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1、海南三亚青少年活动中心建设项目海南三亚青少年活动中心建设项目 申报方案申报方案 二二一四年一月一四年一月 三亚青少年活动中心建设项目申报方案 I 目录目录 第一章第一章 项目简介项目简介- 4 - 一、项目由来- 4 - 二、项目概况- 4 - 三、项目建设条件- 5 - 1、基础设施及配套设施条件 .- 5 - 2、政策保障措施 .- 5 - 第二章第二章 项目提出背景和必要性分析项目提出背景和必要性分析- 7 - 一、项目建设背景- 7 - 1、行业发展背景 .- 7 - 2、政策扶持背景 .- 8 - 二、项目建设的必要性- 8 - 1、项目创建是三亚市实现教育现代化的需要 .- 8 -
2、 2、项目建设将有利于未成年人健康成长 .- 9 - 3、项目创建是三亚市青少年校外活动整体水平提升的需要 .- 10 - 4、项目建设是引导青少年健康成长、全面推进素质教育的需要 .- 10 - 第四章第四章 项目开发市场需求与可行性分析项目开发市场需求与可行性分析- 12 - 一、青少年教育培训市场分析与发展现状- 12 - 二、三亚教育发展情况- 13 - 三、三亚校外教育需求- 14 - 四、三亚青少年活动中心的未来需求客源分析- 16 - 第五章第五章 项目创建优劣势分析项目创建优劣势分析- 17 - 一、项目投资的有利条件- 17 - 1、独特定位 .- 17 - 2、地理位置优势
3、 .- 17 - 3、项目带来吸引力 .- 17 - 二、项目投资的不利条件- 17 - 1、懂培训与管理技术人才奇缺 .- 17 - 2、投入成本高 .- 18 - 3、政府服务及配套政策不完善 .- 18 - 三、机遇- 18 - 四、挑战- 18 - 五、分析结论- 18 - 第六章第六章 项目选址条件项目选址条件- 20 - 一、选址依据- 20 - 二、选择原则- 20 - 三、项目选址合理性分析- 21 - 四、场地条件- 22 - 1、气象条件 .- 22 - 2、地质条件 .- 22 - 3、交通条件及公用设施条件 .- 22 - 五、占地规模- 22 - 第七章第七章 项目定
4、位与实施方案项目定位与实施方案- 23 - 一、项目定位与目标- 23 - 1、总体思路 .- 23 - 2、总体定位 .- 23 - 三亚青少年活动中心建设项目申报方案 II 3、发展目标 .- 23 - 二、功能布局及主要建设分区- 24 - 1、占用面积与功能布局 .- 24 - 2、主建设内容介绍 .- 24 - 四、运营模式- 27 - 1、经营模式 .- 27 - 2、经营收入模式 .- 27 - 第八章第八章资源和能源消耗资源和能源消耗.- 28 - 一、节能- 28 - 二、节水- 30 - 三、主要节措施- 31 - 1、建筑节能措施 .- 31 - 2、机电设备节能措施 .
5、- 31 - 3、照明系统节能措施 .- 32 - 4、能源管理措施 .- 32 - 第九章第九章 环境影响评价与保护环境影响评价与保护- 33 - 一、环境质量控制标准- 33 - 二、污染防治措施- 33 - 三、施工期污染防治措施- 34 - 四、环境影响评价的结论- 34 - 第十章第十章 消防与劳动安全卫生消防与劳动安全卫生- 35 - 一、建筑消防及人防- 35 - 1、消防及人防控制标准 .- 35 - 2、消防工程规划 .- 35 - 二、劳动安全卫生- 36 - 第十一章第十一章 组织机构与项目管理组织机构与项目管理- 38 - 一、项目组织机构- 38 - 二、工作制度-
6、38 - 三、定员定岗- 38 - 1、劳动定员 .- 38 - 2、人员培训 .- 39 - 第十二章第十二章 项目开发进度计划项目开发进度计划- 40 - 一、项目工期- 40 - 二、项目施工进度安排- 40 - 第十三章第十三章 项目投资估算与资金筹措项目投资估算与资金筹措 41 一、估算范围及依据41 1、投资估算依据41 2、投资估算范围41 二、编制说明41 三、估算分析42 1、工程费用42 2、工程建设其它费用42 3、场地开发费用42 四、项目投资估算分析42 1、租金费用42 2、建设投资估算分析43 3、设备购置费用43 4、其他工程费用43 三亚青少年活动中心建设项目
7、申报方案 III 5、项目总投资估算分析43 五、资金筹措44 六、资金使用和管理44 七、效益分析45 十四、投资风险分析与评价十四、投资风险分析与评价 46 一、风险评价46 1、资金利用风险46 2、政策法律风险46 3、规模设计风险47 4、市场风险47 5、人才管理风险47 二、风险控制47 1、针对资金风险47 2、针对政策风险48 3、针对活动与课程设计风险48 4、针对市场风险48 5、针对管理风险48 第十五章第十五章 结论和建议结论和建议- 49 - 三亚青少年活动中心建设项目申报方案 - 4 - 第一章第一章 项目项目简介简介 一、项目由来一、项目由来 三亚有着得天独厚的
8、地理条件，山清水秀，交通便利，具有丰富的旅游 资源，是中国最南部的热带滨海旅游城市，三亚市在全国旅游城市中已经具 有了极强的知名度，而作为国家未来的栋梁青少年一代，在三亚市却没 有一个能够代表城市少年活动教育培训中心。为深入贯彻落实中共中央、 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见 ，拓宽未 成年人校外活动场所，更好地为未成年人健康成长服务。 随着教育事业的发展，现有办学条件已不能满足三亚广大青少年日益增 长的课外活动的需要，主要表现在：活动教室数量过少；活动室属建筑，并 非为专业课程所设计,已不适于青少年学生的专业培训。 该项目的创建后，将弥补三亚少年课外活动不足的局面，同
9、时为三亚市 又增添一道靓丽的人文色彩。 二、项目概况二、项目概况 1 1、项目名称：、项目名称：三亚青少年活动中心项目 2 2、项目性质：、项目性质：新建。 3 3、项目总投资额：、项目总投资额：项目总投资为 763 万元。 4 4、项目承办地点：、项目承办地点：三亚市，具体地点待定。 5 5、资金筹措：、资金筹措：企业自筹 6 6、项目组织形式：、项目组织形式： 项目承办方： ，提供项目运营的整体思路并负责市场运营，使 三亚青少年活动中心建设项目申报方案 - 5 - 项目建成后，能够提升地方的知名度，创造良好的经济效益和社会效益。 项目主管方： ，负责政府部门的协调及相关资金的筹措。 项目合
10、作方： ，提供土地及相关附属建筑物，并负责整个项目 的施工。 具体合作方式：项目承办方以现有无形资产及部分自筹资金，占项目 35%的 股份，并全面负责具体项目的运营及市场开发，合作方提供现有土地及固定 设施，占项目 65%的股份，双方共同筹资兴建后续具体项目的建设。 承办单位项目主要负责人： 7 7、项目占地面积：、项目占地面积：青少年活动中心场地将采取租用形式，租用面积约 为 3000 平方米。 8 8、主要建设内容：、主要建设内容： 主要包括各类教学楼与活动用房、展览会议以及设备用房等共三层。整 个少年活动中心分为项目主要设有培训教育区、展示演艺区、公共服务区、 公共活动区、辅助功能区和办
11、公区等六个功能区及其他配套服务设施。设有 儿童乐园、婴幼儿早教、少儿文化教育培训、少儿艺术培训、少儿活动策划、 少儿图书馆等。 三、项目建设条件三、项目建设条件 1 1、基础设施及配套设施条件、基础设施及配套设施条件 项目选址地理环境优越，交通便利、供排水、供电、通讯等基础设施完 备，能保证项目顺利实施。 2 2、政策保障措施、政策保障措施 国务院出台的关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管 理工作的意见中规定， “大中城市要逐步建立布局合理、规模适当、经济 三亚青少年活动中心建设项目申报方案 - 6 - 实用、功能配套的未成年人校外活动场所，同时也是落实三亚市政府关于加 快城市发展
12、，丰富青少年文体活动，增进少年身心健康，增强青少年体质， 使青少年掌握体育基本知识，培养少年体育运动能力和习惯，提高青少年运 动技术水平，为国家培养体育后备人才，对青少年进行品德教育。 三亚青少年活动中心建设项目申报方案 - 7 - 第二章第二章 项目提出背景和必要性项目提出背景和必要性分析分析 一、项目建设背景一、项目建设背景 1 1、行业发展背景、行业发展背景 随着改革开放进步深入，党和政府高度重视未成年人校外活动场所建设 和管理工作，在各地各有关部门的积极努力下，未成年人校外活动场所建设 取得了长足发展。目前，全国有青少年宫、少年宫、儿童活动中心、科技馆 等校外活动场所 6000 多个，
13、各类未成年人校外活动场所积极拓展教育内容， 创新活动载体，改进服务方式，广泛开展思想道德建设、科学技术普及、文 艺体育培训、劳动技能锻炼等教育实践活动，在教育引导未成年人树立理想 信念、锤炼道德品质、养成行为习惯、提高科学素质、发展兴趣爱好、增强 创新精神和实践能力等方面发挥了重要作用。但未成年人校外活动场所无论 是在数量、布局上，还是在管理、服务上，都不能适应形势发展和未成年人 健康成长的需要。中央领导同志对进一步加强和改进未成年人校外活动场所 建设和管理工作非常重视，多次作出重要批示，要求中央文明办协调有关部 门深入调查研究，提出对策意见。对于进一步提高校外活动场所建设和管理 水平、更好地
14、服务广大未成年人具有重要意义。 三亚市现有普通中学 43 所，在校学生 40187 人；小学 135 所，在校学 生 61633 人。目前，三亚市少年儿童教育、培训行业发展迅猛，但是发展层 次较低，多以游击队、民房式存在，缺乏必要的规范和具备较高硬件条件的 一站式青少年活动中心，现有的三亚市少年宫存在规模较小、硬件设施陈旧 等一系列问题，已经远远满足不了现有市场份额。 因此，项目的创建正是基于以上因此，项目的创建正是基于以上背景而提出。背景而提出。 三亚青少年活动中心建设项目申报方案 - 8 - 2 2、政策扶持背景、政策扶持背景 目前，三亚市政府大力提倡和发展青少年教育事业，优先发展教育事业
15、， 一为教育事业发展创造一个全面稳定的政策环境，二也为教育文化产业的发 展提供了许多有利于的政策支持。积极推进义务教育均衡发展，完成城区中 小学校标准化建设，加快各区镇中心幼儿园与少年活动中心建设。更新、改 建、充实现有市级青少年学生活动场所；加快建设一批现代化的科技、艺术、 文化、体育及综合性青少年活动场所，使其充分发挥校外教育的特殊育人功 能。 针对未成年人身心成长的特点，贴近未成年人思想、学习和生活实际， 依靠社会各有关方面的力量，坚持以人为本，教育和引导未成年人树立中国 特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思 想品质和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、
16、有文化、有纪律的， 德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。 本项目的建设将为全市青少年提供一处更加现代化、具有时代气息的活本项目的建设将为全市青少年提供一处更加现代化、具有时代气息的活 动场所。动场所。 二、项目建设的必要性二、项目建设的必要性 1、项目创建是三亚市实现教育现代化的需要项目创建是三亚市实现教育现代化的需要 三亚市十二五教育事业发展规划明确提出要加快推进三亚教育现代 化进程。教育现代化指的是教育适应时代的发展，反映并满足现代政治、现 代经济、现代文化等的发展需要，达到或接近世界教育先进水平。经过现代 化教育，培养一大批德智体美全面发展的社会主义现代化的建设者和接班人， 提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，符合我国教育发展的根本目的。 三亚青少年活动中心建设项目申报方案 - 9 - 项目的建设可以充分发挥其社会教育功能，提供个性化、多样化青少年 教育活动场地，同时在加强青少年素质教育和思想政治教育中发挥十分重要 的作用，对实现首都教育现代化有重要的推动作用。 随着教育事业的不断发展，
