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1、 3 北京首创股份有限公司 2019 年度跟踪评级报告 声 明 一、本次评级为发行人委托评级。除因本次评级事项使中诚信国际与评级对象构成委 托关系外,中诚信国际与评级对象不存在任何其他影响本次评级行为独立、客观、公正的关 联关系;本次评级项目组成员及信用评审委员会人员与评级对象之间亦不存在任何其他影响 本次评级行为独立、客观、公正的关联关系。 二、本次评级依据评级对象提供或已经正式对外公布的信息,相关信息的合法性、真实 性、完整性、准确性由评级对象负责。中诚信国际按照相关性、及时性、可靠性的原则对评 级信息进行审慎分析,但对于评级对象提供信息的合法性、真实性、完整性、准确性不作任 何保证。
2、三、本次评级中,中诚信国际及项目人员遵照相关法律、法规及监管部门相关要求,按 照中诚信国际的评级流程及评级标准,充分履行了勤勉尽责和诚信义务,有充分理由保证本 次评级遵循了真实、客观、公正的原则。 四、评级报告的评级结论是中诚信国际依据合理的内部信用评级标准和方法,遵循内部 评级程序做出的独立判断,未受评级对象和其他第三方组织或个人的干预和影响。 五、本信用评级报告对评级对象信用状况的任何表述和判断仅作为相关决策参考之用, 并不意味着中诚信国际实质性建议任何使用人据此报告采取投资、借贷等交易行为,也不能 作为使用人购买、出售或持有相关金融产品的依据。 六、中诚信国际不对任何投资者(包括机构投资
3、者和个人投资者)使用本报告所表述的 中诚信国际的分析结果而出现的任何损失负责,亦不对发行人使用本报告或将本报告提供给 第三方所产生的任何后果承担责任。 七、本次评级结果自本评级报告出具之日起生效,有效期为一年。债券存续期内,中诚 信国际将按照跟踪评级安排 ,定期或不定期对评级对象进行跟踪评级,根据跟踪评级情况 决定评级结果的维持、变更、暂停或中止,并及时对外公布。 4 北京首创股份有限公司 2019 年度跟踪评级报告 跟踪评级原因跟踪评级原因 根据国际惯例和主管部门的要求,中诚信国际 对存续的“15 首创 MTN001” 、 “16 首创股 MTN001” 、“18首创MTN001” 、“1
4、8首创MTN002” 、 “19 首创 MTN001”和“19 首创 MTN002”进行 定期跟踪评级。 近期关注近期关注 我国水资源短缺且分布不均,水源地环境整我国水资源短缺且分布不均,水源地环境整 治力度加大,水质污染有所减轻。提高用水治力度加大,水质污染有所减轻。提高用水 效率、优化水资源配置格局、改善用水水质效率、优化水资源配置格局、改善用水水质 依然是供水行业的发展重点依然是供水行业的发展重点 中国水资源具有人均资源量短缺、分布不均 匀、各流域水质参差不齐等特点。根据2017 年中 国水资源公报公布的数据,中国水资源总量为 28,761.2 亿立方米,比多年平均值偏多 3.8%,较
5、2016 年减少 11.4%,其中地表水资源量 27,746.3 亿 立方米,地下水资源量 8,309.6 亿立方米,地下水 与地表水资源不重复量为 1,014.9 亿立方米。从人 均水资源量来看,我国仅为 2,074.5 立方米。按照 水资源稀缺程度标准,人均水资源介于 2,000 到 3,000 立方米之间为轻度缺水。按照水资源压力标 准,我国水资源开发量占水资源总量的 18.6%,水 资源压力处于中低水平。从时间空间上来看,整体 水资源呈夏秋多、 冬春少、南方多、北方少的分布, 在宁夏、甘肃、陕西等西北地区,以及河南、山东、 山西、河北等中部地区水资源量极为匮乏。水质方 面,2017 年
6、,全国地表水 1,940 个水质断面 (点位) 中, 类水质断面 (点位) 1,317 个, 占 67.9%; 、 类 462 个, 占 23.8%; 劣类 161 个, 占 8.3%。 与 2016 年相比,类水质断面(点位)比例 上升 0.1 个百分点,劣类下降 0.3 个百分点,地 表水质污染程度有所减轻。 自 2018 年 5 月 20 日起,生态环境部陆续分批 次启动了全国集中式饮用水水源地环保专项督查 (以下简称“水源地督查” ) ,按照专项行动部署, 2018 年年底前,长江经济带县级、其他省份地市级 水源地要完成排查整治任务,共涉及 31 个省(区、 市) 276 个地市 1,
7、586 个水源地的 6,251 个环境违法 问题整治。水源地的环境问题主要集中在:一级保 护区内,河流型水源地附近存在沿岸建筑物、居民 点、工业及生活排污口等。湖库周围存在农村居民 点、规模化畜禽养殖、农业种植、旅游度假村、宾 馆等。生活、农业和养殖污染是影响湖库型水源地 水环境质量的主要因素。二级保护区内,河流型水 源地附近存在工业污染源、生活污染及污水处理厂 排放等;湖库型水源地主要的环境问题是面源污 染,包括农村生活污染、农业面源和养殖面源(包 括分散式畜禽养殖及水产养殖)污染。根据生态环 境部的新闻发布,截至 2018 年 11 月 7 日,上述问 题中已有 5,458 个问题完成整改
8、,完成比例 87.3%。 近年来,国家颁布一系列措施强化水资源管 理,提高用水质量。2015 年 4 月 16 日,国务院正 式发布 水污染防治行动计划 (国发201517 号) , 即“水十条” 。 “水十条”是我国目前最严格的水资 源管理制度,内容包括用水总量控制制度、用水效 率控制制度、水功能区限制纳污制度、水资源管理 责任和考核制度等,包含 10 条 35 款、76 项 238 条 具体措施。计划提出,到 2020 年,全国用水总量 控制在 6,700 亿立方米以内,全国公共供水管网漏 损率控制在 10%以内;全国水环境质量将得到阶段 性改善,污染严重水体将大幅度减少,饮用水安全 保障
9、水平持续提升,地下水超采得到严格控制,地 下水污染加剧趋势得到初步遏制,近岸海域环境质 量稳中趋好,京津冀、长三角、珠三角等区域水生 态环境状况有所好转。到 2030 年,力争全国水环 境质量总体改善,水生态系统功能初步恢复。到本 世纪中叶,生态环境质量全面改善,生态系统实现 良性循环。 2016 年 6 月 12 日,环保部发布水污染防治 法(修订草案) (征求意见稿) ,这是水污染防 治法施行 8 年以来的首次大规模修订。该法规在 继承了新环保法、水十条中部分原则基础上明确了 责任主体(县级以上人民政府)、提倡公众参与和信 息公开,扩大了水污染的监控范围,加大了惩罚力 5 北京首创股份有限
10、公司 2019 年度跟踪评级报告 度。法规还对水环境质量标准与水污染物排放标准 进行了严格规定,使水资源管理从法律层面上得到 了较高保障。 节水是控制用水总量、提高用水效率的主要措 施,国家发改委印发的节水型社会建设 “十三五” 规划将节水措施具体到农业、工业、城市用水、 非常规水源利用等各个板块;以及东北、华北、西 北、西南、华中、东南等各个区域,目标明确,措 施有力,其节水主要指标与“水十条”要求基本一 致。 在此背景下,我国正在加快城市供水管网的建 设和改造,在扩大供水服务范围、提高用水普及率 的同时,降低了供水管网漏损,促进了城市节水。 2013 年2017 年,我国设市城市供水管道
11、长度从 64.64 万公里增加到 75.66 万公里,相应地,用水普 及率从 97.6%提高到 98.3%。尽管城市人口增长和 用水普及率近年来的整体提升带动了用水需求的 增加,但我国城市供水总量一直保持着低速增长, 主要得益于节水工作的开展,用水效率的提高在很 大程度上抵消了用水需求增加的压力 图图 1:2013 年年2017 年我国城市供水总量、用水普及率年我国城市供水总量、用水普及率 资料来源:国家统计局,城乡建设统计公报,中诚信国际整理 大力推进南水北调等引水工程是解决结构性 缺水问题的主要渠道。南水北调系通过规划东线、 中线和西线三条调水线路与长江、黄河、淮河和海 河四大江河建立联系
12、,构成以“四横三纵”为主体 的总体布局,以利于实现中国水资源南北调配、东 西互济的合理配置格局。自南水北调中线一期工程 于 2014 年 12 月正式通水以来,东、中线工程已经 全面通水四年,累计调水超过 222 亿立方米,直接 受益人口超过 1 亿,南水已经成为京津冀与豫鲁地 区 40 余座大中型城市的主力水源。南水北调供水 量持续快速增加,优化了我国水资源配置格局,支 撑了受水区和水源区经济社会发展。 总的来看,水资源分布不均匀和水质问题是关 系国计民生的重要课题,国家在颁布治理监管措施 的同时投入大量资金促进水务基础设施建设,为水 务行业的发展带来新的机遇。 近年来,我国污水处理能力大幅
13、提升。十三近年来,我国污水处理能力大幅提升。十三 五期间,新建污水处理设施、配套管网、现五期间,新建污水处理设施、配套管网、现 有污水处理设施和管网改造、雨污河流管网有污水处理设施和管网改造、雨污河流管网 改造仍是行业的发展重点改造仍是行业的发展重点 在环保产业投资高速增长的带动下,我国城市 污水处理行业快速发展,污水处理能力和处理率大 幅提高。2012 年2017 年,我国城市污水处理厂日 处理能力从 13,693.00 万立方米增加到 17,037 万立 方米, 2012 年2016 年, 城市污水处理率从 87.30% 提升至 93.44%。 2012 年2016 年, 县城污水处理厂
14、日处理能力从 2,623.00 万立方米增加到 3,036.00 万 立方米, 县城污水处理率从 75.24%提升至 87.38%。 但是,污水配套管网建设相对滞后,导致污水处理 厂运行负荷不高,污水处理能力大量闲置。同时, 部分处理设施不能完全满足环保新要求,多数污泥 尚未得到无害化处理。 图图2:2012年年2017年我国城市污水日处理能力、城市污水处理率年我国城市污水日处理能力、城市污水处理率 资料来源:统计局和城乡建设统计年鉴,中诚信国际整理 6 北京首创股份有限公司 2019 年度跟踪评级报告 图图3:2012年年2016年我国县城污水日处理能力、县城污水处理率年我国县城污水日处理
15、能力、县城污水处理率 资料来源:统计局和城乡建设统计年鉴,中诚信国际整理 2017 年 1 月 22 日, 国家发改委印发 “十三五” 全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划 (以 下简称“ 规划 ” ) 。 规划提出污水处理设施建 设要“提质增效” 、 “泥水并重” 、 “再生利用” ,到 2020 年, 城市污水处理率达到 95%; 地级及以上城 市污泥无害化处理率达到90%, 其他城市达到75%, 县城力争达到 60%;地级及以上城市建成区黑臭水 体比例控制在 10%以内;再生水利用率进一步提 高, 京津冀地区不低于 30%, 缺水城市不低于 20%, 其他城市和县城力争达到 15%。
16、“十三五”期间将 新增污水管网12.59万公里, 老旧污水管网改造2.77 万公里,合流制管网改造 2.88 万公里,新增污水处 理设施规模 5,022 万立方米/日,提标改造污水处理 设施规模4,220万立方米/日, 新增污泥 (以含水80% 湿污泥计)无害化处置规模 6.01 万吨/日,新增再 生水利用设施规模 1,505 万立方米/日,新增初期雨 水治理设施规模 831 万立方米/日。 “十二五”期间城镇污水固定资产投资共计 4,161 亿元,根据规划 , “十三五”城镇污水处 理及再生利用设施建设共需投资约 5,644 亿元。完 善污水收集系统、提升污水处理设施能力、污泥无 害化处理及再生水利用是污水处理行业发展的主 要任务 表表 1:十三五投资规划:十三五投资规划 项目项目 投资金额(亿元)投资金额(亿元)