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1、第四章 利用外资与昆山的自主创新第一节 昆山利用外资概况一、昆山利用外资的历程与成就1979年之前，昆山，还是一个地道的农业县，全县工业产值才1个多亿。改革开放以后，昆山西托“三线”，东靠上海，通过横向联合，引进当时贵州、四川、陕西等地军转民的“三线企业”如红岩汽车、风华电冰箱、金星电视机等，并与上海合办了500多家联营企业，利用地理优势实现了生产力要素的合理配置，由此奠定了一定的工业基础。1984年，昆山主动提出要搞一个工业区，不要国家投入一分钱。这种大胆的设想，后来被事实证明是完全正确和可能的。昆山开发区成为全国第一个自费开发的开发区，现在成为全国办得最好的国家级开发区之一 1984年，在
2、当的改革开放方针指引下，中共昆山市委、市政府（当时当县，1989年撤县设市）作出一项重大决策，在老城区东侧，划出3.75平方公里土地，自费创办工业开发区，通过横向联合，优势互补，推动昆山经济高起点、跳跃式前进，摆脱后进的束缚，赶上时代的步伐。1985年1月正式启动。1991年，昆山开发区被江苏省人民政府列为省重点开发区，1992年经国务院批准为国家级开发区。2004年综合投资环境在全国49个国家级开发区中排名第三。在昆山经济的发展史中，昆山积极响应国家的号召，不断扩大对外开放，通过建立开发区、出口加工区大力吸引外资，使外资在昆山的经济发展中起着至关重要的作用。始终坚持并牢牢把握以开发区为龙头、
3、大力发展外向型经济、全方位实施外向带动战略，放大开发区效应，加快经济发展步伐。所谓“昆山之路”，实际上就是积极吸引外资、利用国际先进生产要素加快仅仅发展之路。截至2005年6月底，昆山已新批外资项目超4600个，注册外资近170亿美元，其中欧美项目超600个，日韩项目超500个，世界500强企业在昆设立了53家企业，超亿美元项目达到35个，各项指标在全国同类城市居领先地位。其中，昆山经济技术开发区累计引进外资项目1200个，投资商来自世界40个国家和地区，合同外资96亿美元，实际到帐48亿美元，其中台资占65%，“三分天下有其二”，成为台商投资祖国大陆最密集的地区之一。2004年，完成工业总产
4、值1260亿元，进出口总额198亿美元，其中出口114亿美元，已形成电子信息、精密机械、民生用品三大主导产业。从外资企业在昆山的发展情况来看（见表4-1），在1998-2005年期间，外资工业企业的个数从1998年的422家增加到2005年的2397家，投资完成额从1998年的17.86亿元增加到2005年的131.50亿元，工业总产值从1998年的183.47亿元增加到2005年的2088.29亿元，工业企业利润总额从1998年的6.09亿元增加到2005年的81.97亿元。表4-1 1998-2005年外资工业企业在昆山的发展情况 （单位：万元）时间19981999200200120022
5、00320042005工业企业数（个）422558848758924121221952397投资完成额工业总产值工业企业利润总额6090478891资料来源：昆山市历年统计年鉴，昆山市统计局；昆山市历年统计公报，昆山市统计信息网。如无特别注明，以下图表资料来源同上。从外资企业对昆山经济的贡献来看（见表4-2和图4-1），在1998-2005年期间，外资工业企业占昆山工业企业总数的比例，从1998年的20.35%增加到2005年的30.19%，投资完成额占昆山投资完成总额的比例，从1998年的30.80%增加到2005年的56%，工业总产值占昆山工业总产值的比例，从1998年的61.97%增加到
6、2005年的89.5%，工业企业利润总额占昆山工业企业利润总额的比例，从1998年的64.63%增加到2005年的90.08%。图4-1 1998-2005年外资对昆山经济的贡献情况表4-2 1998-2005年外资工业对昆山经济的贡献情况 （单位：%）时间1998199920020012002200320042005占工业企业数比例20.35 26.88 19.62 17.11 17.81 18.03 35.99 30.19 占投资完成额比例30.80 25.99 42.09 44.42 57.46 51.31 54.53 56.00 占工业总产值比例61.97 66.16 71.28 74
7、.24 80.06 81.22 84.93 89.50 占工业企业利润总额比例64.63 69.78 80.51 75.50 79.07 83.64 88.01 90.08 昆山成长壮大的同时，也为全省乃至全国的发展作出了更大的贡献。2005年，昆山上交的财政收入将超过70亿元，吸纳的外来务工人员将超过70万人，流向全国各地的劳务收入将达到70亿元。昆山以占全国万分之一的土地、万分之五的人口，吸聚了占全国千分之二十三的到帐外资，实现了占全国千分之二十的进出口总额，创造了占全国千分之四的GDP。在2003-2006年期间，在这片927平方公里的土地上，昆山续写着新的业绩：这三年，昆山地区生产总值
8、翻一番，财政收入翻一番半，进出口总额翻两番。每天，这里引进的境外投资超过1500万美元，实现的出口额超过4500万美元，创造的财政收入3000多万元，完成的GDP近2亿元。在最近公布的“中国经济最发达10强县（市）”中，昆山跃居榜首，成为名副其实的华夏第一县（见表4-3）。表4-3 20042005年度全国百强县（市）社会经济综合发展指数测评结果时间名次综合指数发展水平发展活力发展潜力2005年1124.821143.00199.59867.3982004年1113.304127.63899.855763.0196二、昆山引进外资的发展阶段1.昆山引进外资的阶段从表4-4可以看出，在1990-
9、2006年期间，昆山引进外资可以分为三个阶段：（1）第一阶段：1990-1993年期间，迅速发展时期。在这一阶段，实际利用外资额从1990年的308万美元迅速增加到1993年3.52亿美元，增加了10倍多；对外贸易额从1990年的4251万美元迅速增加到1993年2.98亿美元，增加了7倍多。在此阶段，实际利用外资额增加的速度比外贸额增加的速度要快。（2）第二阶段：1993-2001年期间，稳定发展期。在这一阶段，实际利用外资额从1993年的5.69亿美元增加到2001年7.51亿美元，在8年期间，只增加了大约2亿美元；对外贸易额则从1993年的7.50亿美元迅速增加到2001年49.52亿美
10、元，增加了大约7倍。在此阶段，外贸额增加的速度比实际利用外资额增加的速度要快。（3）第三阶段：2001-2006年期间，结构优化期。在这一阶段，实际利用外资额自从2002年突破10亿美元大关之后，基本保持在12亿美元的水平，外资来源地呈现多元化趋势，单项外资项目投资额大幅度上升。对外贸易额发展迅速，从2002年的84.74亿美元增加到2003年的139.25亿美元，首次突破100亿美元，在以后的两年内对外贸易额突飞猛进，2005年对外贸易额增加到332.19亿美元。表4-4 1990-2006年昆山利用外资额、对外贸易额及其阶段 （单位：万美元）时间实际利用外资额对外贸易额阶段19903084
11、251第一阶段：外资迅速发展外贸迅速发展199115485499199212643145541993352182982819945687275016第二阶段：外资平稳发展外贸迅速发展1995505341996454901997559711998600281999600322000703962001751392002第三阶段：外资保持稳定外贸迅猛发展200320042005200666080说明：2006年为1-8月数据。2.昆山利用外资与外贸依存度（1）昆山外资依存度与外贸依存度的演变首先，看昆山的外贸依存度，即对外贸易额与GDP之比。在1990-2004年期间，外贸依存度从1990年的17%
12、，增加到1995年的88%，于1996年首次突破100%，并于2002年首次突破200%，2004年突破300%，从100%到200%用了5年的时间，从200%到300%只用了1年的时间。很明显，昆山外贸依存度的提高于外资大量流入有直接关系。其次，看昆山的外资依存度，即利用外资额与GDP之比。在1990-2004年期间，外资依存度从1990年的1%，增加到1994年的56%，达到历史最大值，其后，除1997年之外，一直保持逐步下降的趋势，1996年下降到33%，2001年下降到27%，2004年下降到18%。最后，看昆山的对外开放度，即外贸依存度与外资依存度之和。在1990-2004年期间，昆
13、山的对外开放度基本表现为上升的态势（1998年除外），经济开放度从1990年的18%，增加到1994年的130%，并于2001年增加到204%，2004年进一步增加到359%（见表4-5和图4-2）。 表4-5 1990-2004年昆山外贸依存度、外资依存度和经济开放度 （单位：%）时间外贸依存度（1）外资依存度（2）经济开放度（1）+（2）19901711819911952419922824521993414889199474561301995884213019961003313319971163515119981163314919991322916120001552918420011772
14、7204200222327250200326823291200434118359资料来源：联合课题组：利用外资与昆山经济发展，上海三联书店，2006年。图4-2 1990-2004年昆山经济开放度（2）外贸依存度的国内外比较本章仅对外贸依存度进行比较。从表4-6中的数据可以看出，2000-2001年期间，昆山的进口和出口外贸依存度都远远的高于中国整体的外贸依存度，几乎都是中国整体外贸依存度的3倍多。中国整体的外贸依存度略低于世界的外贸依存度。在表中统计的国家和地区中，昆山的外贸依存度较高，只有中国香港、马来西亚、新加坡三个地区的外贸依存度高于昆山，其他所有的地区都低于昆山的外贸依存度。可见，昆山的外贸依存度处于比较高的数值。也就是说，从国内外来看，昆山对外开放的程度都是比较高的。表4-6 昆山与国外地区外贸依存度比较 （单位：）国家/地区出口依存度进口依存度199020002001199020002001昆 山83.889.471.288.0中 国17.525.925.814.
