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1、2019年21世纪民商事法律近期展看及民商事法律科学研究基地的建设 一、21世纪民商事展看（一）民法典尤其是物权法的制定已为时不远作为市场基本法的民法典的起草和制定已纳进了立法机关的议事日程。当前，法律界对于制定民法典和物权法的争论非常激烈，争论的的范围也非常广泛，从立法条件到立法体例，从整个法律到具体制度，几乎涉及民法典和物权法制定的方方面面。我们以为制定民法典和物权法是适宜的。只有制定民法典，才能为交易当事人从事各种交易行为提供明确的行为规则，使其明确自由行为的范围，逾越法定范围的后果和责任，从而对其行为后果有公道预期，这就能从制度上保障市场经济的良性运转，有利于市场经济秩序的建立。不仅如
2、此，民法典的制定也有利于我国民法体系的完善。至于民法典的立法体例，普遍的看法是采用德意志模式，但是对于具体的编章则不必十分拘泥。在将来的民法典中，人格权法、侵权行为法应该独立成编，而对于民事责任制度，固然在民法通则中独立成编，但我并不赞成在民法典里继续这种体例。在民法典的制定过程中，民事证据法也应该成为其中的一部分，由于基于民事证据法的性质，这样做既可以避免对原民事诉讼法的重大修改，也不会到民法典的体系。当然，民法典的制定不可能一步到位地进行法典编辑，而需要通过分段制定最后汇编整理的方式来完成。当前的首要任务就是加快物权法的立法工作。物权法是我国民法典的重要组成部分。有人以为我国的物权法由于涉
3、及国企改革中的产权关系题目以及其他一些尚待解决的题目，经验不足。我们以为这并不足以影响物权法的制定，理由有二：其一，这些题目不可能仅仅依靠物权法就得到解决；其二，在现实生活中已经产生了大量的财产关系需要物权法来调整，比如，的土地承包经营关系，国有土地使用权关系。因此，我国物权法应及时反映所有制的改革成果，从法律上确认各类主体对其财产所依法享有的权利，保障所有权和其他物权的转让，维护财产交易的正常秩序，进一步促进多种所有制结构的发展和新旧体制的转轨。当然，对于物权法制定中的题目，如物权行为无因性题目，他物权的体系题目，都需要经过长期、激烈的讨论后才能形成比较成熟的意见。（二）加进世贸组织（WTO
4、）将给我国的民商事法律带来机遇和挑战加进世贸组织是我国实行主义市场经济确当然选择和必然结果，它将为我国的改革开放和经济建设营造一个更加有利的国际环境，加快我国的产业结构调整和资源的公道活动，增强我国的竞争力，推动我国参与经济的全球化，并进步我国的国际地位。从法律上看，加进世贸组织将给我国的民商事法律带来机遇和提出挑战。我们以为，在加进世贸组织的过程中，要扬长避短，减少国际市场对我们的冲击，最重要的是完善我国的市场经济法律体系，以符合市场经济的需要和中国加进世贸组织的要求。目前，加进世贸组织会给我国法律带来一定的冲击。一方面，世界贸易组织在诞生前后形成的、要求加进世贸组织的成员所必须接受的一揽子
5、经贸协定和协议，已经成为世界各国开展经贸合作与竞争的“游戏规则”，它是世界上大多数国家共同接受的国际贸易的惯例与规范，并且成为国际经济贸易法律体系的核心部分。因此，在加进世贸组织的前后过程中，我们必须清理现有的法律、法规、行政规章和规范性文件，对一些不符合世贸组织规则的规定应当予以修改、废除和补充，对一些分歧适的做法应予调整。另一方面，加进世贸组织后，我国需要履行在双边和多边协议中承诺遵守的义务。作为法律部分来说，也应当清理现有的法律、法规、行政规章和规范性文件。对于那些有歧视性的、违反公平贸易原则的规定，尤其是那些不符合我国在加进世贸组织过程中所作的承诺的规定，应当予以修改甚至废除。例如，我
6、国现行涉外经济法规中关于外商投资企业应以出口为进口的先决条件的规定，显然是不符合世贸组织规则的要求的。 一、21世纪民商事展看（一）民法典尤其是物权法的制定已为时不远作为市场基本法的民法典的起草和制定已纳进了立法机关的议事日程。当前，法律界对于制定民法典和物权法的争论非常激烈，争论的的范围也非常广泛，从立法条件到立法体例，从整个法律到具体制度，几乎涉及民法典和物权法制定的方方面面。我们以为制定民法典和物权法是适宜的。只有制定民法典，才能为交易当事人从事各种交易行为提供明确的行为规则，使其明确自由行为的范围，逾越法定范围的后果和责任，从而对其行为后果有公道预期，这就能从制度上保障市场经济的良性运
7、转，有利于市场经济秩序的建立。不仅如此，民法典的制定也有利于我国民法体系的完善。至于民法典的立法体例，普遍的看法是采用德意志模式，但是对于具体的编章则不必十分拘泥。在将来的民法典中，人格权法、侵权行为法应该独立成编，而对于民事责任制度，固然在民法通则中独立成编，但我并不赞成在民法典里继续这种体例。在民法典的制定过程中，民事证据法也应该成为其中的一部分，由于基于民事证据法的性质，这样做既可以避免对原民事诉讼法的重大修改，也不会到民法典的体系。当然，民法典的制定不可能一步到位地进行法典编辑，而需要通过分段制定最后汇编整理的方式来完成。当前的首要任务就是加快物权法的立法工作。物权法是我国民法典的重要
8、组成部分。有人以为我国的物权法由于涉及国企改革中的产权关系题目以及其他一些尚待解决的题目，经验不足。我们以为这并不足以影响物权法的制定，理由有二：其一，这些题目不可能仅仅依靠物权法就得到解决；其二，在现实生活中已经产生了大量的财产关系需要物权法来调整，比如，的土地承包经营关系，国有土地使用权关系。因此，我国物权法应及时反映所有制的改革成果，从法律上确认各类主体对其财产所依法享有的权利，保障所有权和其他物权的转让，维护财产交易的正常秩序，进一步促进多种所有制结构的发展和新旧体制的转轨。当然，对于物权法制定中的题目，如物权行为无因性题目，他物权的体系题目，都需要经过长期、激烈的讨论后才能形成比较成
9、熟的意见。（二）加进世贸组织（WTO）将给我国的民商事法律带来机遇和挑战加进世贸组织是我国实行主义市场经济确当然选择和必然结果，它将为我国的改革开放和经济建设营造一个更加有利的国际环境，加快我国的产业结构调整和资源的公道活动，增强我国的竞争力，推动我国参与经济的全球化，并进步我国的国际地位。从法律上看，加进世贸组织将给我国的民商事法律带来机遇和提出挑战。我们以为，在加进世贸组织的过程中，要扬长避短，减少国际市场对我们的冲击，最重要的是完善我国的市场经济法律体系，以符合市场经济的需要和中国加进世贸组织的要求。目前，加进世贸组织会给我国法律带来一定的冲击。一方面，世界贸易组织在诞生前后形成的、要求
10、加进世贸组织的成员所必须接受的一揽子经贸协定和协议，已经成为世界各国开展经贸合作与竞争的“游戏规则”，它是世界上大多数国家共同接受的国际贸易的惯例与规范，并且成为国际经济贸易法律体系的核心部分。因此，在加进世贸组织的前后过程中，我们必须清理现有的法律、法规、行政规章和规范性文件，对一些不符合世贸组织规则的规定应当予以修改、废除和补充，对一些分歧适的做法应予调整。另一方面，加进世贸组织后，我国需要履行在双边和多边协议中承诺遵守的义务。作为法律部分来说，也应当清理现有的法律、法规、行政规章和规范性文件。对于那些有歧视性的、违反公平贸易原则的规定，尤其是那些不符合我国在加进世贸组织过程中所作的承诺的规定，应当予以修改甚至废除。例如，我国现行涉外经济法规中关于外商投资企业应以出口为进口的先决条件的规定，显然是不符合世贸组织规则的要求的。
