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1、麻城至武穴高速公路第一合同段麻城至武穴高速公路第一合同段 桥梁施工安全风险评估报告桥梁施工安全风险评估报告 中交一公局项目经理部 二二 一一三三年年七七月月 麻城至武穴高速公路第一合同段麻城至武穴高速公路第一合同段 桥梁施工安全风险评估报告桥梁施工安全风险评估报告 （修订版）（修订版） 编制单位：中交一公局项目经理部编制单位：中交一公局项目经理部 评估小组负责人：王宪国评估小组负责人：王宪国 日期：日期：20132013 年年 8 8 月月 2 目目 录录 前前 言言1 1 第一章第一章 概述概述2 2 1.1 评估目的.2 1.2 评估原则 2 1.3 评估内容 2 1.4 评估对象.3 1
2、.5 评估依据.3 1.5.1 法律法规及政府文件 3 1.5.2 技术标准及规范 4 1.5.3 建设项目相关文件 5 1.6 评估准备.6 1.7 评估小组分工与职责 8 第二章第二章 工程概况工程概况9 9 2.1 项目背景 9 2.2 项目自然条件 .10 2.2.1 气象10 2.2.2 水文条件10 2.2.3 地质条件10 2.3 桥梁工程简介 .10 第三章第三章 评估过程和评估方法评估过程和评估方法1212 3.1 风险评估过程12 3.2 风险评估方法13 3.2.1 桥梁施工总体风险评估方法 .13 3.2.2 桥梁施工专项风险评估方法 .15 3.2.3 风险估测方法选
3、择18 3.2.4 重大风险源的风险估测19 第四章第四章 总体风险评估总体风险评估2323 4.1 桥梁施工总体风险评估 .23 4.1.1 细石岭大桥大桥总体施工风险评估23 4.1.2 木子店大桥总体施工风险评估24 4.1.3 BK0+500 木子店互通区匝道桥总体施工风险评估25 4.1.4 CK0+756.567 木子店互通匝道桥总体施工风险评估26 4.1.5 NK12+203.5 木子店互通匝道桥总体施工风险评估.27 4.1.6 东巴河大桥总体施工风险评估28 4.1.7 上巴河大桥总体施工风险评估29 4.1.8 袁家畈大桥总体施工风险评估30 4.1.9 下巴河特大桥总体
4、施工风险评估31 4.1.10 桥梁施工总体风险评估等级.33 第五章第五章 桥梁施工专项风险评估桥梁施工专项风险评估3434 5.1 风险源辨识 .34 5.2 风险分析 .36 5.3 风险估测43 5.3.1 风险估测方法选择 .43 5.3.2 量化分值标准 .43 5.4 重大风险源风险估测53 5.4.1 人工挖孔桩作业风险估测53 5.4.2 基坑（系梁）施工风险估测55 5.4.3 高墩（盖梁）施工风险估测56 5.4.4 预制砼 T 梁架设风险估测58 5.4.5 现浇箱梁风险估测59 5.4.6 桥梁重大风险源风险等级60 第六章第六章 风险控制措施及建议风险控制措施及建议
5、6161 6.1 一般风险源控制措施及建议 .61 6.1.1 现场管理61 6.1.2 安全防护66 6.1.3 教育培训 .72 6.2 重大风险源控制措施及建议74 6.2.1 桥梁工程74 第七章第七章 评估结论评估结论7979 7.1 重大风险源风险等级汇总79 7.2 重大风险源存在部位及方式79 7.3 评估结果分析79 0 前前 言言 由中交一公局承担施工的湖北麻武高速公路一期土建工程第 TJ-1 标路线全 长 46.2 公里，有特大桥 1147m/1 座，大桥 9147.46m/24 座，中小桥 201.49m/3 座；互通立交 4 处；分离立交 6 处；服务区 1 处；桥梁
6、占路线总长 21.7%。为 确保本项目桥梁施工安全、有序推进，我公司按照项目业主关于转发交通 运输部关于开展公路、桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行的通知的通知 要求，以本项目业务管理骨干为基础，于 6 月下旬成立了专项评估小组。半个 多月来，评估小组根据交通运输部公路、桥梁和隧道工程风险评估指南（试 行） （交质监发2011217 号）规定，参照国家安全生产监督管理总局安 全评价通则 （AQ8001-2007） 、 安全预评价导则 （AQ8002-2007） 、 公路项目 安全性评价指南 （JTGTB05-2004）相关要求，针对本项目桥梁工程作业单元中 可能存在的各类风险源，分别进行了整体
7、和专项风险评估，并提出了相应的风 险控制措施和风险评估结论。 本评估报告在编制过程中得到湖北麻武高速公路建设指挥部的大力支持， 在此表示感谢。 麻武高速公路第一合同段施工安全风险评估报告 中交一局麻武项目经理部 1 第一章第一章 概述概述 1.1 评估目的评估目的 公路桥梁和隧道工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居 不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通 过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预 案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 施工安全风险评估是公路桥梁和隧道工程设计风险评估在实施
8、阶段的深化和落实， 根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类 和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防 为主、综合治理”的方针，为公路桥梁和隧道工程施工阶段的安全管理提供科学依据， 确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。 本次预评估的目的是在对麻武高速公路工程第 TJ-1 标段施工图设计 、 麻武高 速公路第一合同段项目施工组织设计等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类 工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目公路桥梁工程施工过程中各项 作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并
9、对其进行定性、定量 分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提 出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。 1.2 评估原则评估原则 本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以麻武 高速公路工程第 TJ-1 标段两阶段施工图设计 、 麻武高速公路第一合同段项目施工组 织设计为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循公路桥梁和隧道工程 施工安全风险评估指南（试行） 有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等 原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。 1.3 评估内容评估内容 公路桥梁和隧道工
10、程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内 容。 1、总体风险评估 湖北恩来恩黔第二合同段施工安全风险评估报告 中交第二航务工程局有限公司 2 桥梁工程开工前，根据桥梁工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环 境与致险因子，估测桥梁工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全 风险等级。 2、专项风险评估 当桥梁工程总体风险评估等级达到级（高度风险）及以上时，将其中高风险的 施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法， 分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及 类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中
11、重大风险源进行量化评估，提出相 应的风险控制措施。 本次评价的重点是麻武高速公路第一合同段项目建设中的桥梁工程，通过逐一总 体评估确定风险等级后，对其中属于高度风险的桥梁工程进行专项评估，建立风险源 普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合 理的对策措施及建议，得出评估结论。 3、本次评估仅对本标段范围内的桥梁进行风险评估。 1.4 评估对象评估对象 在关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知(交质监发 2011217 号)中规定了需要进行施工安全风险评估的公路桥梁的范围。 本次评估对象为麻武高速公路 TJ-1 标桥梁工程。 1.5 评估依据评
12、估依据 1.5.1 法律法规及政府文件法律法规及政府文件 中华人民共和国安全生产法 （2002 年中华人民共和国主席令第 70 号，自 2002 年 11 月 1 日施行） ； 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令2008第 6 号，自 2009 年 5 月 1 日起施行） ； 中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席令2001第 60 号，自 2002 年 5 月 1 日起施行） ； 中华人民共和国道路交通安全法 （2003 年中华人民共和国主席令第 8 号，自 2004 年 5 月 1 日起施行） ； 麻武高速公路第一合同段施工安全风险评估报告 中交一局麻武项目经理部 3
13、中华人民共和国公路法 （1999 年中华人民共和国主席令第 25 号修改 ，自 1999 年 10 月 31 日起施行） ； 建设工程安全生产管理条例 （中华人民共和国国务院令第 393 号，自 2004 年 2 月 1 日起施行） ； 特种设备安全监察条例 （国务院令第 549 号修改 ，自 2009 年 5 月 1 日起施 行） ； 建筑起重机械安全监督管理规定 （中华人民共和国建设部令第 166 号，自 2008 年 6 月 1 日起施行） ； 公路建设监督管理办法 （交通部令 2006 年第 5 号） ； 公路水运工程安全监督管理办法 （交通部令第 1 号，自 2007 年 3 月 1
14、 日起施 行） 。 关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知 （交质监发 2011217 号，自 2011 年 8 月 1 日起施行） 。 湖北省安全生产条例 （湖北省人民代表大会常务委员会公告第五十六号） ； 1.5.2 技术标准及规范技术标准及规范 公路工程技术标准 （JTGB01-2004） 公路工程施工安全技术规范(JTJ076-95) 公路桥梁施工技术规范 （JTG F602009） 公路桥涵施工技术规范 （JTJ 0412000） 公路工程质量检验评定标准 （JTG F802004） 公路桥梁设计规范(JTG D70-2004)； 公路工程地质勘察规范(JTG C2
15、0-2011)； 混凝土结构设计规范(GB 50010-2010)； 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程 （JGJ88-92） 、 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程 （JGJ130-2001） 建筑基坑支护技术规程 （JGJ120-99） 建筑基坑工程监测技术规范 （GB50497-2009） 建筑地基处理技术规范 （JGJ79-2002） 建筑设计防火规范(GB50016-2006) 湖北恩来恩黔第二合同段施工安全风险评估报告 中交第二航务工程局有限公司 4 建筑机械使用安全技术规程 （JGJ33-2001） 、 建筑工程安全检查标准 （JGJ59-99） 、 建筑施工高处作业安全技术规
16、程 （JGJ80-91） 、 建筑施工土石方工程安全技术规范 （JGJ/T180-2009） 建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范 （JGJ166-2008） 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 （JGJ130-2001） 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 （JGJ128-2000） 建筑施工模板安全技术规范 （JGJ162-2008） 建筑拆除工程安全技术规范 （JGJ147-2004） 施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ46-2005） 龙门架及井架物料提升机安全技术规程 （JGJ88-92） 、 生产过程危险和有害因素分类与代码 （GB/T 13861-2009） ； 安全带 （GB 6095-2009） ； 安全帽 （GB 2811-2007） ； 起重机械安全规程 （GB/T6067-1985） 机械设备防
