《公共资源交易综合管理信息系统项目投标技术文件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公共资源交易综合管理信息系统项目投标技术文件（156页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、杭州市行政审批服务、公共资源交易综合管理信息系统平台项目投标技术文件 1 目目 录录 第一章技术解决方案.5 1.1对采购文件的应答.5 1.1.1对“建设总体要求”的应答5 1.1.2对“主要应用描述”的应答 .5 1.1.3对“培训需求”的应答 .5 1.1.4对“项目实施及进度”的应答5 1.2项目建设信息.6 1.2.1项目简介.6 1.2.2建设背景.6 1.2.3建设目标.7 1.3建设意义.8 1.3.1全面构建科技防腐 .8 1.3.2促进杭州经济发展、社会进步和产业推动8 1.3.3提高党执政能力的需要 .9 1.3.4落实“以人为本”执政理念的需要9 1.4需求分析.9 1
2、.4.1交易过程采用招投标 .9 1.4.2交易过程采用竞买方式 .10 1.4.3交易过程采用自助市场方式 .10 1.5项目总体设计.11 1.5.1建设思路.11 1.5.2建设原则.13 1.5.3需求分析.16 1.5.4质量标准要求.17 1.5.5系统技术框架.17 1.5.6开发平台及工具.19 1.5.7技术特色.20 1.6系统支撑层.21 1.6.1良好的技术线路.21 1.6.2组件化开发平台功能设计 .23 1.6.3可扩展配置中心.40 1.6.4以组件开发平台为基础的应用开发过程42 第二章应用系统建设.43 2.1HZCA 数字认证 .43 2.1.1集成 CA
3、 认证体系.43 2.1.2系统管理功能.45 2.1.3证书业务功能.46 2.2通用的公共资源管理系统 .52 2.3招投标交易业务系统.53 2.3.1业务流程分析.53 2.3.2供应商注册.54 2.3.3网上招投标.59 2.3.4电子合同.67 杭州市行政审批服务、公共资源交易综合管理信息系统平台项目投标技术文件 2 2.4竞买交易业务系统.68 2.4.1业务流程分析.68 2.4.2新建竞价项目.69 2.4.3在线竞买.70 2.4.4投标明细维护.73 2.4.5物品资质审核.73 2.4.6资质审核结果打印 .74 2.4.7报价公示.75 2.4.8面对面议价.75
4、2.5自由市场交易业务系统 .76 2.5.1业务流程分析.76 2.5.2卖方采购供应目录 .77 2.5.3订单查询.78 2.5.4订单处理.79 2.5.5退货处理.80 2.5.6公示栏.81 2.6其他辅助功能.82 2.6.1交易信息库.82 2.6.2信用共享库.82 2.6.3专家库.83 2.6.4报表统计.83 2.6.5专家抽取.83 2.6.6标书上传.83 2.6.7网上评标.84 2.6.8互联网接口.84 2.6.9系统管理.84 2.7网上审图批注功能完善 .87 2.7.1整合优泰手写批注功能 .87 2.7.2手写批注.89 2.7.3键盘批注.90 2.
5、7.4批注信息.91 2.8配置相关硬件设备.91 2.8.1服务器.91 2.8.2排队叫号评价系统 .93 2.8.3SSL VPN 设备.99 第三章组织实施方案.102 3.1项目实施计划.102 3.1.1软件开发实施计划 .102 3.1.2实施进度汇总.102 3.2项目实施组织.103 3.2.1项目的组织机构.103 3.2.2组织人员配置.104 3.2.3与用户的沟通.106 3.3项目管理规范-RUP 管理实施 108 3.3.1概述.108 3.3.2RUP 简介 .108 3.4项目阶段.110 3.4.1计划阶段.110 3.4.2先启阶段.111 3.4.3精化
6、阶段.113 3.4.4构建阶段.116 杭州市行政审批服务、公共资源交易综合管理信息系统平台项目投标技术文件 3 3.4.5产品化阶段.118 3.5核心工作流程.120 3.5.1业务需求建模.120 3.5.2分析设计.122 3.5.3实施.123 3.5.4部署.124 第四章售后服务方案.126 4.1附表 A：售后服务机构情况表126 4.2附表 B：售后服务人员情况表126 4.3概述.127 4.4售后服务体系.127 4.4.1售后服务形式.127 4.4.2售后服务中的维护规程 .128 4.4.3售后服务手段.129 4.5本地化服务内容.129 4.6持续的服务保障体
7、系.130 4.6.1持续的服务保障体系的方法 .130 4.6.2持续服务保障体系的内容 .130 4.7故障响应计划.131 4.7.1项目正常状态下维护的方法及内容131 4.7.2故障响应体系的方法及内容 .132 4.7.3提供完善的维护响应的理由 .133 第五章项目小组名单.134 5.1附表 A:本项目的项目经理情况表.134 5.2附表 B:本项目的项目小组人员情况表 .135 5.3附表 C:本项目的小组人员近 3 个月交纳社保记录情况表136 第六章优惠条件及特殊承诺.137 6.1技术支持和服务.137 6.1.1技术服务体系.137 6.1.2服务时间.139 6.1
8、.3服务响应时间.139 6.1.4服务联系方式.139 6.2服务组织.139 6.3服务流程.141 6.4C-SAS（客户化安全保障服务）141 6.4.1总体框架.142 6.4.2服务组件总表.143 6.4.3服务流程.145 第七章培训计划.146 7.1技术培训服务综述.146 7.2培训方式.147 7.3技术培训.147 7.3.1总原则.147 7.3.2技术培训具体内容和目的 .147 7.3.3技术培训资料内容 .147 7.4技术培训日程及费用.148 7.5按照附件 A 格式提供授课教师的简历.150 第八章验收方案.151 8.1系统验收.151 8.1.1验收
9、的方法与步骤 .151 8.1.2系统验收.152 杭州市行政审批服务、公共资源交易综合管理信息系统平台项目投标技术文件 4 第九章技术偏离说明表.153 技术说明偏离表.153 第十章认为需要的其他技术文件或说明 .154 杭州市行政审批服务、公共资源交易综合管理信息系统平台项目投标技术文件 5 第一章第一章 技术解决方案技术解决方案 1.1 对采购文件的应答对采购文件的应答 1.1.1对对“建设总体要求建设总体要求”的应答的应答 满足，在本技术方案中，我公司在 1.2 中描述了本项目的建设目标、规模、内 容，并在 1.3 和 1.4 对建设的意义和需求进行了分析，确保满足总体要求。 1.1
10、.2对对“主要应用描述主要应用描述”的应答的应答 满足，在本技术方案中，我公司在 1.5、1.6 以及第二章中描述了系统建设的 主要应用。 1.1.3对对“培训需求培训需求”的应答的应答 满足，在本技术方案中，我公司在第七章中详细描述了培训需求。 1.1.4对对“项目实施及进度项目实施及进度”的应答的应答 满足，在本技术方案中，我公司在第三章对组织实施计划进行了描述，保证在 3 个月内完成项目。 杭州市行政审批服务、公共资源交易综合管理信息系统平台项目投标技术文件 6 1.2 项目建设信息项目建设信息 1.2.1项目简介项目简介 本技术方案是根据杭州市行政审批服务、公共资源交易综合管理信息系
11、统平台项目采购文件所做出的技术响应，并根据厦门市巨龙软件工程有限公 司提供的管理信息系统的特点进行介绍。 1.2.2建设背景建设背景 随着杭州社会经济的不断发展，为落实党的十七大提出的“确保权力正确 行使，必须让权力在阳光下运行”的要求，加强服务政府、责任政府、法治政 府和廉洁政府建设，提高政府工作透明度和公信力，从源头上预防和治理腐败， 市政府立足于自查自纠。围绕规划审批、招标投标、土地出让、质量安全管理、 物资采购、资金安排和信息公开等7个关键环节，排查摸清本地区、本部门招投 标领域存在的突出问题，找准症结，认真整改。 立足于有效监管。针对招投标领域存在的监管漏洞和薄弱环节，研究制定 有效
12、的防范措施，加强监督检查，遏制这一领域腐败现象易发多发的势头。抓 好全市在建重点工程、重点项目的跟踪监管，坚决避免“边治理边违反”问题 的发生。加强对招投标法规制度执行情况的监督检查，加大招投标项目行政执 法力度。 立足于规范市场。按照省委和省政府实行科技防腐、建设“一拖六”综合 电子监察平台的部署，加快推进公共资源交易中心建设，将建设工程招投标、 经营性土地招拍挂、产权交易、政府采购纳入统一的招投标中心平台，实现监、 管、办“三分离”和交易场所、信息服务、交易规则、运作程序、专家评委库 “五统一” ，努力打造阳光交易、诚信服务、和谐有序的建筑工程交易平台。 对此，杭州将通过信息化手段，以计算
13、机、网络等现代信息技术为手段， 以信息资源和人才为核心要素，将管理和服务通过网络技术进行集成，在信息 网络上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔 杭州市行政审批服务、公共资源交易综合管理信息系统平台项目投标技术文件 7 的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、高水准的管理和服务，逐步 改善政府的工作方式和业务流程，在杭州建设一套覆盖全市、服务全市的电子 政务系统。通过在建立基础的电子政务应用支撑平台，为全市信息化建设提供 统一的底层基础，在其之上构建各类信息化业务应用。将杭州的信息化业务从 “孤岛”走向整合，使杭州电子政务建设更加科学、规范、合理，从技术主导 走向
14、“政务”主导，使杭州电子政务系统更好的为全市提供服务。促进政府职 能转变，加快电子政务建设，全力构建防腐。 杭州市行政审批服务、公共资源交易综合管理信息系统平台软件项目的实 现最终将打破时间、空间的制约和部门之间的界线，实现部门间的互联互通与 资源共享。它的实施将对改变政府形象、优化政府管理机制、提高办公效率具 有重要的意义；对从管理为主向服务为主的政府职能转变起到积极的推动作用； 将更好地服务于社会，以统一窗口向社会提供高效的管理和公共服务；有助于 建设一个高效廉洁的政府。 实施杭州市行政审批服务、公共资源交易综合管理信息系统平台软件项目 的实施将对改变政府形象，优化政府管理机制、提高办公效
15、率具有重要的意义， 对杭州市行政审批服务中心和公共资源交易办公室的办公自动化、网络化、电 子化以及信息开放起到积极的推动作用。 1.2.3建设目标建设目标 以市政府电子政务网络平台为载体，积极配合“权力阳光”工作的开展， 与市政务大厅对接，探索一网式、全天候“网上政务窗口”工作模式，有条件 的事项逐步实现“网上受理、网上办理、网上反馈”的工作机制，逐步实现 “一网式”审批模式；建设集“行政审批、资源交易、效能监察”综合管理信 息平台，努力打造上下互动、横向连通的综合性电子应用平台。 项目总体主要建设内容及规模为： 一、建立统一的网上审批平台及相应系统，为政府各部门的审批业务提 供平台支撑；完善
16、电子报件，打造“外网受理、内网审批、外网反馈” 的网上审批平台； 二、参照“关于进一步加强和规范我市公共资源交易监管工作的若干建 杭州市行政审批服务、公共资源交易综合管理信息系统平台项目投标技术文件 8 议（征求意见稿） ” ，实现公共资源交易平台功能，并且规范流程和数 据格式，实现公共资源交易和行政审批服务的集成，统一行政审批服 务、公共资源交易的业务系统； 三、配合“权力阳光”的扩大试点改造现有系统，协同政府门户网站努 力实现“一网式”办理。 四、中心搬迁扩容，完善网络、主机、存储、软件、内外网站、信息资 源库、信息安全等。 1.3 建设意义建设意义 1.3.1全面构建科技防腐全面构建科技防腐 本项目的建设正是杭州市政府“科技防腐”的具体实现。其目标就是要将杭州 打造成为集透明、温暖于一体的阳光政府。为全市构建起技术先进、行为规范、程 序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力网上运行机制，实现行政权力 网上运行、政府信息网上公开、行政活动网上可视、权力行使网上监控。 1.3.2促进杭州经济发展、社会进步和产业推动促进杭州经济发展、社会进步和产业推动 制定
