教学风险防范与校园事故处理教材

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1、教学风险防范与 校园事故处理,西安文理学院 区域教育发展研究中心 陝西岚光律师事务所 张成武,一,二,三,(一)、 依法执教的含义与依据 1、依法执教的含义 依法执教,是在依法治国和依法治教视阈内,教育工作者依国家法律法规为据,规范化的履行教育教学职责;以学生的个性发展和全面发展为本,创造性的实施育人过程。它是现代教师依法履行职责的特定行为,也是现代教师的立足之本。,一、推进依法执教,防范教学风险,2、依法执教的依据 (1). 中华人民共和国义务教育法第三十四条规定:“教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点,面向全体学生,教书育人,将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中,注

2、重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力,促进学生全面发展。” (2). 中华人民共和国义务教育法第三十六条规定:“学校应当把德育放在首位,寓德育于教育教学之中,开展与学生年龄相适应的社会实践活动,形成学校、家庭、社会相互配合的思想道德教育体系,促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。 ”,(3). 中华人民共和国教师法第八条 教师应当履行下列义务: (一)遵守宪法、法律和职业道德,为人师表; (二)贯彻国家的教育方针,遵守规章制度,执行学校的教学计划,履行教师聘约,完成教育教学工作任务; (三)对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育,法制教育以及思想品德、文化、科学技

3、术教育,组织、带领学生开展有益的社会活动; (四)关心、爱护全体学生,尊重学生人格,促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展;,(4).中小学教师违反职业道德行为处理办法 第四条:教师有下列行为之一的,视情节轻重分别给予相应处分: (一)在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行的; (二)在教育教学活动中遇突发事件时,不履行保护学生人身安全职责的; (三)在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生,产生明显负面影响的; (四)在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的;,(五)体罚学生的和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生,造成学生身心伤害的; (六)对学生实施性骚

4、扰或者与学生发生不正当关系的; (七)索要或者违反规定收受家长、学生财物的; (八)组织或者参与针对学生的经营性活动,或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的; (九)组织、要求学生参加校内外有偿补课,或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的; (十)其他严重违反职业道德的行为应当给予相应处分的。,(二)、依据法律法规,落实教师管理制度 1、平等对待学生,不得歧视学习成绩差或有其他缺点的学生 2、不得体罚或变相体罚学生 3、语言要文明,不得侮辱学生 4、发现学生生病等情况时要及时汇报并采取 救助措施 5、实验课、体育课的老师要认真组织、科学 指导、现场管理 6、组织校外活动前要进行安全教育

5、,活动中 要认真组织、科学指导、现场管理 7、不得布置过重课业负担 8、不得翻看学生信件、日记(习作除外),9、发现学生携带违反法律法规或校规校纪的物品时要暂时收缴,并及时交给有关部门或学生家长,除此以外老师不得没收、处置学生的财物 10、负责学生饮食、饮用水的老师要采取有效措施,保证食品、饮用水符合国家标准或行业标准 11、课间、午休等有学生在校的时间,校园内要有老师或者保卫人员巡视 12、不得在家长会上点名批评学生的缺点,13、要积极教育学生及时矫正不良行为 14、应该就学生的不良行为与学生家长积极沟通,共同商量、制定教育措施 15、发现学生人身安全受到他人威胁或涉嫌参与犯罪组织的,老师要

6、及时向学校报告 16、老师发现父母或其他监护人侵害中小学生的合法权益或不履行监护职责的,应当及时向学校报告,(三)、实施家长联系制度 履行告知义务 下列事项,应该及时通知学生家长 1、学生逃学 2、学生生病 3、学生被体检有疾病 4、学生有不良行为 5、学生考试成绩 6、学生受到伤害 7、学生安全受到他人威胁 8、学生有自杀、自伤、伤害他人的明显征兆 9、学生未到校情况,学生早退及非正常离校情况,,(四)、强化学生人身安全保护意识 世上最危险的职业 “世上最危险的职业有两个,一个是教师,一个是医生。从某种程度上说,教师比医生还危险,庸医害的是一个人,而庸师害的是一群人,毁的是孩子的精神和心灵。

7、” (北京名师李家声),认清当前学校的新特点 当代中国社会因巨大的社会变迁正在进入一个风险社会,甚至是高风险社会。伴随风险社会而来的是风险学校,教师已成为一个高风险职业。教师更要清醒的认识,稍有不慎,就可能惹来许多是非甚至重大损失。,民政部社会福利和慈善事业促进司、联合国儿童基金会、北师大社会发展与公共政策学院2010年6月1日共同发布的我国首份中国儿童福利报告特别提出,中国青少年伤害年发生率高达50%,全国每年约有4000万中小学生遭受各种意外伤害,人为暴力不容忽视。 教育部部长袁贵仁说:“一个没有安全保障的学校,绝对是一所不合格的学校;一个不具备安全意识的老师,绝对是一个不称职的老师。”,

8、(一)、树立尊重 受教育者的教育权 意识。 受教育权,既是受教育者的义务,更是受教育者的权利。在依法治教背景下,现代教师必须规范自己的教学行为。 1、强化责任意识,角色定位准确。,二、规范教育教学行为,预防校园事故,2、把微笑带进课堂 微笑是人的一种情态语言,人们在适当的时候投以适度的微笑可发挥其无穷的价值。同样,把微笑这种特殊的语言运用到教育教学活动中,会收到意想不到的效果。心理学研究表明,学生是很喜欢见到教师微笑的,教师经常把笑露在脸上,学生会对老师心怀好感,极愿亲近,自然而然形成一股内在的亲师感,进而对教师所任教的学科产生浓厚的兴趣。,教学实践也充分证明了这一点:当你微笑着找学生谈话,用

9、含笑的眼睛注视学生,会使学生放弃戒备心态,营造一种融洽的气氛;当学生在课堂上因紧张、拘谨,无所适从时,你的笑是一种鼓励;当学生成功了,你的笑无疑是一种褒奖教学实践印证了一个规律,即学生如果喜欢某一个老师,他们自然而然地就会喜欢某老师所任的课程。在这一点上,所有的教育工作者肯定会有同感。,3、摆正师生在学校的位置,在对待师生关系上,变“尊师爱生”为“爱生尊师”。 长期以来,我们习惯了所谓“尊师爱生”的提法。如果从兼顾师生关系的角度看,这个提法似乎没有错。但是在教育教学实践中,人们似乎只强调并突出了“尊师”而忽视甚至抛弃了“爱生”,正因如此,“师道尊严”之古训乃一直为师生关系之正宗而难以被突破,,

10、教师体罚、变相体罚和口罚学生自然也就顺理成章见怪不怪。如果变“尊师爱生”为“爱生尊师”,无疑“爱生”乃尊师的前提条件,如果老师不“爱生”,学生亦完全有理由不尊师,正所谓敬人者人故敬之。与变“屡战屡败”为“屡败屡战”同理,强调的重心不同,结果自然有所差异,把“爱生”作为“尊师”的前提加以强调,有助于从根本上摆正师生之间在教育教学活动中的位置。原因很简单,因为“学校的一切都是为学生服务的,学生才是真正的主人,教师不进是被请来的客人而已;没有客人,主人可以照做(自学),而没有主人,客人就只好自散回家(失业)。,4、多鼓励,少批评 赏识、赞美、鼓励,是一种巨大的精神力量,它能推动受教育者向既定目标迅猛

11、冲剌。教育的本质是换醒人而不是改造人,这一真理,早已为无可辩驳的事实所验证。,批评的艺术,第一招:给足面子。 不当众批评,而是把犯错的同学单独叫到办公室。 Xx 同学,老师简直不敢相信像你这么好的孩子怎么会犯这种错误呢? 你知道你在老师心目中的位置吗? 你是老师的自豪,全班同学的骄傲呀! 接着,诚恳地指出错误的地方, 整个过程就是说 : “孩子,你太好了,除了不对的地方”,(二)、合理预见,积极消除校园安全隐患 校园安全事故涉及到中小学生生活和学习方面的安全隐患是多种多样的。其中由违规管理行为引发的教学风险,主要包括以下几种:,1、教育教学活动组织失职。 这种行为,主要是学校或者有些教师违反法

12、律法规的有关规定所进行的教育教学活动。如放学后滞留学生在教室做作业、上课时间把学生赶出教室或罚站、拖堂而未有效管理等。,“学生在教学楼进行教学活动和晚自习时,学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序,同时安排人员巡查,防止发生拥挤踩踏伤害事故。” “晚自习学生没有离校之前,学校应当有负责人和教师值班,巡查。” 中小学幼儿园安全管理办法第三十二条,2、疏忽大意,未消除教育教学活动中的安全隐患。 未成年人保护法第22条规定:“学校、幼儿园、托儿所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他设施、场所中进行教育教学活动。”但是,有些中小学校管理者在明知教学设施有安全隐患的前提下,对风险并未给予必要

13、的注意,更未采取积极并且切实的措施进行防范。,2009年6月16日西安晚报 定边特大煤气中毒案 班主任被判刑年 陕西定边县“122”特大煤气中毒11名学生死亡案被告人赵秉宏,身为校长在工作中不认真履行职责,未能及时发现学校在安全管理中的重大隐患并提出整改措施,已构成玩忽职守罪。判处校长赵秉宏有期徒刑3年,副校长韩会龙3年;后勤管理员周万奇有4年;班主任宋晓燕有期徒刑5年。,“学校应当建立校内安全定期检查制度和危房报告制度,按照国家有关规定安排对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行安全检查、检验;发现存在安全隐患的,应当停止使用,及时维修或者更换;维修、更换应当采取必要的防护措施或者设置警示标志。

14、学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患,应当及时书面报告主管部门和其他相关部门。” 中小学幼儿园安全管理办法第十八条,“明知校舍或者教育教学设施有危险,而不采取措施或者不及时报告,致使发生重大伤亡事故的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役,后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。”(死亡一人以上或重伤三人以上;直接经济损失5万元以上。) 中华人民共和国刑法第138条,3、体罚或变相体罚。 体罚,即教师或其他工作人员采取暴力,强制等正常教育方式以外的手段,对学生实施可直接造成身体痛苦的惩罚。变相体罚,即通过过度运用某种教育手段,使学生的身心感受到压力、不适甚至是痛苦的惩罚。如某教师纠

15、正“夫、斗、庙、程”四个错别字竟让学生抄写3000遍,把一篇2000多字的散文抄写10遍等等。,应当指出的是,由体罚或变相体罚造成的学生伤害事故,应由体罚行为人承担责任。因为行为人的具体行为,已完全脱离了其岗位与职责的要求,其行为,不能认定是职务行为,而应认定是其个人行为。 思考:教师与学校的法律关系?,4、违反工作要求,对学生疏于管理。 有些教师或其他工作人员在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定对学生疏于管理。,“学校应当建立实验室安全管理制度,并将安全管理制度和操作规程置于实验室显著位置。” “ 学校应当严格建立危险化学品、放射物质购买、保管、使用、登记、注销等

16、制度,保证将危险化学品、放射物质存放在安全地点。” 中小学幼儿园安全管理办法第二十二条,“学校在日常的教育教学活动中应当遵循教学规范,落实安全管理要求,合理预见、积极防范可能发生的风险。” 中小学幼儿园安全管理办法第二十八条,5、责任心不强,擅离职守。 老师随意调课或不上课,上课时离开教室接听手机,体育老师上体育课在学生分组活动后离开操场等等,均属擅离职守行为。,6、对学生身体状况关照不力。 这种违规管理,主要是指学校或老师对特殊体质或特定疾病学生在参加教育教学活动过程中未予以必要的注意。不过,如果学校对患有特定疾病或特异体质的学生并不知情,一般不属违规管理,对由此造成的事故一般不承担过错责任。,7、未履行告知义务,致管理、监护挂空。 这种违规管理,主要是指学校对学生离校等与学生人身安全直接相关的信息,学校在知情的情况下未及时告知其监护人,导致学生因脱离监护人的保护而最终所形成的学生意外伤害。,“学校应当建立学生安全

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