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1、项目五 保税进出口货物的报关,引言,项目五 保税进出口货物的报关,教学目的,理解海关对保税货物的管理措施,教学重点,保税货物的报关程序,前期,进出境阶段,后续,申 报 （接受申报）,配合查验（查验）,缴纳税费（征税）,提取货物（放行）,核销,海关监管货物,一、什么是保税货物,含义 P132 指经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。,一、什么是保税货物,（一）保税货物特征 1货物经过海关批准才能保税进境 2属监管货物 时间、地点 保税货物尽管放行，但还未结关，还处于海关监管下。 3应复运出境,一、什么是保税货物,（二）保税货物分类,仓库,、保税港区,电子手册,（
2、二）保税货物分类,保税加工 1来料加工： 2进料加工：,一般贸易：,加工贸易：,生产国,消费国,生 产 国,产品 消费国,原料 供应国,增值,加工,特征 两头在外：原材料市场/产品市场 加工增值：通过贸易实现加工增值,（二）保税货物分类,（1）来料加工： 进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，(由国外厂商提供原材料)按境外企业的要求进行加工或装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。,（2）进料加工 ： 进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的活动。,我国经营单位,料件,制成品,国外厂商,工缴费,我国经营单位,料件,制成品,利润,国外产商A,国外产商B,（三）
3、保税货物报关通用程序,备案保税,进出境报关 料件进口报关 成品出口报关,销案,前期,进 出 境,后 期,通关过程,判断题：,保税业务中，进料加工和来料加工的相同之处是在于料件都需要进口，加工成品都需要出口。 保税加工进口料件在进口报关时，暂缓纳税，加工成品出口报关时再征税。,答案：对,答案：错,二、保税加工货物报关程序,（一）保税加工货物的管理 （二）电子手册下的保税加工货物报关程序 1、合同备案 2、进出口报关 3、合同报核 （三）计算机联网监管下的保税加工货物报关程序 （四）物理围网管理的加工贸易,（一）保税加工货物的管理,商务审批备案保税纳税暂缓监管延伸核销结关 1商务审批 申请联网监管
4、和建立电子账册、电子化手册之前商务主管部门“加工贸易业务批准证书”或“经营范围批准证书”+“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”以及加工贸易合同到海关备案。,2备案保税,备案的原则： （1）合法经营非国家禁止的范围，并有合法进出口的凭证。 （2）复运出境进境加工、装配后的最终流向表明是复运出境，而且申请保税的单证能够证明进出基本是平衡的。 （3）可以监管指在进出口环节及境内加工、装配环节，海关都可以监管。,3纳税暂缓,国家规定专为加工出口产品而进口的料件，按实际加工复出口成品所耗用料件的数量准予免缴进口关税和进口环节增值税、消费税。 保税加工货物经批准不复运出境，需向海关缴纳进口关税和海关
5、代征税及缓税利息（具体见项目八），对于进口料件的管理则适用海关事务担保，按加工贸易银行保证金台账制度执行。 缓税利息=税额*计息期限*缓税利息率/360,加工贸易银行保证金台账制度,加工贸易银行保证金台账制度是指经营加工贸易的单位或企业凭海关核准的手续，按合同备案金额向指定银行申请设立保证金台账，加工成品在规定的期限内全部出口，经海关核销合同后，由银行核销保证金台账。 台账分类“不转”（即不设台账）， “空转”（设台账不付保证金）， “实转”（设台账并付保证金） “半实转”（设台账并按应缴税款的50%支付保证金） 核心内容对不同地区（东部地区和中西部地区） 不同加工贸易企业（AA、A、B、C、
6、D类） 不同进出口商品（禁止类、限制类、允许类） 实行分类管理，对部分企业进口的部分料件，由 银行按照海关根据规定计算的金额征收保证金。,东部地区：北京市、天津市、上海市、辽宁省、河北省、山东省、江苏省、浙江省、福建省、广东省。 沿海地区，不包括黑龙江和吉林 中西部地区：除东部地区以外的其他地区,加工贸易银行保证金台账分类管理制度P136,* 78种服装辅料：拉链、钮扣、鞋扣、扣绊、搭扣、摁扣、垫肩、胶袋、花边、滚条等。,思考？,北京某企业实行海关A类管理，由境外免费提供18000美元的非合金钢(加工贸易限制类商品)用于餐具加工贸易，该批非合金钢合同备案的手续应当是( )。 A、不转，建立手册
7、 B、不转，不建立手册 C、半实转，建立手册 D、空转，建立手册 北京某企业实行海关B类管理，对外签订进口3万美元棉坯布(加工贸易限制类商品)生产出口服装垫肩的加工贸易合同，合同备案的手续应当是( )。 A、不转，建立手册 B、不转，不建立手册 C、半实转，建立手册 D、空转，建立手册,答案：D,答案：C,思考？,北京某企业实行海关B类管理，对外签订进口3000美元棉坯布(加工贸易限制类商品)生产出口服装垫肩的加工贸易合同，合同备案的手续应当是( )。 A、不转，建立手册 B、不转，不建立手册 C、实转，建立手册 D、空转，建立手册 北京某企业实行海关B类管理，由境外免费提供3000美元的垫肩
8、用于服装加工贸易，该批垫肩合同备案的手续应当是( )。 A、不转，建立手册 B、不转，不建立手册 C、实转，建立手册 D、空转，不建立手册,答案：A,答案：B,4. 监管延伸,海关监管地点及时间都必须延伸。 （1）地点料件离开进境地口岸后加工、装配的地方 （2）时间保税加工的料件在进境地被提取，是海关保税监管的开始，直到加工、装配后复运出境或者办结正式进口手续最终核销结案为止。,5. 核销结关 保税加工货物经过海关核销后才能“结关”。,保税加工货物的海关监管期限,（二）手册管理下的 保税加工货物报关程序,主要特点：就是以合同为单元进行监管。,合同备案 建立手册,进出境报关 料件进口报关 成品出
9、口报关,合同销案 核销台帐 手册,前期,进 出 境,后 期,通关过程,1合同备案,含义： 加工贸易的企业持有关批准文件和加工贸易合同到加工企业所在地海关备案申请保税并领取“加工贸易电子化手册编号”或其他准予备案凭证的行为。 备案实质：将合同的内容写进手册 备案结果：建立加工贸易“电子手册”等，货物保税,合同备案的企业：加工贸易企业,经营企业 负责对外签订加工贸易合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。 加工企业 指接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或者装配，且具有资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算，已
10、经办理工商营业证的工厂。,？,Eg: 大连国际物流有限公司受大连新世纪进出口有限公司的委托，向大连机场海关申报进口已鞣未缝制张兰狐皮1000张及辅料一批，以履行兰狐皮大衣的出口合同。货物进口后，交由大连伟达服饰有限公司加工合同执行期间。,经营单位？ 加工单位？,1合同备案,（1）步骤,（2）合同备案的内容,1）备案单证（P138图5-3） 商务主管部门按照权限签发的“加工贸易业务批准证”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”； 加工贸易合同或合同副本； 加工合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表； 属于加工贸易国家管制商品的，需交验主管部门的许可证件或许可证件复印件； 为确定单耗和损耗率所需
11、的有关资料； 其他备案所需要的单证。,2）加工贸易备案需提供许可证的商品 P138图5-4,a、易制毒化学品；监控化工品；消耗臭氧层物资。（商务部） b、音像制品、印刷品新闻出版署印刷复制司的批准文件； c、地图产品及附有地图的产品国家测绘局的批件、样品或样图； d、再生废料环保总局的进口废物批准证书。,（3）合同备案变更,若发生合同延期、变更（品名、规格、金额、数量、加工期限、单损耗、商品编码发生变化时）等。 变更合同需在合同有效期内报原商务审批部门批准 1）程序 商务审批海关受理台账变更备案变更,合同审批,合同预录入,手册,海关审核 批准保税,不转,开设台帐， 银行保证金登记通知单,2）免
12、审批 如贸易性质不变、品种不变、变更的金额小于1万美元（含1万美元）和合同延长不超过3个月的，不需经商务部重新审批，可直接到海关、银行办理变更手续。,3）到海关及银行办理变更手续,原1万美元及以下的备案合同，变更后进口金额超1万美元的，适用AA类、A类、B类管理的企业，需重新开设台账；东部地区B类企业合同金额变更后，进口料件如果涉及限制类商品的，由银行加收相应的保证金。 因企业管理类别调整，合同从“空转”转为“实转”的，应对原备案合同交付台账保证金。经海关批准，可只对原合同未履行出口部分收取台账保证金。 管理类别调整为D类的企业，经海关批准，已备案合同允许交付全额台账保证金后继续执行，但合同不
13、得再变更和延期。,思考？,合同备案变更情况时，符合下列哪些条件，可以直接到海关和银行办理变更手续，不需经商务部门审批( )。 A、贸易性质不变 B、商品品种不变 C、合同变更金额小于10000美元(含10000美元) D、延长不超过3个月的合同,答案：ABCD,（4）加工贸易串料申请,加工贸易货物应当专料专用。因加工出口产品急需，经海关核准，经营企业保税料件之间、保税料件与保税料件之间可以进行串换，但料件串换限于同一企业，并遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则。 来料加工保税进口料件不得串换。,综合实务题,深圳华富进出口公司(440393xxxx，该企业1年内出现两次违规行为)从境外购进价
14、值一批黄铜，料件进口前，该企业已向海关办妥加工贸易合同登记备案手续。料件进口委托广东佛山佳盛电子厂(440636xxxx，加工贸易B类管理企业)加工生产出口锌片，如何办理备案手续？ 华富进出口公司 “ ”、佳盛电子厂“ ” 到 备案手续。,思考？,加工贸易企业开展加工贸易时，应当向办理加工贸易合同备案手续。 A、进境地海关 B、出境地海关 C、经营企业所在地海关 D、加工企业所在地主管海关,D,例,采用纸制手册管理的保税加工货物，开展加工贸易的货物不需要领取许可证，不需要开设台帐。在办理合同备案阶段步骤正确的是( )。 A、合同内容预录入海关审核审批合同建立加工贸易手册 B、审批合同合同内容预
15、录入海关审核建立加工贸易手册 C、审批合同海关审核合同内容预录入建立加工贸易手册 D、建立加工贸易手册合同内容预录入海关审核审批合同,B,多项选择,1、采用手册管理的保税加工货物，关于合同备案下列说法正确的的是( )。 A、合同备案指加工贸易企业持合法的加工贸易合同，到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为 B、海关受理备案的加工贸易合同必须合法有效 C、加工贸易合同是否合法有效的标志主要是商务主管部门合同审批是否通过，以及合同所涉及的加工贸易进出口国家管制商品是否获得许可 D、经商务主管部门审批通过并由商务主管部门核发“加工贸易电子手册”，应视为合法有效的合同,ABC,2进出口报关,（1）货物进出境通关,料件进口,成品出口,进出境报关,1. 进口有关货物，用电子手册及单证办进口报关手续。 2.进行加工、装配。 3.复运出口，持电子手册及单证办理出口报关手续。 4.合同期满或出口后一定期限内，办理核销手续。开设台帐的企业需要先到银行办理台帐销案手续。,进出口报关的几种情况,加工贸易形式 1、异地加工贸易 2、加工贸易外发加工 3、深加工结转,1、（跨关区）异地加工贸易,特点： 非同一海关直属关区 加工企业完成全部的任务后，由经营企业收回组织出口,1、（跨关区）异地加工贸易,特点： 监管方式：加工企业所在地设立台帐并备案。 监管类别：就低不就高,步骤
