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1、XX市全国基层中医药工作先进单位创建工作汇报材料尊敬的 组长，各位专家、各位领导： 在这里我代表中共XX市委、人民政府和XX市88万人民，对各位领导、各位专家在百忙之中莅临XX，复审验收我市全国基层中医药工作先进单位表示热烈欢迎！对你们长期以来给予XX卫生事业发展的关心和支持表示衷心感谢！XX幅员面积2719平方公里，总人口88万，城市建成区面积35平方公里、城区常住人口35万，辖40个乡镇、2个办事处和1个省级工业园区。是中国优秀旅游城市、全国卫生先进城市、全国基层中医药工作先进单位。拥有各级各类医疗卫生机构687所。政府举办的公立医疗机构454所，其中：综合医院11所、中医医院1所、专科医
2、院3所、妇幼保健机构1所、社区卫生服务中心5所、乡镇（中心）卫生院40所、村卫生站393所，社会举办的中医医疗机构112所。全市中医编制床位786张，开放中医床位812张，每千人口拥有中医床位数0.92张；全市卫生技术人员6800余人，其中中医药人员1413人，占卫生技术人员总数的20.77%。自2012年我市成功创建“全国基层中医药工作先进单位”以来，历经5年时间，在市委、市政府坚强组织领导，各部门的密切配合及中医药各种优惠政策的扶持下，中医药事业持续稳定发展，现将中医药工作情况汇报如下：一、强化领导，确保五个到位，中医药地位更加突出市委、市政府高度重视中医药工作，坚持把发展中医药事业、中医
3、药产业作为重要的民生工程，作为推进医疗卫生事业发展的重要内容，不断强化支持保障力度。一是确保组织领导到位。成立有市中医药工作领导小组、市中药产业发展推进领导小组和中医药工作先进单位复审工作领导小组。由市卫生计生局主要负责全市中医药工作具体事宜，协调推进中医药产业发展及全国基层中医药工作先进单位复审等相关工作。市卫生计生局内设中医药股，配备有中医药专职干部，形成中医药工作组织机构落实、任务明确、责任到人、稳步推进的工作局面。二是确保工作部署到位。我市把中医药工作列入党政工作的议事日程，将中医药工作和中医药产业纳入全市经济社会发展总体规划和政府目标考核，定期召开专题会议研究部署。先后出台了XX市关
4、于扶持和促进中医药事业发展的实施意见、XX市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案、XX市中医药发展“十三五”规划、XX市全国基层中医药工先进单位复审工作方案等中长期规划和指导意见，各乡镇成立相应的组织机构，配置专（兼）职工作人员，层层落实责任、动态督察督办，确保任务落实。三是确保经费投入到位。市委、市政府在经费上给予政策倾斜，市财政落实了中医药发展补助经费，将我市中医药事业费实行财政预算单列，并逐年增加。近3年共投入2398.27万元，占政府卫生投入10%以上，主要用于中医药基础条件建设、服务能力建设、人才培养等工作，有力促进了中医药工作健康、快速发展。四是确保政策保障到位。在
5、新农合报销政策中提高中医药报销比例，将针灸和治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入新农合报销范围，引导推广中医药适宜技术，将符合条件的中药（含中药饮片、中成药、中药制剂）和中医诊疗项目按规定纳入基本医疗保险基金支付范围。在医保支付制度改革中，完善差别支付政策，将支付比例进一步向基层倾斜，鼓励使用中医药服务，引导群众小病到基层就诊。基层医疗卫生机构均配备中药饮片和中成药。按照政策规定执行中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付。五是确保舆论宣传到位。组织开展了以中医药“进乡村、进社区、进家庭”为主题的中医药知识宣传活动，承办中国中西医结合学会 “一带一路”创新助力驱动工程公益诊疗活动，成功举
6、办 “XX市首届膏方节”、“中医经典诵读”等活动，通过多种方式广泛宣传贯彻落实中华人民共和国中医药法，宣传中医药在防病、治病、保健方面的科普知识以及中医药在保护人民群众健康和社会经济发展中的地位和作用，让广大群众进一步了解中医药，提高中医药知识知晓率，为我市中医药工作营造了良好的工作氛围。城乡居民中医药常识知晓率在90%以上。二、夯实基础，强化三项建设，中医药服务网络更加完善，中医药服务能力不断提升按照“强龙头、壮枢纽、固网底”的发展思路，不断强化县、乡、村三级中医药服务网络建设，形成了以市中医医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为网底，涵盖县级综合医院、县级专科医院和私立诊所的中医药服务网
7、络体系。一是强化市中医医院龙头建设。我市中医医院在近5年内快速稳步发展，全新打造中医名医馆，建成四川省、绵阳市级重点中医专科7个，规范设置中医基层指导科，建有标准院内制剂室，生产独具特色的院内制剂22种，以及袋泡茶、足浴散、中药香囊、蜜丸等临方制剂，是我市常见病多发病中医药适宜技术推广培训基地、中医药医、教、研中心。目前，该院开展中医诊疗技术项目达65种，中医康复服务每年约10万人次，治未病服务每年约6000余人，中药药品收入占药品收入50%，饮片收入占药品收入20%，采用非药物中医技术治疗人次占门诊总人次的比例10%，自主研发了中医体质辨识系统并投入使用。近五年来申请国家实用新型专利3项，承
8、担省级科研项目6项，参与省、市级科研项目2项。二是强化乡镇卫生院枢纽建设。全市40所乡镇卫生院，6所建成中医馆并通过了国家验收，一所中医馆项目正在建设中，其他乡镇卫生院和社区卫生服务中心均规范设置了中医集中诊疗区；所有乡镇（中心）卫生院和社区卫生服务中心均设置中医科，均能够提供6类以上中医药适宜技术服务和煎药服务，中药饮片均达300种以上，中医药服务量均达40%以上。三是强化村卫生室网底建设。所有社区卫生服务站和75%以上村卫生站能够提供4类以上中医药适宜技术服务，中医药服务量达30%以上；40%以上的社区卫生服务站和村卫生室配备100种以上中药饮片；其他社区卫生服务站和村卫生室配备50种以上
9、中成药。同时，市中医医院设置基层指导科，对乡镇卫生院、村卫生站开展中医药业务指导，指导覆盖率达100%；乡镇卫生院专人负责对村卫生站开展中医药技术业务指导，定期对乡村医生进行中医药培训；二级以上综合医院将中医药工作纳入乡镇卫生院、村卫生站对口帮扶重要内容；基本形成了“龙头领先，枢纽中联，基础扎实”的格局。三、注重培养，建立三个机制，中医药队伍更加壮大大力实施中医药人才培养计划，采取“一引、二送、三培”的办法加强中医药人才培训工作，保持中医药人才梯队合理，不断壮大中医药队伍。一是建立中医药人才规划和管理机制。近年来，我市大力实施“人才强市”、“科技兴医”战略，积极引进中医药人才，针对中青年骨干医
10、师开展分级进修培训。截止2017年底，我市拥有“全国基层名老中医药专家传承骨干人才”7名、“全国中药特色技术传承人才”1名、“四川省老中医药专家学术经验继承工作继承人”1名。基层医疗机构中医药人员占卫生技术人员的比例均达到20%以上，75%以上村卫生室有1名中医类别或能提供中医药服务的乡村医生。二是建立中医药适宜技术培训机制。建立了中医药适宜技术培训推广师资队伍，每年开展中医药知识、技能培训不少于两次，培训率达到100，实现了中医药适宜技术推广项目乡镇全覆盖。乡镇卫生院均能规范开展不少于6类的中医药适宜技术，75以上的村卫生站能规范开展不少于4类的中医药适宜技术。三是建立“名医”评选机制。制定
11、并实施了XX市名中医评选管理办法，每五年开展XX市“名中医”评选工作，现已成功举办三届名中医评选活动，目前我市共有省、市、县级名中医共计23人。四、提升能力，狠抓三个重点，中医药在预防保健工作中的作用不断增强一是大力推广中医药健康管理服务，将其纳入基本公共卫生服务项目考核。我市65岁以上老年人和0-36个月儿童中医药健康管理率达到65%以上；在孕产妇、高血压、2型糖尿病人中开展中医药健康管理试点工作；推进家庭医生签约服务，每个家庭医生团队都有能提供中医药服务的医师和乡村医生。二是大力推广中医药“治未病”。市中医医院“治未病中心”采用中药内服、刮痧拔罐外治、针灸运通经络等中医特色疗法，治疗脾胃病
12、、咳喘症、疲劳综合症等系列亚健康疾病和颈肩综合征、脂肪肝等杂病，开展中医药健康指导与调理，深受广大人民群众喜爱。三是提高群众的中医药预防保健能力。通过举办中医药健康知识讲座、开展公众健康教育中医药咨询活动、播放中医药知识影像资料、发放中医药知识宣传手册等方式，在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面引导城乡居民学习和掌握中医药养生保健知识和方法，提高居民群众的中医药预防保健能力。五、深入挖掘，通过三个措施，中医药产业做大做强XX中药材资源丰富，闻名中外的道地药材“附子”被国家质检总局批准为地理标志产品。独特的地质地貌、多样的生态环境和气候条件孕育中药材数百种，有附子、百合、石斛、黄栀子、
13、辛夷、黄柏、杜仲、厚朴等重点中药材59种和其他中药材128种。我们充分发挥挖掘这一优势，切实让我市中医药产业“腰板”挺起来，“本领”强起来。一是打造一流中药材品牌。采取“公司+基地+农户”发展模式，加大重点中药材种植力度。有附子GAP基地5000余亩、百合2035亩、其他中药材26000余亩，年总产量11000余吨，年产值近2.2亿；在政府大力推动下，中坝附子科技药业等10余个中药材生产加工企业建成投产，仅神农中药饮片厂生产中药饮片500余种，年产值3000余万元，中坝附子建成全国最大毒性饮片生产单体车间，壹原草生物科技建成全省最大的石斛产业发展基地。获得附子规范化生产技术专利6项，中药炮制关
14、键技术与研究获省科技进步二等奖。二是转化中药材成果。利用中药材优势，鼓励和支持市中医医院根据安全有效的传统精典方、名老中医的经验方开发为院内制剂，研发中药膏、丹、丸、散等中医药健康产品。三是探索医养结合、药食同源、健康旅游模式。在我市建设中医药养生保健服务示范单位，建设以“百合花基地”、“吴家后山辛夷花基地”为主的中医药健康旅游示范点。申报百合花基地为省科技厅“药食用百合全产业链技术集成研究及产业”并立项，获立项资金100万元；对战旗石斛、XX附子等中医药企业进行市本级项目支持，以发展中医药产业带动农业、加工业、服务业、旅游业快速发展，满足人民群众日益增长的中医药服务需求。各位领导、各位专家，
15、我市的中医药工作在省、市卫计委及中医药管理局领导和专家的亲切关怀和精心指导下，在市委、市政府坚强领导下虽取得了一定的成绩，但与群众的需求和上级的要求尚有一定的差距，我们将以此次检查评审为新的起点，在今后的工作中，再添举措、再鼓干劲，努力改进、积极创新。一是进一步贯彻落实国家、省、市有关中医政策，认真研究并制定中医药经费的投入政策，建立长效机制，为中医事业持续、健康的发展提供必要的经费保障。二是进一步加强中医专科专病建设，充分发挥好中医专科专病的作用，为群众提供多方位的中医医疗的保健服务。三是充分发挥市内中医三级网络的作用，加强市中医医院对乡镇（中心）卫生院中医业务技术的指导培训，强化医疗质量、医疗文书书写质量、药品质量的监管，推动医疗服务质量整体不断提高。四是进一步加强人才培养，尤其是中医骨干，专科专病、学科学术带头人的培训，为保障群众健康，推进健康XX建设再作新贡献，再创新辉煌。请各位领导、各位专家放心，我们坚信：XX的中医药事业在市委、市政府坚强领导、各部门的密切配合、广大人民群众的支持参与下，坚持以人民健康为中心，一定能够促进中医药事业新跨越。为建设“创新XX、开放XX、幸福XX、大美XX”提供坚强的健康保障，为实现健康中国梦，构建“健康XX”做出新的更大的贡献！谢谢大家。 10
