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1、二七年四月,孤岛采油厂油藏经营管理方案与实施,前 言,为确保油藏经营管理的平稳推进，采油厂本着“整体部署、分步实施、及时调整、逐步完善”的工作思路，按照地面与地下统一、责权利统一、投资成本一体化和经济效益最大化的原则，认真制定采油厂油藏经营管理工作规划。,2005年11月，中石化股份有限公司审查通过了孤岛采油厂油藏经营管理单元、油藏经营管理区划分及地面调整方案；,2006年3月，中石化油藏经营管理办公室审查听取了孤岛采油厂油藏经营管理实施方案；,2006年11月底，中石化发展计划部审查通过了孤岛采油厂油藏经营管理地面调整方案，并批复了地面调整改造资金。,完成了油藏经营管理单元划分、 归集和评价
2、工作。,确立了机关部室组织结构框架， 对油藏经营管理区职能进行定位。,建立了油藏经营管理运作模式 及运作程序。,制定了采油厂内部评价考核办法 和油藏经营管理监督体系等。,前 言,垦利油藏经营管理区、边远井油藏经营管理区和集输注水大队已组建到位，目前采油厂油藏经营管理工作已经全面展开，计划在2007年6月底完成整体实施工作。,目 录,第五部分 三年滚动方案,第四部分 体制与机制的构建,第三部分 油藏经营管理单元划分与评价,第二部分 油藏经营管理面临的形势,第一部分 油田基本情况,第六部分 2007年油藏经营管理方案,第七部分 工作进展及建议,（一）储量资源动用状况,自1971年投入开发以来，产量
3、在400万吨以上保持21年，累计生产原油1.53亿吨。主要经历四个开发阶段：,（二）采油厂组织机构和队伍情况,采油厂组织结构分为三个管理层级，全部用工7231人。其中：管理人员586人，技术人员520人，操作人员6125人。,三个管理层级,目 录,第五部分 三年滚动方案,第四部分 体制与机制的构建,第三部分 油藏经营管理单元划分与评价,第二部分 油藏经营管理面临的形势,第一部分 油田基本情况,第六部分 2007年油藏经营管理方案,第七部分 工作进展及建议,随着勘探主阵地由构造油气藏转向隐蔽和深层油气藏，勘探难度和风险日益增大，“十五”以来，年均新增探明储量只有400万吨左右，且多为岩性、稠油与
4、低渗油藏，单块规模小。,一是虽然有一定的资源接替，但对整体产量的贡献率较低,（一）油田勘探开发面临形势,由于开发难度日益增大，新区产建比不足50%，新井对当年全厂产量的贡献率仅为1左右。但与孤岛周边新井经济极限初产4.2t/d（40$/bbl）相比，加大投入仍有一定的效益空间。,一是虽然有一定的资源接替，但对整体产量的贡献率较低,（一）油田勘探开发面临形势,（二）生产管理面临的形势,（2）,油田生产过程中的环境保护，与国家政策的标准尚有一定差距。随着对环保工作重视程度的加大，环保标准不断提高，按原先标准设计的地面配套设施经过30多年生产历程难以达到现行的环保要求。,（三）体制面临的形势,（四）
5、机制面临的形势,目 录,第五部分 三年滚动方案,第四部分 体制与机制的构建,第三部分 油藏经营管理单元划分与评价,第二部分 油藏经营管理面临的形势,第一部分 油田基本情况,第六部分 2007年油藏经营管理方案,第七部分 工作进展及建议,（一）油藏经营管理单元划分归集原则,（二）油藏经营管理单元划分归集结果,5个油田73个开发单元归集为51个开发管理单元、8个油藏经营管理单元、7个油藏经营管理区。,1、油藏经营管理单元剩余可采储量评价,评价得分91.04，表明剩余可采储量品位评价水平较高。 原因分析：孤岛油藏多为高孔高渗的整装油藏，虽然采出程度较高，剩余储量较少，但由于整体油藏条件较好，剩余可采
6、储量评价仍达到较高水平。,(三)油藏经营管理单元评价,2、油藏经营管理单元开发水平评价,评价得分84.86分，表明开发水平评价较高。 原因分析：通过加大挖潜力度，原油产量完成率高，储量控制程度、自然递减率等各项指标控制较好。,3、油藏经营管理单元工程技术水平评价,评价得分73.18分，表明工程技术水平为中等。 原因：井况差，长停井、套变井多，油井利用率低、输差大、水质不达标、机采系统效率偏低。,4、油藏经营管理单元财务指标管理水平评价,评价得分95.74，表明财务指标管理水平较高,经过综合评价，采油厂所有油藏经营管理单元经营管理水平较高，但是进一步提升经营管理水平还有一定的潜力和空间。,5、油
7、藏经营管理单元经营管理水平评价,目 录,第五部分 三年滚动方案,第四部分 体制与机制的构建,第三部分 油藏经营管理单元划分与评价,第二部分 油藏经营管理面临的形势,第一部分 油田基本情况,第六部分 2007年油藏经营管理方案,第七部分 工作进展及建议,一、管理体制,管理层次扁平化,职能结构专业化,业务协调一体化,经济运行市场化,按照油藏经营管理的要求，科学划分管理层次，明确部门职责，理顺业务关系，构建功能完善、权责明确、布局合理的组织体系和油藏经营管理体制。,专业化管理站,内部劳务市场,1.采油厂管理体制框架,专业化管理站,两级市场,四 个 系 统,油藏经营管理区,采 油 厂,二个层级,专业服
8、务市场 技术服务市场,一、管理体制,按照职能专业化，实施“一个剥离” 、“五项集中” 、“四个转移”、 “三个强化”，调整队伍结构，优化管理职能，实现管理体制的“两项简化”。,一、管理体制,通过“采油集中、注水集中、维修集中、资料集中、护矿集中”，实现油藏经营管理区管理职能专业化。,“五项集中”,采油、注水、维修、护矿管理界面清晰，职责分工明确，便于量化考核，提高管理水平。,一、管理体制,“四个转移”,一、管理体制,“三个强化”,一、管理体制,撤销采油队编制，压扁了管理层级，管理效率提升。 按专业化模式进行队伍整合，机构数量压减，职能得到优化。,“两项简化”,一、管理体制,2、采油厂组织机构设
9、置,一、管理体制,一、管理体制,2、采油厂组织机构设置,一、管理体制,2、采油厂组织机构设置,3、油藏经营管理区机构设置,一、管理体制,集输注水大队,经营管理组,生产管理组,技术 管理组,党群 工作组,气管站,联合站,注水站,护矿站,维修站,4、集输注水大队机构设置,一、管理体制,5、队伍组建方案,管理层,技术层,竞聘,竞聘,管理层、技术层以及操作层队伍的组建在岗位优化的基础上，根据需要分别采用竞聘和重组的方式进行。,一、管理体制,胜利油田分公司,孤岛采油厂,生产管理部,技术发展部,规划计划部,项目组 1,项目组 2,项目组 3,集输注水大队,油藏经营管理区,监测大队,注汽管理站,采油管理站,
10、注水管理站,注聚管理站,油藏经营管理责任主体,油藏经营管理责任主体的油气生产操作层,与油藏经营管理区内部形成模拟市场关系,1、经营管理模式,二、经营机制,油藏经营管理现状评价分析,依据中石化油藏经营管理单元评价体系，进行剩余可采储量、油藏经营管理单元开发水平、油藏经营管理单元工程技术水平、油藏经营管理单元财务指标管理水平、油藏经营管理单元经营管理水平的评价。,2、评价考核,二、经营机制,3、经营管理考核,油藏经营管理区年度考核体系,二、经营机制,分油藏经营管理区、生产后勤辅助单位、科研部门及机关职能部室等系统，考核指标分为核心、辅助、约束指标。,（1）指标体系设计,3、经营管理考核,油藏经营管
11、理区月度考核体系,二、经营机制,（1）指标体系设计,二、经营机制,4、机制建立与完善,三、效果对比,一是从管理对象、管理幅度看：实施油藏经营后能够做到地面油藏经营管理单元与地下油藏经营开发管理单元的对应统一，使投入产出明晰化，能够比较科学、准确地进行评价与考核。二是从经济关系看：实施油藏经营后，在采油厂内部生产单位、生产后勤辅助单位和科研技术单位全面建立内部模拟市场关系。更好地发挥专业整合技术力量的优势。三是从评价考核看：依据中石化评价体系对管理者的考核更加科学、全面，与现有实施的风险抵押金、划档兑现等考核办法有机结合，形成更加科学、系统的评价考核机制。,目 录,第五部分 三年滚动方案,第四部
12、分 体制与机制的构建,第三部分 油藏经营管理单元划分与评价,第二部分 油藏经营管理面临的形势,第一部分 油田基本情况,第六部分 2007年油藏经营管理方案,第七部分 工作进展及建议,（1）以“储量产量投入效益”统一为原则，实现油田可持续发展。 （2）加强勘探开发、油藏与工程结合，提高资源利用效率和产能建设效益，力争三年新增探明储量1200万吨。 （3）利用高油价有利政策，继续加大老区开发力度，三年提高采收率0.9。 （4）加强后续水驱、常规水驱、外围断块减缓递减的三大调整，增强油田稳产基础。 （5）加快发展开发接替技术，培育稠油热采、化学驱产量增长点的两大接替。,规划原则,水驱开发单元41个,
13、稠油热采单元19个,化学驱单元13个,以开发方式为基础，以开发单元为对象，根据不同单元的开发指标变化规律, 按照新、老井构成，确定相应的预测方法,分单元预测开发指标，进而汇总为油藏经营管理区、采油厂的指标。,73个基本单元,51个开发管理单元,7个油藏经营管理区,新井,老井,产油量 产液量 注水量,主要开发指标,构成,工作思路,目 录,第五部分 三年滚动方案,第四部分 体制与机制的构建,第三部分 油藏经营管理单元划分与评价,第二部分 油藏经营管理面临的形势,第一部分 油田基本情况,第六部分 2007年油藏经营管理方案,第七部分 工作进展及建议,2007年油藏经营管理方案,按照地面地下统一、投入
14、产出明晰、投资成本一体化和经济效益最大化的原则，由开发单元、开发管理单元到油藏经营管理单元，最后形成油藏经营管理区、采油厂总的油藏经营管理方案。,开发技术方案 开发单元,开发方案 开发管理单元,油藏经营管理方案 油藏经营管理区,油藏经营管理总体方案 采油厂,2007年油藏经营管理方案,目 录,第五部分 三年滚动方案,第四部分 体制与机制的构建,第三部分 油藏经营管理单元划分与评价,第二部分 油藏经营管理面临的形势,第一部分 油田基本情况,第六部分 2007年油藏经营管理方案与实施,第七部分 工作进展及建议,目前已成立垦利、边远井油藏经营管理区及集输注水大队，并进入试运行阶段。编制完善了垦利油藏
15、经营管理区实施方案、边远井油藏经营管理区实施方案和集输注水大队业务整合方案。,一、工作进展情况,管理体制,制定了集输、注水、天然气、计量交接等管理规定；制定了计划、预算、过程优化及成本控制的管理办法； 制定了项目组、项目部运行实施办法理顺了生产运行、技术管理、专项管理等142项管理制度。构建了145项工作业务流程。,一、工作进展情况,管理体制,考核管理,运行机制,制度及业务流程,建立了集输注水大队与油藏经营管理区之间的运行机制； 建立了采油厂监督管理机制，制定了采油、集输、注水等六大系统的监督检查细则，涵盖采油厂生产过程中涉及安全、环保、设备、土地、水电、计量管理、技术指标七大类项目538项检
16、查内容。 建立了工艺、地质技术服务市场的运行机制； 建立了模拟市场价格结算运行机制。,一、工作进展情况,管理体制,考核管理,运行机制,制度及业务流程,建立油藏经营管理模式下五大系统的年度、月度考核体系； 构建了油藏经营管理区经营班子及内部主要负责人的考核体系； 构建了机关部室等职能部门的业绩及连带责任考核体系； 构建了各单位、部门主要负责人业绩评价体系； 构建绩效管理及薪酬管理的方案。,一、工作进展情况,管理体制,考核管理,运行机制,制度及业务流程,根据集团公司发展规划部审批的地面系统调整方案，完成了地面计量配套完善的工程交底、图纸设计、资金预算，进行了单井用电计量试验，高压注水、天然气、污水等各种流量计已通过ERP购进，目前所有工程项目正在全面施工中。,计量配套完善,一、工作进展情况,管理体制,考核管理,运行机制,制度及业务流程,1、编制完成了采油厂油藏经营管理实施
