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1、 尚福山副会长在全国有色金属矿业大会作工作报告信息来源： 全球铝业网 更多信息请参考 http:/ 摘要：全国有色金属矿业大会暨 2012（第十届）有色金属矿业高层论坛在北京召开。中国有色金属工业协会表示，召开此次会议的目的是要动员全行业，进一步认识矿业工作对建设有色金属工业强国的重要意义，加快矿业发展、提高资全国有色金属矿业大会暨 2012（第十届）有色金属矿业高层论坛在北京召开。中国有色金属工业协会表示，召开此次会议的目的是要动员全行业，进一步认识矿业工作对建设有色金属工业强国的重要意义，加快矿业发展、提高资源保障能力。7 月 6 日上午，由中国有色金属工业协会主办的全国有色金属矿业大会暨
2、2012（第十届）有色金属矿业高层论坛在北京国际会议中心隆重开幕。十届全国人大常委会副委员长顾秀莲出席会议并作重要讲话，十届全国人大常委会副委员长盛华仁出席会议，十届全国政协副主席徐匡迪、国资委副主任邵宁、国土资源部总工程师钟自然出席会议并作重要讲话，中国有色金属工业协会名誉会长费子文、吴建常、康义、高德柱出席会议，国家发改委、商务部、环保部、安监总局、海关总署、国务院参事室等有关部门负责人及有色行业老领导、老专家、两院院士出席会议，智利驻华大使 LuisSchmidtMontes、加拿大矿业冶金石油协会前主席、Hatch 公司董事会董事莫伟出席会议并致辞。国务院参事、中国有色金属工业协会会长
3、、党委书记陈全训主持开幕式并作重要讲话。来自国内外有色金属矿业领域近 300 家企事业单位的 500 多名代表参加了开幕式。全国有色金属矿业大会会场在上午的议程中，中国有色金属工业协会副会长文献军宣读了表彰有色金属矿产资源开发利用先进单位的决定，中国有色金属工业协会党委副书记潘文举宣读了地质找矿成果奖的决定，并举行了隆重的颁奖仪式。中国有色金属工业协会副会长王琴华介绍了 3 个合作项目，6 家单位举行了签约仪式。中国有色金属工业协会副会长尚福山受陈全训会长委托，作了大会主题报告。国务院参事、国土资源部原总工程师张洪涛作了我国矿产资源形势及其对策的专题报告。中国有色金属工业协会党委副书记丁学全主
4、持了本节会议。据全国有色金属矿业大会暨 2012（第十届）有色金属矿业高层论坛承办方北京安泰科信息开发有限公司负责人介绍，在接下来的会议议程中，中国有色金属工业协会副会长王健、中国有色矿业集团有限公司党委书记张克利将分别主持有关会议。会议内容既有中国工程院院士于润沧有色金属矿业发展的几点管见、中国工程院院士邱定蕃有色金属二次资源循环利用的报告，也有国内知名企业中铁资源集团有限公司总工程师王含渊、五矿有色金属控股有限公司投资部总经理张进红、香港矿权交易所董事局主席宁一海分别就资源开发、找矿进展和矿权交易方面的内容介绍，还有国土资源部有关部门和行业专家关于矿产资源节约与综合利用、海外投资、城市矿山
5、开发、有色金属矿业技术与装备等方面的精彩报告。本次大会得到了国内知名有色企业及相关机构的大力支持。中国有色矿业集团有限公司作为特邀协办单位，中国铝业公司、五矿有色金属控股有限公司、中铁资源集团有限公司作为协办单位，给予会议大力支持。云南冶金集团股份有限公司、香港矿权交易所、江西稀有钨业控股集团有限公司、新疆有色金属工业（集团）有限责任公司、北京金源恒煜投资有限公司赞助了本次会议。中国有色金属工业协会副会长尚福山受陈全训会长委托，作了大会主题报告。报告内容如下：全国有色金属矿业大会，是中国有色金属工业协会主办的一次重要会议。进入新世纪以来，随着我国工业化、城镇化、信息化、国际化和市场化进程的加快
6、，对矿产资源的需求呈刚性增长趋势，资源在经济和社会发展中的地位日益突出。近年来我国有色金属国内外资源勘探开发取得较大进展,矿产品产量有较大幅度增长，技术装备水平不断提高，但与国民经济发展的要求相比,有色金属矿产资源开发、利用和保护仍存在很大差距。这次大会的任务是：认真贯彻国家有关部门的总体部署，分析有色金属矿业发展现状、研究有色金属矿业发展面临的国内外环境，明确进一步做好有色金属矿业工作的努力方向，推动有色金属矿业工作迈上新台阶，为全面建设有色金属工业强国提供可靠资源保障。一、新世纪以来我国有色金属矿业获得快速发展改革开放以来特别是近年来，在国土资源部、国资委等部门的领导和支持下，通过全国有色
7、金属企事业单位共同努力，我国有色金属矿业在资源勘查和矿山生产、境外资源开发、资源综合利用和绿色矿山建设、城市矿产开发、矿山技术进步以及矿业体制改革等方面均取得了显著成果，为有色金属工业持续快速健康发展提供了有力支撑。1、矿产资源勘查取得积极进展“十一五”期间，我国有色金属矿产勘探工作力度明显增强。铜、铝土矿、铅、锌查明储量分别新增 2116 万吨、6.5 亿吨、1919 万吨和 3119 万吨，与2005 年相比分别增长 22.9%、39.4%、41.2%和 25.7%。初步形成了藏中铜资源基地，滇西有色金属资源基地，东天山有色金属资源基地，乌拉根铅锌资源基地，念青唐古拉山有色金属资源基地，祁
8、连塔拉有色金属资源基地等新的资源接替基地。危机矿山接替、老矿山深部及近外围找矿取得突破。在国土资源部组织实施的全国危机矿山接替资源找矿专项工作中，新增铜金属量 327 万吨、铅锌金属量 849 万吨、铝土矿 1641 万吨、钨金属量 41 万吨、锑金属 33 万吨，使一批老矿山大大缓解了资源危机，延长了矿山服务年限，经济和社会效益十分显著。2、矿产品产量增长加快2011 年，我国铜、铅、锌、镍、锡、锑等六种有色金属精矿金属产量达到825 万吨，同比增长 18.0%，比“十一五”期间年均 9.3%的增长率几乎翻了一番。其中，铜精矿金属产量 127 万吨，同比增长 9.6%；铅精矿金属产量 236
9、 万吨，同比增长 27.4%；锌精矿金属产量 431 万吨，同比增长 16.5%。矿产品产量的快速增长，为支撑我国有色金属产量持续增长做出了积极贡献。随着一批新建矿山的投产,预计今后几年国内主要有色金属矿产品产量将继续保持快速增长势头。3、技术进步成果显著一批矿产资源勘查与高效采选技术相继开发成功，显著提升了矿业技术水平。大直径深孔嗣后充填采矿法开发成功，为我国地下开采金属矿山提高生产效率、降低生产成本做出了重大贡献,也为建设千万吨级地下金属矿山奠定了基础；地下无轨采矿技术装备得到普遍推广应用，大幅度提高了矿山的生产效率；“高地应力、高温和高井深”深部采矿技术的产业化，为开发千米以上深度的有色
10、金属资源提供了技术支撑；自主开发的生物提铜技术在国内外矿山得到成功应用；钨钼铋多金属矿、锡锑铅锌多金属矿等复杂难选冶矿石选矿技术取得突破性进展，大大提高了我国复杂多金属矿的利用水平；自主研制的世界最大320 立方米大型浮选机，技术经济指标达到了国际同类设备的先进水平，使我国成为世界上少数几个完全掌握大型浮选设备关键技术的国家；自主研发的特大型露天矿装备已经得到推广应用。4、绿色矿山建设不断推进按照建设资源节约型和环境友好型产业的指导方针，我国有色金属行业绿色矿山建设取得积极进展。在国土资源部已经确定的两批共 220 家国家级绿色矿山试点单位中，有色金属矿山企业有 98 家。南京栖霞山铅锌矿建立
11、了全国首座无废石堆场、无尾矿库和无废水排放的矿山，实现了矿山与生态环境和谐发展。中铝广西分公司平果铝土矿建设高效复垦示范区，矿山复垦取得明显成效，实现采区复垦率 90%以上，植被覆盖度达到 75%-95%。西部矿业锡铁山铅锌矿高度重视环境保护，成为在生态环境脆弱的高原地区进行矿业开发的典范。5、资源综合利用水平不断提高我国有色金属矿产资源的特点之一是共伴生金属多,综合利用价值大。多年来，有色企业坚持综合勘探、综合评价、综合开发和综合利用的方针，资源综合利用工作不断取得新进展，经济效益和社会效益都非常显著。在 2011 年国土资源部确定的首批 40 家资源综合利用示范基地中，有色企业就占了 15
12、 家。金川集团公司是我国最早确定的三大资源综合利用基地之一，他们依靠技术创新，将资源综合利用工作贯穿于全公司各个生产环节，取得丰硕成果，对全行业的资源综合利用工作起到了重要的示范和推动作用。湖南柿竹园有色金属公司钨锡钼铋多金属资源丰富，被中外地质专家誉为“世界有色金属博物馆”。但由于矿石品位低、组份复杂、矿石性质差异性大，资源综合利用难度大。多年来他们始终依靠科技进步，加大科技投入，有力地促进了资源综合利用水平的提高，实现了经济效益的成倍增长。6、境外资源开发取得进展我国从上世纪末开始探索境外矿产资源开发。进入到新世纪以来，特别是2008 年国际金融危机以来，在国家政策支持和引导下，中国铝业公
13、司、中色矿业集团有限公司、中国五矿集团公司、金川集团公司、江西铜业集团公司、深圳中金岭南有色金属股份有限公司、紫金矿业集团股份有限公司、中铁资源公司等一大批企业加快了境外有色金属资源开发步伐。先后在澳大利亚、加拿大、秘鲁、赞比亚、巴基斯坦、蒙古等国家和地区投资办矿，获得了大量铜、镍、铅锌等权益资源和权益产能，为提升国家资源保障能力发挥了重要作用。据中国有色金属工业协会统计，截止 2011 年底，我国境外权益铜资源储量超过8000 万吨，权益铅锌资源储量超过 3000 万吨，权益镍资源储量超过 600 万吨；形成矿产品权益生产能力：铜 20 万吨/年；镍 3.5 万吨/年；铅锌超过 90 万吨/
14、年。我国已经成为推动国际有色金属矿业开发的重要力量。7、地勘体制改革逐步深化通过深化地勘改革，遵循地质工作规律和市场规律，我国有色金属矿业“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”的找矿新机制正在形成。国有地勘单位管理体制改革以来，全国有色金属地质勘查行业主动适应国家经济体制转轨的大趋势，在戴好事业单位的帽子、用好国家对国有地勘单位优惠政策的同时，积极主动实施内部企业化运营，推动了地勘事业的发展和单位经济效益的提高。华东有色地勘局以国外初级勘查公司为主要目标，充分利用国际资本市场平台，收购境外上市公司，实施资源配置全球化战略；天津华北地质勘查局积极开拓非洲找水打井市场，并将业务领域扩
15、展到地质找矿，在 10 多个国家建立地质勘查、矿业开发基地；有色金属矿产地质调查中心以地质找矿为核心，以科技创新为手段，打造国际化勘查型矿业公司，初步构建起科研勘查开发一体化、国内国外一体化、技术与资本一体化发展的新格局。8、城市矿产开发初具规模随着全社会对循环经济发展的日益重视，有色金属“城市矿产”开发取得重要进展。目前在国家确定的 22 个“城市矿产”示范基地中，有 13 个是以再生有色金属回收和加工为主；辐射全国的再生有色金属资源进口和国内回收网络体系初步形成。2011 年，我国主要再生有色金属产量达到 835 万吨，是 2005年的 2.2 倍，年均增长 14.4%，是同期全球再生有色
16、金属利用量增长最快的国家之一。各位代表，我国有色金属矿业工作取得显著进步，一是归功于国家政策和有关部门的正确领导和大力支持；二是归功于改革开放不断深化，资本市场、矿权市场的建立和完善；三是归功于科技进步发挥的重要支撑作用；四是归功于在座各位和全体矿业员工的共同努力。在此我代表中国有色金属工业协会，对给予有色金属矿业发展支持和帮助的各界领导、同仁和朋友表示衷心的感谢，对为有色金属矿业发展作出贡献的单位和个人表示崇高的敬意！二、我国有色金属矿业发展面临的机遇和挑战随着我国工业化、城镇化、信息化、国际化和市场化加快发展，有色金属矿产资源需求仍将快速增长；经济结构调整、战略性新兴产业发展、建设有色金属工业强国的任务，都对矿产资源保障能力提出了新的更高要求。未来 510 年，提高资源保障能力是有色金属工业发展必须解决的重大战略问题。我们要全面认识我国有色金属矿业面对的发展机遇和严峻挑战。（一）国内矿业发展形势不容乐观1、资源保障不足问题仍十分突出近年来，我国国内重要有色金属矿产找矿取
