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1、 政府采购招 标 文 件 采购项目名称：保靖县生活垃圾填埋场渗滤液处理成套 设备采购及安装调试项目采 购 人：保靖县住房和城乡建设局采购计划编号：保财采计【2016】0045 委托代理编号：YYJSZB2016-081 采购代理机构：岳阳市建设工程招标代理有限公司日 期：二0一六年九月目 录第一章 投标须知3一、说明31.适用范围32.定义33.投标人的资格要求34.投标费用35.授权委托36.联合体投标37.采购进口产品3二、招标文件38.招标文件的构成39.招标文件的提供期限 410.偏离 411.招标文件的澄清与修改 412.延长投标截止时间和开标时间 4三、投标文件413.投标文件的语
2、言 414.计量单位 415.投标文件的组成 416.投标报价 517.备选方案 518.投标人资格的证明文件 519.投标货物符合招标文件规定的证明文件 620.投标保证金 621.投标有效期 622.投标文件的签署 6四、投标文件的递交623.投标文件的密封及标记 624.投标文件的递交 725.投标文件的修改和撤回 726.串通投标行为 7五、开标与评标727.开标 728.评标委员会 729.评标 8六、中标信息公布与投标人质疑830.中标信息公布 831.投标人质疑 8七、合同签订832.中标结果通知 833.履约担保 834.签订合同 835.政府采购合同履行中变更数量的权利 8八
3、、特殊情形的规定936.特殊情形 937.特殊情形的规定 9九、其他规定938.政策与法规 939.招标代理服务费 940.其他规定 9第二章 评标方法及标准 10第三章 政府采购合同格式条款16第四章 政府采购合同协议书21第五章 投标文件组成22第六章 招标文件前附表38第七章 投标邀请46第八章 技术规格、参数及要求48第一章 投标须知一、说明1.适用范围1.1本招标文件仅适用于第六章“招标文件前附表” (以下简称招标文件前附表)中所叙述的采购项目。2.定义2.1 “采购人”系指保靖县住房和城乡建设局。本采购项目的采购人名称、地址、电话、联系人见招标文件前附表。2.2 “采购代理机构”系
4、指岳阳市建设工程招标代理有限公司。本采购项目的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见招标文件前附表。2.3 “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.4 “货物（设备）”系指投标人按招标文件要求,向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。2.5 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。3.投标人的资格要求3.1投标人应当符合招标文件前附表中规定的下列资格条件要求；（l）政府采购法第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件； 1）营业执
5、照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本；（备注：若已办 理三证合一的，只需提供三证合一后的营业执照副本）；湖南省外企业 按照省住建厅湘建建2015190号文件要求须具有有效的入湘施工登记 证或“湖南省住房和城乡建设网”入湘基本信息查询结果； 2）社保登记证或由社保机构出具的社保缴纳证明； 3）要求投标人提供经会计师事务所审计的2015年度财务审计报告，含报 表； 4）要求投标人提供有效的社保登记证或由社保机构出具的近三个月依 法缴纳社会保障资金的证明材料； 5）要求投标人提供法定代表人授权委托书原件（如非法定代表人直接参与 投标的，才须提供；如法定代表人直接参与投标的，要求提供法定代表 人
6、身份证明）； 6）要求投标人提供法定代表人或其委托代理人的身份证原件。 7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2.投标人特定资格条件： (1)须具有国家建设行政主管部门核发的环保工程专业承包叁级及以上资质 （含叁级），安全生产许可证处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具 备相应的施工能力； （2）拟任项目负责人必须为本单位正式职工，且持有市政专业贰级以上（含贰级） 注册建造师证及建设行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证书；技 术负责人应为本单位正式职工，具有环保专业中级以上（含中级）技术职称； 施工项目部关键岗位（施工员、质量员、安全员）应为本单位正式职工具有 岗位
7、资格证书。3.其他要求：（1）投标单位、法定代表人和项目负责人无行贿犯罪记录(按高检会20155号和湘检预20158号文件要求，由投标人提交本单位营业执照注册地的检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函)。 （2）凡列入2015年11月12日发布的湘西自治州工程建设领域突出问题专项治理情况通报http:/:8080/pub/xxlz/gzdt/t_.html 中黑名单的投标企业均不得参加本项目的投标。 3.2投标人不得存在下列情形之一：（l）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款
8、额在三万元以下的行政处罚除外；3.3法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一政府采购项目投标。4.投标费用 4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5. 授权委托5.1 投标人代表不是投标人的法定代表人，应持有授权委托书，并附法定代表人身份证明。6联合体投标6.1本采购项目不接受联合体投标。7.采购进口产品7.1除招标文件前附表另有规定外，本采购项目拒绝进口产品参加投标。7.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争的。二、招标文件8.招
9、标文件的构成8.1 招标文件共八章，其内容如下：第一章 投标须知第二章 评标方法及标准第三章 政府采购合同格式条款第四章 政府采购合同协议书第五章 投标文件的组成第六章 招标文件前附表第七章 投标邀请第八章 技术规格、参数及要求8.2本章第11.1款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。8.3采购代理机构发售的纸质招标文件与在财政部门指定的媒体上发布的电子招标文件具有同等的法律效力。财政部门指定的媒体见招标文件前附表。8.4投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。9.招标
10、文件的提供期限9.1招标文件的提供或下载期限见招标文件前附表。9.2凡符合资格要求并有意参加投标的供应商, 登录招标文件前附表指定的信息公告媒体下载招标文件，指定的媒体名称见招标文件前附表。9.3各投标人自行在招标文件前附表指定的网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标采购单位概不负责。10偏离(实质性要求与非实质性要求)10.1本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。10.2除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定或标注“”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。10.3一般商务和技术条款（参数），偏离项数之和 6 项将导致无效投标(最高项数不超过6项)超过6项将视为无效投标。10.4相同内容的条款不重复计算项数11.招标文件的澄清与修改11.1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在湖南湘西政府采购网和湘西自治州公共资源交易监管网同步
