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1、危险化学品企业安全监管理念和对策 风险辨识与控制,卢星河 教授 化工博士,第2页,一、化工生产企业安全监管的理念 二、化工生产过程的危险因素解析 1、工艺和设备的多样性与复杂性 2、原料和产品的多样性与危险性 3、化工生产过程的本质安全的挑战 三、化工生产企业的安全监管的对策 1、落实法律法规 规范 “三同时”行为 2、强化安全管理体系的规范性、有效性 3、提高“应急救援”的全面性和针对性 四、本质安全度的基础-化工企业安全生产标准化,第3页,化工生产企业安全监管的理念,（一）安全生产是企业最大的经济效益 1、没有可靠的生产工艺设备就没有稳定的生产过程； 2、没有良好的生产环境就没有高素质的职
2、工队伍； 3、没有安全生产的沃土就没有持续的效益增长； 4、没有安全生产的基础就没有企业的发展与进步。,第4页,（二）法律法规是安全生产的根本保障 1、法律法规是规范安全生产的准则； 2、安全技术规程是设计建设的依据； 3、安全操作规程是组织安全生产的守则 法律法规使安全生产工作更加走向了规范化和制度化。,第5页,事故案例分析一 江苏常州市中岳铸造厂“6.11”煤气中毒事故 2011年6月11日上午9点15分左右，位于江苏省常州市武进区嘉泽镇的常州市中岳铸造厂在生产过程中，1名铸造工在冲天炉炉顶处理故障时发生煤气中毒，随后有5名工人及1名合同制消防员参与施救，由于方法不当，相继发生煤气中毒，共
3、造成6人死亡、1人受伤。经初步调查，该起事故是一起因盲目施救导致伤亡扩大的安全生产责任事故。,第6页,事故案例分析之二 江苏维凯科技股份有限公司烘箱爆燃事故 2011年6月18日11时20分许，江苏省泰兴市北二环江苏维凯科技股份有限公司（国内规模较大的特氟龙、氟硅粘胶系列产品制造基地）烘箱发生爆燃事故，至6月18日17时30分已造成5人死亡，13人受伤。 截止到7月6日，死亡人数已上升至8人，另有10人受伤治疗。,第7页,事故案例分析之三 江苏省东海县一精细化工企业事故 2012年3月27日凌晨2点47分左右，发生甲苯爆燃事故。事故现场当班工人5人、厂级值班人员1人。 事故发生后勘查发现：生产
4、厂房被炸毁，车间炸出两个大坑，一人重伤（严重烧伤）、一人轻伤，二人失踪（后证实死亡）。,事故案例分析之三 河北省石家庄市赵县一化工企业爆炸事故 2012年2月28日赵县发生一化工企业发生硝基胍生产车间爆燃事故。事故造成25人死亡、4人下落不明。,第9页,二、化工生产过程危险因素及其安全对策 1、化工生产工艺和设备的多样性与复杂性 1）不同的化工产品需要有不同的合成工艺技术 2）不同的原料应采用不同的合成原理与技术 3）产品的多样性需要有多样性的工艺与技术 4）产品的多样性需要有多样性的工艺与设备 5）生产过程连续、流程长、步骤多 6）专用设备多、特种设备多、非标设备多 7）生产操作复杂、自动化
5、控制要求高 不安全因素多、不确定事故多,二、化工生产过程的危险因素及其安全对策 1、化工生产工艺和设备的多样性与复杂性 A：石油化工企业生产装置及特点 石油炼制(大型装置)：常压精馏、减压精馏、催化裂化、催化加氢、烷基化、芳烃抽提、异构化、热裂解、聚合、氧化 特点：易燃易爆、有毒有害、产业链长,二、化工生产过程的危险因素及其安全对策 1、化工生产工艺和设备的多样性与复杂性 B：农药化工企业生产装置及特点 产品品种: 有机磷系列、有机氯系列、菊酯系列、金属有机物系列 生产工艺：氧化、氯化、烷基化、磺化、酰氯化、过氧化、聚合、光气化 特点：剧毒有害、易燃易爆、品种多,二、化工生产过程的危险因素及其
6、安全对策 1、化工生产工艺和设备的多样性与复杂性 C：染料化工企业生产装置及特点 产品品种：蒽醌系列、有机氯系列、磺酸基系列、苯胺系列系列、硝基苯及其衍生物、还原氢染料 生产工艺：硝化、加氢还原、氧化、氯化、烷基化、磺化、酰氯化、过氧化 特点：剧毒有害、易燃易爆、品种多,二、化工生产过程的危险因素及其安全对策 1、化工生产工艺和设备的多样性与复杂性 D：医药中间体化工企业生产装置及特点 产品品种：苯及其衍生物、多环芳烃系列产品、有机磷系列、有机氯系列、脂肪烃系列、醇、醛、酚、醚、酮 生产工艺：氧化、氯化、烷基化、磺化、酰氯化、过氧化、聚合、光气化 特点：易燃易爆、剧毒有害、品种复杂,二、化工生
7、产过程的危险因素及其安全对策 1、化工生产工艺和设备的多样性与复杂性 E：氯碱化工企业生产装置及特点 产品品种：烧碱、氯气及其氯化产品系列、氢气、氯化氢、盐酸 生产工艺：电解、氯化、氧化合成、压缩与液化、蒸发 特点：剧毒有害、腐蚀灼伤、易燃易爆,二、化工生产过程的危险因素及其安全对策 1、化工生产工艺和设备的多样性与复杂性 F：纯碱化工企业生产装置及特点 产品品种单一：纯碱、小苏打、碳酸氢铵、氯化钙等 生产工艺(高温、高压、高毒)：碳化、吸氨、蒸氨、煅烧等过程 特点：有毒有害、高温粉尘,二、化工生产过程的危险因素及其安全对策 1、化工生产工艺和设备的多样性与复杂性 G：化肥企业生产装置及特点
8、产品品种：合成氨及其系列产品、尿素及其系列产品、复合肥系列产品、甲醇 生产工艺：合成氨、煤气发生、甲醇合成、精馏、造粒 特点：高温高压、易燃易爆、高毒有害,二、化工生产过程的危险因素及其安全对策 2、化工生产原料和产品的多样性与危险性 1）易燃易爆物质多 易燃易爆气体、低闪点液体、低燃点化学品、氧化剂、还原剂等； 2）有毒有害物质多 剧毒化学品、高毒化学品、腐蚀与灼伤化学品等； 3）危险性物质多 危险化学品（见2002版目录） 特殊条件下的非危险化学品,二、化工生产过程的危险因素及其安全对策 3、化工生产过程的安全对策 1）依法管理企业 宪法；法律（安全生产法等）；行政法规（国务院及其他部门的
9、法令法规）；地方法规（省市文件）；规章制度与行业法规；安全规程及技术标准。 我国安全生产法规体系基本形成了从法律行政法规地方法规政府和部门规章安全技术标准的“金字”塌型的法规体系。,二、化工生产过程的危险因素及其安全对策 3、化工生产过程的安全对策 2）依法落实“三同时” 严格按照相关要求实施项目申报（立项备案）、安全设立评价、安全设施设计、试生产审核、安全设施验收评价等程序； 同时设计、同时安装、同时生产（运行）； 核心：提高企业生产的本质安全度。,二、化工生产过程的危险因素及其安全对策 3、化工生产过程的安全对策 3）依法组织安全生产 建立健全安全管理体系； 建立健全安全管理制度； 建立健
10、全安全管理台账； 细化明确危险隐患目标； 细化规范安全预防设施； 定期演练应急救援预案； 逐步落实安全生产标准化。,二、化工生产过程的危险因素及其安全对策 3、化工生产过程的安全对策 4）全面提高企业生产的本质安全度 全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高本质安全度： 安全意识不松懈； 安全制度严掌握； 安全设施保齐全； 事故隐患不放过； 安全投入全到位； 预防为主落实处。,二、化工生产过程的危险因素及其安全对策 3、化工生产过程的安全对策 5）全方位实施生产过程的安全管理 严格执行安全操作规程； 定期检查安全设施； 严格执行交接班制度； 及时处理安全隐患； 生产设备不带
11、病运行； 加强电器、电路管理与维护； 不断完善自动控制与安全联锁装置； 不断更新技术、装备。,二、化工生产过程的危险因素及其安全对策 3、化工生产过程的安全对策 6）力争消除人为因素 企业主要领导人带头提高安全意识； 各部门负责人依法执行安全制度； 安全生产人人有责； 严格奖惩不留隐患； 安全生产一票否决； 安全教育不走过场； 岗前培训全面落实。,三、化工生产企业的安全管理 1、安全管理的理念、体系与制度 1）理念 安全是最大的效益； 预防是安全的前提； 投入是安全的基础； 制度是安全的法宝； 管理是安全的伙伴； 奖惩是安全的象征； 员工是安全的核心； 设施是安全的保证。,三、化工生产企业的安
12、全管理 1、安全管理的理念、体系与制度 2）体系 安委会监管核心； 安监部门管理纽带； 生产部门管理主体； 人-技术-设备-材料-安全设施-制度 应急预案-应急演练 安全费用的提取-安全投入,三、化工生产企业的安全管理 1、安全管理的理念、体系与制度 3）制度（安全生产的法宝） 全面性； 可行性； 执行力度； 时效性； 主体制度 部门制度,三、化工生产企业的安全管理 2、安全管理的措施、预案与设施 1）对策措施 针对性； 全面性； 有效性； 时效性； 工艺技术； 仪器设备； 控制联锁；,三、化工生产企业的安全管理 2、安全管理的措施、预案与设施 2）应急预案 可操作性； 全面性； 演练与实战；
13、 整体（单位）预案； 部门预案； 专项预案；,三、化工生产企业的安全管理 2、安全管理的措施、预案与设施 3）安全设施 自动控制（DCS，PLC）； 紧急连锁； 减（泄）压、放空、急冷、终止等； 消防； 安全距离； 紧急避险； 逃生疏散；,四、化工企业安全生产标准化建设 1、安全生产标准化工作的意义 提高化工生产企业的本质安全度。 规范安全生产行为； 完善安全管理制度； 细化安全保证措施； 提高安全设施装备。,四、化工企业安全生产标准化建设 2、安全生产标准化工作推进要求 未达标的企业不给予年审。,四、化工企业安全生产标准化建设 3、安全生产标准化的主要内容 考核细则 （略）,谢 谢！,第33页,
