作人员至最高组织主管之间的隶属关系数目。 管理幅度与管理层次成反比关系。加大管理幅度，可减少管理层次；缩小管理幅度，会增加

7、管理层次。,Insert Figure 15.7 here,扁平式组织结构,高长式组织结构,高长式与扁平式组织结构,1 4 16 64 256 1024 4096,管理幅度 4 16 管理层次 7 4 管理人员数 1365 273,管理幅度与管理层次成反比。管理幅度越小，管理层次则越多。,高长式结构与扁平式结构之比较,1高长式结构的特点 优点：有利于控制；使上下级之间联络迅速；有利于增强管理者权威；为下级提供晋升机会。 缺点：增加管理费用；影响信息传输；不利于调动下级积极性。 2扁平式结构的特点 优点：有利于发挥下级积极性和自主性；有利于培养下级管理能力；有利于信息传输；节省管理费用、组织机构

8、精简、工作效率较高 。 缺点：不利于控制；对管理者和下属的素质要求高；横向沟通与协调难度大。,（四）实行授权，建立组织的职权关系,（一）授权 1、授权：就是上级把手中的权力部分委让给下级的这样一个过程。 2、授权的步骤,组织层次 摩西的岳父乔叟看到摩西从早到晚整天坐在那里，以色列人在他面前排起了长队，耐心地等着见他，表达自己的愿望和倾诉心中的不满。乔叟对摩西说：“你这样做不太好。你和那些等着见你的人都受不了，你们会累坏的。你不应该自己一个人做这件事。” 然后乔叟建议摩西在每1000人中选出一位代表，再在其中每100人选出一位代表，每50人及每10人选出一位代表。重大事项仍然由摩西自己来决定，但

9、琐碎的事情就由那些选出的代表来作出裁决。摩西接受了建议。从那之后，他带领以色列人向迦南进发的任务就轻松了许多。 资料来源圣经旧约第二章“出埃及记”，这被称之为第一次有文献记载的管理层级制度。,3、授权的优点,授权有利于组织目标的实现； 授权有利于领导者从日常事务中超脱出来，集中力量处理重要决策问题； 授权有利于激励下级，调动下级的工作积极性； 授权有利于培养、锻炼下级。 “授之以鱼，不如授之以渔。”,（二）组织的职权关系,1职权与职责。 职权：是指由于占据组织中的职位而拥有的权力； 职责：与职权相对应，是指担当组织职位而必须履行的责任。 2、组织的职权关系主要有两种 （1）纵向职权关系 （2）

10、横向职权关系,（1）纵向职权关系,即上下级间的职权关系。这种职权关系是沿着组织内部管理层次由上而下建立的，形成了一条命令链来下达命令和执行决策。 正确处理纵向职权关系要注意以下各点： 明确职责的绝对性。实行最终职责绝对性原则，即上级授权给下级，但对工作的最终责任还是要由上级来承担，上级必须保有必要的控制。 职权和职责应该对等。 适度授权，该放给基层的权力一定要放下去，但也要防止授权过度。 保持良好的沟通。,（2）横向职权关系,即直线部门与参谋部门之间的职权关系。 直线职权是一种等级式的职权，直线管理人员具有决策权与指挥权，可以向下发布命令，下级必须执行。 参谋职权上一种顾问性或服务性的职权，其

11、作用主要是协助直线职权去完成组织目标。 直线职权具有下命令的权力，参谋职权只有咨询和建议的权力，参谋职权从属于直线职权。,横向职权关系,案例分析分权问题,最近一家公司的总裁感叹道：“我们对地方分权长期、坚定和近乎狂热的承诺，造成与产品相关的不同部门为争取客户而彼此竞争。结果造成一股有悖整体的力量，和一种人人为我，却无我为人人的精神。“他还说：“表面上把企业分成较小的单位，应该能够鼓励地方的主动性和承担风险，事实上恰巧相反，部门分立与自治产生了更短期导向的管理者，他们比以前更受利润的影响。“ 请你针对以上这段话，谈一谈组织的分权和扁平式组织的缺点。,【详见案例4.2】,二、组织结构设计的基本原则

12、,有效性原则 （有效实现目标与机构精简相结合） 统一领导和分级管理原则 权责利对等原则 协调原则 分工与协作原则 弹性结构原则,弹性结构原则,所谓具有弹性是指一个组织的部门机构、人员的职责和职位都应适应环境的变化而作相应的变动。 1、使部门机构具有弹性。 2、使职位具有弹性。,产科护士长黛安娜给巴恩斯医院的院长戴维斯博士打来电话：“我在产科当护士长已经四个月了，我简直干不下去了。我怎么能干得了这工作呢？我有两个上司，每个人都有不同的要求，都要求优先处理。要知道，我只是一个凡人 讨论： 1这家医院的正式指挥链是怎样的？ 2有人越权行事了吗？ 3戴维斯博士能做些什么改进现状？ 4“巴恩斯医院的结构

13、并没有间题。问题在于，黛安娜波兰斯基不是一个有效的监管者。”对此，你是赞同还是不赞同？提出你的理由。 5. 波兰斯基可以采用哪些方法来使自己更好地处理冲突的要求？,【详见案例6-2】,巴恩斯医院,子贱放权 孔子的学生子贱有一次奉命担任某地方的官吏。当他到任以后，却时常弹琴自娱，不管政事，可是他所管辖的地方却治理得井井有条，民兴业旺。这使那位卸任的官吏百思不得其解，因为他每天即使起早摸黑，从早忙到晚，也没有把地方治好。于是他请教子贱：“为什么你能治理得这么好？”子贱回答说：“你只靠自己的力量去进行，所以十分辛苦；而我却是借助别人的力量来完成任务。” 问：这个故事对你有什么启发？,故事案例分析,案

14、例分析,一个聪明的领导人，应该学习子贱，要善于授权，正确地利用部属的力量，发挥团队协作精神。授权不仅能使激发下属的工作积极性，也能使团队很快成熟起来，同时，也能减轻管理者的负担。 当然前提是建立了一个高效灵活的组织结构。,教 师 评 论,有七个人住在一起，每天共喝一桶粥，显然粥每天都不够。 一开始，他们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个。于是乎每周下来，他们只有一天是饱的，就是自己分粥的那一天。 后来他们开始推选出一个道德高尚的人出来分粥。强权就会产生腐败，大家开始挖空心思去讨好他，贿赂他，搞得整个小团体乌烟障气。 然后大家开始组成三人的分粥委员会及四人的评选委员会，互相攻击扯皮下来，粥吃到嘴里全是

15、凉的。 最后想出来一个方法：轮流分粥，但分粥的人要等其它人都挑完后拿剩下的最后一碗。为了不让自己吃到最少的，每人都尽量分得平均，就算不平，也只能认了。大家快快乐乐，和和气气，日子越过越好。 这个故事说明了什么道理？,故事案例,管理的真谛在“理”不在“管”。管理者的主要职责就是建立一个象“轮流分粥，分者后取”那样高效合理的管理体制（组织结构），让每个员工按照游戏规则自我管理 管理体制要兼顾公司利益和个人利益，并且要让个人利益与公司整体利益统一起来。 责任、权利和利益相对等。,教 师 评 论,第三节 组织结构的基本类型,一、常见的组织结构 （一）直线制 （二）职能制 （三）直线职能制 （四）事业部

16、制 （五）矩阵制 （六）立体多维制结构 （七）网络型组织结构 二、组织及其结构的发展趋势,(一)直线制,1含义 直线制是指组织没有职能机构，从最高管理层到最基层，实行直线垂直领导。 2优点 沟通迅速；指挥统一；责任明确。 3缺点 对管理者要求高；管理者负担过重；难以胜任复杂职能。 4适用 适用于小型组织。,直线制组织结构形式,(二)职能制,1含义 在组织内设置若干职能部门，并都有权在各自业务范围内向下级下达命令。也就是各基层组织都接受各职能部门的领导。 2优点 有利专业管理职能的充分发挥。 3缺点 破坏统一指挥原则。 4适用 现代企业一般都不采用职能制。,图4.2 职能制组织结构形式,(二)职能制,职能科室,厂 长,职能科室,车间主任,车间主任,车间主任,职能班组,职能班组,班组长,班组长,班组长,（三）直线职能