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1、新世紀的產業發展與政策,薛 琦 台灣金融研訓院院長 中華民國九十二年年十一月六日,台大經濟系產業經濟研討會,I. 新世紀發展大趨勢 II. 傳統產業發展的想法 III. 產業發展的新思惟 IV. 結語,大 綱,噸世紀(The Tonne Age) 工業革命 1950s 鋼鐵、造船、紡織機、建築 公斤世紀(The Kilo Age) 1960-1970s 汽車、家電 公克世紀(The Gram Age) 1970s - 1980s 微電子、機器人 無重量世紀(The Vacuum Age) 1990s- 資訊科技,人類歷史上生產科技之演變,Source: Slightly revised fro
2、m Jean-Pierre Lehmann,“The Future of the Asia Pacific Economies: Dynamism of Trade and Investment” presented at APEC Economic Committee Symposium The Future of Asia Pacific Economies, December 6 1999, Tokyo.,通道 1.分行 2.電話銀行 3. 4.（專屬）銀行 5.網際網路銀行,成本交易 1.07 0.54 0.27 0.015 0.010,Source: Booz Allen & Ham
3、ilton research (1996/North American),服務通道趨勢銀行處理成本,Source: Booz Allen & Hamilton research (1996/North American),84-88 89-93 94-98,84-88 89-93 94-98,84-88 89-93 94-98,商品貿易量成長率(%),全球產出成長率 (%),商品貿易量成長全球產出成長(倍數）,全球化趨勢(1984-98),全球化趨勢下，貿易障礙減少，全球經濟活動與貿易互動關係日益緊密。,區 域 化 趨 勢,東亞經濟區域內貿易盛行，我國對外貿易亞太化。,台灣的產業：從全球代工到
4、全球運籌,Before the mid-1980s In the late 1980s and early 1990s After the mid-1990s,: Local operations,Japan,Taiwan,U.S.,I: Investment M: Materials/Intermediates Q: Finished product/commodity S: Strategic alliance,Before the mid-1980s Late 1980s and early 1990s After the mid-1990s,ASEAN,I&M,M,I&M,Q,Q,S,
5、Q,Q,台灣的全球分工：從金三角到金鑽石,China,I&M,Q,S,發展策略產業 台灣十大新興產業 支持產業政策的理由,II. 傳統產業發展的想法,1990年代台灣十大新興產業,Communication 通訊 Information資訊 Consumer Electronics消費性電子 Semiconductor 半導體 Precision Instruments and Robotics 精密儀器及機器人,Chemical Specialties and Drug 特用化學與藥品 Health and Medical 健康與醫療 Anti-pollution 污染防治 Aerospac
6、e 航太 Special Materials 特殊材料,支持產業政策的理由,改變資源在產業間的分配，促進特定產部門的發展發展策略性產業 策略性產業的標準：二大二高二小 市場潛力大 產業連鎖效果大 高附加價值 高利潤 低污染 低風險 尋找高附加價值產業 附加價值工資+薪資+地租+利息+折舊+賦稅,支持產業政策的理由,培養企業家 幼稚產業 幼稚企業家？,支持產業政策的理由,解決市場失能： 外部性，R&D 動態性，學習效果,支持產業政策的理由,我們還需要產業政策嗎？ 優良投資環境與經營環境的塑造才是政府的職責,資訊科技(IT)產業市值占股市總市值比率,資料來源: 1. IMF, World Econ
7、omic Outlook, September 2000。 2. 臺灣證券交易所。,生產力成長與行政管制之關係 (1980-1998),行政管制(Administrative regulation)指數,資料來源: Andrea Bassanini, Stefano Scarpetta and Ignazio Visco, “Knowledge, Technology and Economic Growth: Recent Evidence from OECD Countries,” OECD Economic Department Working Papers No. 259, Octobe
8、r 2000.,生產力成長率變動,勞動生產力與就業保障關係 1980-1998,就業保障立法,Source: Andrea Bassanini, Stefano Scarpetta and Ignazio Visco, “Knowledge, Technology and Economic Growth: Recent Evidence from OECD Countries,” OECD Economic Department Working Papers No. 259, October 2000.,Correlation coefficient -0.57,生產力成長率變動,成長領域 知
9、識經濟 知識的創造與整合,III. 產業發展的新思惟,III. 產業發展的新思惟,資料來源：日本野村總合研究所，1998年3月。,“ modern economic growth could best be viewed as a process based on a change which raises greatly the stock of technological and social knowledge When the knowledge is used, it becomes the source of increase in output and structural sh
10、ifts that characterize modern economies.” 近代經濟成長最能看成是一提升人類生產科技與社會科學知識的過程這些知識的使用促成了產出的增加與經濟結構的改變，這就是近代經濟成長的表徵。 Simon Kuznets Modern Economic Growth-Rate, Structure and Spread, 1966,III. 知 識 經 濟,創新就是解決問題的能力,解決問題的能力與知識有關 創新來自於經驗的累積，知識的增進以及受個人人格特質的影響,技術典範包括： l. 滿足某些特定需求 2. 涉及某些科技新知 3. 相關原料或支撐產業技術之變化,III
11、. 知識的整合,花瓣型整合性產業,III. 知識的整合,T. Murakami, Encouraging the Emergent Evolution of New Industries, Nomura Research Institute, 2000,知識經濟中政府的角色,結 語,“The true heroes of our time are those who bring to all society the tools for a better and fuller life. 我們這個時代真正的英雄是那些生產各種產品與提供各類服務的人，他們讓我們這個社會每一個人都生活得更富足、更充實。 Henry O. Dormann,
