企业安全文化建设方案1

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1、严 建 华 江苏省安全生产宣教中心,企业安全文化建设,企业经济引擎主要靠什么来驱动？,三个代表： 先进的生产率 企业员工利益 优秀的安全文化,企业安全文化建设,沃尔沃-经济诚可贵,豪华价更高,若为安全故,二者皆可抛(安全第一,豪华第二,经济第三); 奔驰-经济诚可贵,安全价更高,若为豪华故,二者皆可抛(豪华第一,安全第二,经济第三); 丰田-豪华诚可贵,安全价更高,若为经济故,二者皆可抛(经济第一,安全第二,豪华第三)。 同类技术水平不同,企业文化个性形成不同的竞争力,企业安全文化建设,4,企业安全文化建设,一、企业安全文化的基本概念,四、企业安全文化建设的方法体系,六、企业安全文化建设的总体

2、规划,讲课题纲,七、企业安全文化建设模式实例,八、企业中当前应大力提倡的安全文化理念,二、企业安全文化建设的必要性,三、企业安全文化发展的阶段特征,五、企业安全文化建设存在的误区,一、企业安全文化的基本概念,什么是：,安：会意。从“女”在“宀”下, 表示无危险。本义:安定;安全; 安稳。 靜也，从女，在宀下。危之對也 康熙字典,一、企业安全文化的基本概念,全：完备，齐备，完整，不缺少； 会意。篆文从入,从王(玉)。盖谓交纳的玉完整无缺。 周禮冬官考工記玉人之事，天子用全。,一、企业安全文化的基本概念,何谓安全 “无危则安， 无缺则全”？ 安全是没有超过允许限度的危险。即，发生事故、造成人员伤亡

3、或财物损失的危险没有超过允许的限度时，就认为是安全了。 没有超过允许限度的危险被称作可容许危险（Acceptable Risk）。 可接受的危险是来自某种危险源的实际危险，但是它不能威胁有知识而又谨慎的人。 社会允许危险是被社会公众所接受的危险。社会允许危险是判别一个企业或一项生产活动是安全还是危险的标准。 安全是对人的个体或群体或社会或国家或整个人类的一种有益的氛围和良好的状态。,一、企业安全文化的基本概念,安全的概念,安全是在人类生产生活过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。,危险,安全,人们可承受的水平,不期望后果的可能性有小到大,

4、一、企业安全文化的基本概念,什么是：,文 化,一、企业安全文化的基本概念,品牌的背后是品质、品质的背后是技术、技术的背后是人才、人才的背后是文化。 一个泰戈尔让印度文化进入西方主流文化； 一个海明威让欧洲文化接受了美国文化。 三个犹太人改变了整个世界: 马克思哲学 爱因斯坦自然科学 佛洛依德精神,一、企业安全文化的基本概念,文化的由来: 观乎天文以察时变，观乎人文以化成天下周易 人文作为一种精神，它的功能是化，它要化成天下，它要引导这个社会，所以我们叫文化。 文化是人创造的，反过来文化又来化人，作为一种精神，作为一种理念，就是我们讲的一个民族的血脉、一个民族的精神家园，它反过来又提升人、培养人

5、、塑造人、熏陶人。 文化的产生是由人化文，文化的作用是由文化人,一、企业安全文化的基本概念,什么是：,安全文化,一、企业安全文化的基本概念,安全文化-“人类在生产生活的实践过程中，为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神的总和”。 狭义的定义： 安全文化是指“安全第一”的价值观，体现为一个组织和每个成员的共有理念、共有态度和共有行为特征。 安全文化建设就是提高这一价值观在组织与个人理念、态度与行为特征中的共有度和体现度。,一、企业安全文化的基本概念,2006年5月国家安监总局以安监总政法200688号“十一五”安全文化建设纲要中的定义： 安全文化是安全生产在意识形态领域和人们思想观

6、念上的综合反映，包括安全价值观、安全判断标准、安全能力以及安全行为方式等。 安全文化建设是以提高全民安全素质为目标，组织开展一系列宣传教育活动，旨在牢固树立安全第一的安全理念，遵章守法的管理理念，安全操作的工作理念，提高各类企业及全社会的安全意识，提高群众自我安全保护的技能。,一、企业安全文化的基本概念,3、安全文化的本质,尽管有广义和狭义之说，但从其产生和发展的历程来看，安全文化所涉及的深层次的内涵仍属于“安全教养”、“安全修养”或“安全素质”的范畴。也就是说，安全文化主要是通过“文之教化”的作用，将人培养成具有现代社会所要求的安全情感、安全价值观和安全行为表现的人。 人们通过生产、生活实践

7、中的教养和熏陶，不断提高自身的安全素质，从而有效预防事故发生、保障生活质量。,一、企业安全文化的基本概念,上海商学院火灾,2008年 11月14日上午6点10分左右，位于上海中山西路的上海商学院发生火灾，四名女生从6层楼高的宿舍跳下，不幸全部身亡。 经初步调查，火灾原因可能与使用热得快不当有关。确切火灾原因仍在调查中。上海商学院是上海市属公办本科普通高校，目前全日制在校生10000多名。,一、企业安全文化的基本概念,上海商学院火灾,一、企业安全文化的基本概念,根据事故调查，起火的原因是大楼在装修作业施工中，有2名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。,一、企业安全文化的基本概念,这起事故

8、暴露出五个方面的问题： 电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场； 装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实； 施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为； 事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延； 有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。,一、企业安全文化的基本概念,北京喜隆多火灾两位烈士,2013年10月11日凌晨，石景山区喜隆多购物中心发生火灾，石景山消防支队司令部参谋长刘洪坤和八大处消防中队副中队长刘洪奎在灭火救援中壮烈牺牲。,一、企

9、业安全文化的基本概念,问题： 谁没有责任？ 谁造成了这个恶果？ 谁能防止这个事故发生？ 你在哪个位置上？ 现在，你安全吗？,一、企业安全文化的基本概念,【中储粮林甸直属库5.31火灾事故】 2013年5月31日，中国储备粮管理总公司黑龙江分公司林甸直属库发生一起火灾事故，造成80个粮囤、揽堆过火和恶劣社会影响，直接经济损失307.9万元。 对中储粮黑龙江分公司林甸直属库主任、法定代表人郜彦平和副主任于国春、罗洪权等6人移交司法机关处理。 给予中储粮仓储管理部部长庞映彪降级处分；中储粮黑龙江分公司党组书记、总经理杨宝兴，副总经理刘杰和仓储管理处处长麻志伟撤职、党内严重警告处分； 大庆市公安消防支

10、队林甸消防大队长于立忠记过处分； 林甸县副县长李洪杰记过处分。,一、企业安全文化的基本概念,【中石油大连石化6.2火灾事故】 2013年6月2日，中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司发生爆炸火灾事故，造成4人死亡，直接经济损失697万元。 中国石油第七建设公司大连项目部经理贾立志和林沅公司总经理杨福顺等3人移送司法机关处理。给予中石油集团副总经理兼安全总监、党组成员沈殿成记过处分；中石油股份公司炼油化工分公司总经理徐福贵记大过处分，副总经理沈钢降级处分；大连石化分公司总经理冷胜军和副总经理焦玉瑞撤职、党内严重警告处分；中国石油第七建设公司总经理郝春生和安全总监周子玉撤职、党内严重警告处分.

11、 责成中国石油集团向国务院作出深刻检查。,一、企业安全文化的基本概念,【吉林省宝源丰禽业有限公司6.3火灾事故】 2013年6月3日，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。 事后处理：19人移送司法机关处理。 给予吉林省副省长兼公安厅厅长黄关春记大过处分，长春市市长姜治莹（副省级）记大过处分。长春市公安消防支队党委书记、政委赵子魁降级处分，长春市公安消防支队支队长王喜春撤职处分；给予德惠市委书记张德祥撤职处分，市长刘长春撤职，副市长兼公安局长王华安撤

12、职、撤销党内职务处分。 责成吉林省人民政府依法对宝源丰公司予以取缔，对所涉及的工程项目设计、施工、监理单位的违法违规行为作出行政处罚。,一、企业安全文化的基本概念,习近平总书记： 2013年6月6日批示：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线 在青岛黄岛经济开发区考察输油管线泄漏引发爆燃事故抢险工作强调：认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。 李克强总理： 6月8日讲话：发展是第一要务 安全是第一责任,一、企业安全文化的基本概念,安全文化的起源： 最初提出安全文化的概念和要求，起源于20世纪80年代的国际核工业领域。 1986年国际原子能机构召开的“

13、切尔诺贝利核电站事故后评审会”认识到“核安全文化”对核工业事故的影响。当年，美国NASA机构把安全文化应用到航空航天的安全管理中。1988年在其“核电的基本原则”中将安全文化的概念作为一种重要的管理原则予以落实，并渗透到核电厂以及相关的核电保障领域。 国际原子能机构在1991年编写的“75INSAG4”评审报告中，首次定义了“安全文化”的概念，并建立了一套核安全文化建设的思想和策略。,一、企业安全文化的基本概念,安全文化的性质,管理推动性 弥漫性（场效应性） 相对稳定性（不易改变和不宜改变） 普遍性与个性。对于任何一个企业，“安全文化”都不存在有无之分，只有程度的差异，而且这种差异是可以评估出

14、来的。,一、企业安全文化的基本概念,从“十连跳”，看富士康 企业安全文化的特性 作为世界最大的代工工厂和试图在大陆谋求更大发展的公司，富士康在同类公司中绝非声名不佳的“血汗工厂”；连续发生多起自杀事件之后，当地劳动保护部门对富士康的调查，也没有发现明显违反劳动法的现象；即使南方周末记者以“普工”的身份打入富士康内部卧底，其实也没有发现多么惊人的黑幕。 而越是没有显性的成因，对自杀事件的制止，便越是难以做到有的放矢。富士康跳楼事件给人诡异之感。,一、企业安全文化的基本概念,安全文化的层次,深层安全文化，是指沉淀于企业及其职工心灵中的安全意识形态。如安全思维方式、安全行为准则、安全道德观、安全美学

15、观、安全价值观。它是企业员工对安全问题的个人响应与情感的认同。,中层安全文化，是指与企业安全管理组织、制度、工作方法等相关的文化，如安全管理职责、员工权利、安全奖惩、安全报告等。,表层安全文化，是指可见之于形、闻之于声的文化现象，如企业的矿容矿貌、安全生产条件、安全宣传教育培训活动、文化传播网络等，是安全文化的外在表现和载体。,安全文化分为物质层、制度层及精神层，三个层次紧密联系，相互作用,一、企业安全文化的基本概念,例:海尔安全文化层次,表层海尔文化（物质层、行为层）： 海尔标志、海尔中心大楼、海尔广告、海尔的园区绿化、海尔商标；注重环保、用户至上的海尔产品；海尔职工的礼貌、素养、标准蓝色着

16、装，迅速反应，马上行动的工作状态。 中层海尔文化（制度层）： 事业部制；OEC管理模式，“日事日毕、日清日高”和“三E卡”管理；定额淘汰，竞争上岗的组织平台；创自主管理班组做法。 深层海尔文化（精神层）： “产业报国，追求卓越”； “海尔真诚到永远”；“有缺陷的产品就是废品”；“ 用户的难题就是我们的课题”。,一、企业安全文化的基本概念,安全文化的作用:,通过对人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素的强化，利用领导、教育、宣传媒体氛围等手段，不断提高人的安全素质，改进其安全意识和行为，从而使人们从被动的服从安全管理制度，转变成自觉主动地按安全要求采取行动，即从“要我安全”转变成“我要安全”。,一、企业安全文化的基本概念,安全管理是多因素、多环节、动态复杂的系统工程。据统计，各类重特大事故位居前列，其中85%以上的事故是由于违章作业、违章指挥等人为因素造成的。,二、企业安全文化建设的必要性,近10年来我国煤矿死