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1、建设项目环境影响报告表(送审稿)项目名称： 拉康藏药加工厂建设项目 建设单位（盖章）： 洛扎县人民政府 编制日期：2016年9月国家环境保护部72项目名称： 拉康藏药加工厂建设项目 文件类型： 环境影响评价报告表 适用的评价范围： 一般项目 法定代表人： 安世泽 主持编制机构： 四川省地质工程勘察院 地址：四川省成都市西青路119号 邮编：电话：028-拉康藏药加工厂建设项目环境影响评价报告表编制人员名单表编制主持人姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号专业类别本人签名农林水利类主要编制人员情况序号姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号编制内容本人签名1项目基本情况、环境质量状况、
2、评价适用标准、项目工程分析、结论与建议2主要污染物产生及预计排放情况、拟采取的防治措施及预期治理效果、项目所在地自然环境社会环境简况3环境影响分析45678建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1.项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2.建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目投资总额。5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等
3、。6.结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。7.预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批照片：项目区现场照片附图：附图1 项目区地理位置图附图2 项目区外环境关系图附图3 项目区总平面布置图附图4 项目区施工平面布置图附图5 项目区防渗结构示意图附件：附件一 环评委托书附件二 环评承诺书附件三 项目环境保护申报表附件四 项目选址意见书附件五 用地预审意见附图六 项目登记信息表附表：附
4、表一 项目环境保护审批登记表附表二 项目环境保护措施进度表附表三 项目环保竣工验收“三同时”一览表建设项目基本情况项目名称拉康藏药加工厂建设项目建设单位洛扎县人民政府法人代表联 系 人白玛多吉通讯地址山南市洛扎县拉康镇县城联系电话传 真-邮政编码建设地点西藏山南市洛扎县拉康镇立项审批部门洛扎县发改委批准文号-建设性质新建行业类别及代码C2740 中成药制造占地面积（平方米）1300绿化面积（平方米）418总投资（万元）272其中环保投资（万元）8.5环保投占总投资比例3.13%评价经费（万元）/预期投产日期2017年工程内容及规模一、 项目由来洛扎县拉康镇卡曲利民藏医院于2013年3月组织成立
5、，主要加工藏药材有草红花、藏木香、冬葵、玛咖、芫荽果、西藏棱子芹、喜马拉雅紫茉莉、蜀葵、波棱瓜子、荞麦、桃儿七、野亚等16个品种，现有藏医院综合楼一栋、药材存储4间、财务室及党员活动室等房间共8间，建筑面积1800平方米，占地面积8.87亩。洛扎县拉康镇卡曲利民藏医院现有的生产车间配套设备由于厂房的限制和设备本身生产能力小而越来越不能满足生产规模和消费者的需求以及藏药发展的科学化要求，供需矛盾十分突出，特别是根据2010年新版GMP要求需要对整个净化系统、水系统、除尘系统、软件系统、环保系统、硬件设施设备等都需要进行大改进。在这种情况下对现有的车间和设备上进行现场改造是不可能的，因此该厂在新选
6、的场址上新建一个符合新版GMP标准的车间，新建的车间药品年生产能力达5t/a。根据中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例及中华人民共和国环境影响评价法等法规的要求，本项目的建设应进行环境影响评价。由此，洛扎县人民政府于2016年8月10日委托我单位进行该项目的环境影响评价工作。接到委托后，我单位立即组织技术人员进行现场调查及资料收集，在完成工程分析和环境影响因素识别的基础上，按照有关法律法规和“环评导则”等技术规范要求编制完成了拉康藏药加工厂建设项目环境影响报告表，现上报环保行政主管部门审查。二、项目概况项目名称：拉康藏药加工厂建设项目项目总投资：272万元建设单位：洛扎县人民政府
7、建设地点：洛扎县拉康镇项目性质：新建生产规模：5t/a投资来源：西藏自治区投资68万，山南市财政投资41万，申请信用贷款163万。三、项目建设必要性分析由于我县藏药材种植与加工基地规模小，效率低下，很难做到规范化，标准化。所以，一定要进行规模化种植，以规模出效益，形成种植基地，通过“合作社+基地+农牧户”的模式，逐步形成藏药材的种植规模化，从而形成初级产品升级。同时，通过此项目的实施，在我县建立藏药材的科学生产、加工、贮藏等完整的技术推广示范，对我县藏药材的资源保护，质量的提高及规范化发展将产生积极的示范、推动作用。（1）项目建设利于藏药材生产的产业化和生物资源可持续利用青藏高原地域辽阔，生态
8、环境独特，藏药资源种类极其丰富，药用植物品质好，药效高，无污染。当前，藏药资源的开发利用已成为西藏经济发展中的重点之一。由于藏药生产产品所需原材料大部分依赖于野生植物，加之过度采挖，资源日益匮乏，甚至无药可采，已经影响到藏药产业的可持续发展。为此，进行藏药材的人工栽培，实现藏药材生产的产业化和标准化，不仅为解当务之急之所需，也是实现藏药产业化和生物资源可持续利用的必由之路。本项目是为推进琼嘎村藏药材大规模、规范化生产起到扩大种植面积作用，通过扩大种植面积基地建设和运转，总结高寒地区种植藏药材的经验，提出规范生产的措施，对推进洛扎县洛扎镇琼嘎村藏药材生产的产业化必将产生积极作用，利于生物资源可持
9、续利用。（2）项目建设是解决农户增收及就业瓶颈的需求西藏是藏药材资源丰富区，同时又是藏药材资源消费大区。项目区随着人口数量的增加、耕地面积的减少、草畜矛盾的加剧、劳动力文化素质的低下、就业压力的增大，遇到增收的瓶颈。洛扎县拉康镇藏药材种植加工项目，目前藏医院固定职工42人（专业技术人员12人），主要生产有冬葵、藏木香、西藏棱子芹、草红花、喜马拉雅紫茉莉、蜀葵、波棱瓜子等16个品种，随着藏药材的成功试种加工，销路问题的解决，产品需求不断增大，现有的基地满足不了市场需求。另外种植藏药材产值利润空间极大，群众愿意自家耕地上种植藏药材。本项目通过国家资金投资扶持，按照“藏医院+基地+农牧户”的经营模式
10、，坚持以市场为导向，以特色为突破，以产业经营为重点，以增加贫困户收入为目标。在一定程度上既可以推动藏药材产业的发展和生态环境的保护，又为农户就业提供了门路，逐步增加群众收入，将起到立竿见影的作用，因此实施该项目是十分必要。（3）项目建设为洛扎县拉康镇生态建设的需要在藏药材种植基地建设方面，洛扎县采取产业化管理模式，建立绿色、安全、高效的藏药材原料基地;采取科研、生产、经营相结合的办法，加强品种优选优育和种源基地建设，建立稳定的藏药材种子种苗生产、供应和销售。鉴于我县拉康镇现有资源、产业发展优势，立足多样化、优质化、专用化的市场需求和重点发展区域性优势产业、地方性特色产业。项目建设推进藏药材种植
11、专业合作社，有利于减轻农牧民对天然草地和天然中藏药资源的生活依赖，也有利于草地和林地植被的恢复，洛扎县拉康镇卡曲利民藏医院从自身发展和解决农牧民生计的社会需要出发，实施该项目是非常必要的。因此拉康镇藏医院项目，不仅促进了本县经济快速发展，也妥善解决了本村农户就业难的问题，增加群众收入，拓宽致富渠道，因此该项目的实施势在必行。四、项目区藏药种植加工现状野生资源的有限性和可解体性，决定了依靠野生资源获得长远发展的不确定性。藏医药事业的可持续发展，需要推动藏药材资源的可持续利用，不仅要合理保护利用野生资源，还应积极开展藏药材的野生变家种、家养技术研究。任何药用植物和药用动物当被人们利用时，野生资源就
12、会受到威胁，直至枯竭。例如：藏药材大花红景天及其制剂、食品，凭借良好的抗缺氧医疗和保健功效，市场应用良好，但生产原料完全依赖野生资源时，其资源仅维持了5年（1985年1995年），到2005年大花红景天野生资源已经处于濒危，2011年西藏自治区政府正式下限采令。因此，这也是国家鼓励对资源紧缺的大宗药材进行野生变家种研究以及技术推广的重要原因。西藏自2005年开始，从政府角度开始组织实施濒危藏药材人工种植栽培技术研究，区内十几家科研院所、企业参与了其中，开展了30余种藏药材的人工种植栽培技术研究，为西藏开展药材人工种植积累了丰富的科研数据，积累了经验。虽然目前藏药材人工种植栽培根本上取代野生资源
13、尚需时间，藏药材人工栽培现状还未能在缓解野生资源压力方面发挥应有的作用，但已经迈出去的第一步，极大地推动了西藏藏药材人工种植栽培技术研究和藏药材人工种植栽培事业的发展。但是，藏药材人工种植技术研究，以及技术成果转化为实质的社会、生态和经济效益，是一件急不得的系统工程，需要企业、政府、科技的共同努力。国内外现有藏药材种植技术的机械化水平在提高、劳动强度在降低。近年来，随着药材种植热的兴起，药材机械化水平也在明显提高。耕地、平地、开沟、播种、施肥、松土、除草、收获、剥皮等工序机械化、半机械化水平都有明显提高，这不仅提高了生产效率，还大大降低了劳动强度。在藏药材人工种植方面对野生珍稀药材冬虫夏草、贝
14、母等品种的种植存在较大的困难，预计未来在科学技术的推动下将会取得进展。五、工程建设概况本项目建设内容主要新建药材加工车间、相关公辅建筑及建筑设施等。其中加工车间包括前处理车间、丸剂生产车间、汤散剂生产车间、生产人员消毒车间。厂房位于N:280658.59，E:910737.41处，海拔高度为3228m；距西侧的洛扎县拉康镇卡曲利民藏医院约630m，项目总占地面积为1300 m2，道路硬化面积为120 m2，绿化面积为418m2，厂房建筑面积约为762.88m2。项目建设内容详见下表1-1。表1-1 项目组成及注意环境问题工程类型项目名称建设内容及规模环境影响施工期运营期主体工程综合性制剂车间前处理车间采用钢架结构，占地面积约73m2，包括原料周转、挑选、切药、破碎、洗药等工艺生产设备。噪声、固废、粉尘、药材清洗废水施工噪声、施工废气、施工废水、建筑垃圾、
