《在县委十五届六次全会暨经济工作会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在县委十五届六次全会暨经济工作会议上的讲话（33页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在县委十五届六次全会暨经济工作会议上的讲话同志们：刚才，X就如何做好今年的工作作了重要讲话，大家要认真学习、深刻领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我就做好今年重点工作，讲几点意见。一、用汗水辛勤浇灌事业，“花开XX”结出硕果2017年，在困难和矛盾交织叠加，风险和挑战接踵而至的情况下，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大依法监督和县政协民主监督下，我们咬定目标不放松，团结带领全县各族干部群众，攻坚克难，苦干实干，“花开xx”结出丰硕果实。全县实现地区生产总值XX亿元，完成固定资产投资xx亿元，实现社会消费品零售总额XX亿元,完成大口径财政收入xx亿元、公共财政预算收入XX万元，城乡居
2、民人均可支配收入分别迗到XX元、xx元，金融机构存贷款余额分别为XX亿元、XX亿元。总体来看，有九个方面的成效：一是扶贫工作取得阶段性突破。2017年减贫XX人，贫困发生率下降到XX%,低于全省xx个百分点。农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入增幅xx个百分点，高于农村居民人均可支配收入xx个百分点。二是生态环境保护与建设成为共从岭藏鸡养殖基地，在曲瓦、大峪、曲告纳等8乡镇各新建1个百亩连片中藏药材种植基地。力争全年养殖从岭藏鸡80万只、中华蜂4.8万箱、土猪5.8万头，种植中藏药材12.34万亩(新增10.32万亩)、羊肚菌1000亩、冬播油菜2万亩，高接换优核桃1000亩，
3、栽植花椒1500亩、杜仲1000亩、桑树500亩。4. 实施乡村旅游精准扶贫工程。坚持把乡村旅游作为群众脱贫致富的最佳途径，充分借鉴土桥子村、各皂坝村、岭坝村的打造经验，结合生态文明小康村建设、易地扶贫搬迁、棚户区改造，深度挖掘乡镇村组自然稟赋、民俗风情、文化特性，推进村庄变景区、农舍变旅馆，扶持建设一批生态良好、基础完善、特色鲜明的旅游示范村和旅游专业村，新建旅游扶贫村6个、旅游专业村20个，新开办农家乐、农家客栈100家以上。各乡镇要充分依托境内景区景点、旅游专业村，在“周末乡村游”上做文章，扶持引导群众通过发展乡村旅游实现脱贫致富。5. 着力补齐基础设施短板。基础设施是脱贫的硬件，必不可
4、少。xx省“两市一县”脱贫攻坚实施方案(2018-2020年)已经印发，各乡镇、各部门要对号入座，主动认领任务，尽快启动开展项目落地的各项准备工作。立节镇桃树坝、大川镇上坪坝、曲告纳镇丁字河口3个集中安置小区整合了易地扶贫搬迁、棚户区改造等项目，关乎县域经济发展，关乎全县脱贫攻坚大局，3个协调推进工作组要集中力量强力推进，必须按规定时限完成建设任务。新建的1933套棚户区改造住房年底建成450套。改造农村危旧房391户，彻底消除C级危房。实施农村饮水安全巩固提升项目18个，新建改造农村幼儿园18所，改造薄弱学校6所，改扩建5个乡镇卫生院业务用房及周转房、23个标准化村级卫生室，新建改建20个村
5、级文化活动中心。6. 坚持脱贫攻坚与生态保护并重。深化集体林权制度配套改革，加快推进林权抵押贷款、林地流转，采取“农户联合、大户领办、企业带动”等方式，扶持培育发展家庭林场、林业专业合作社和林下规模养殖户等林业经营主体，鼓励和引导群众发展经济林果、森林旅游、林下种植养殖、山野珍品开发利用及林产品加工等林产经济。实施好新一轮遐耕还林还草工程，结合易地扶贫搬迁逐步对居住在生态核心区的居民实施搬迀，扩大生态护林员、草管员队伍，让贫困人口在参与生态保护与修复中得到更多实惠。7. 着力完善社会保障体系。坚持把教育脱贫作为拔穷根的治本之策，实施好第三期学前教育行动计划，实施农村中小学教师周转宿舍、农村边远
6、地区中小学温暖工程等项目，落实好“两免一补”政策，完善控辍保学机制，把各项免费和资助政策精准到人，健全完善不让一名学生因贫失学因学致贫的保障体系。建档立卡贫困人口全部纳入医疗救助范围，落实“大病集中救助一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”行动计划，着力推进“先诊疗后付费”和“一站式”结报制度，开展支出型贫困家庭救助，落实大病保险、大病保险再报销制度，最大限度减少因病致贫返贫。落实好乡村公益性岗位，开发安全人饮管护、文化宣传，孤寡老人、留守儿童看护、农村公路养护和自然灾害预警等岗位，设立贫困家庭大中专毕业生就业扶贫专岗，增加贫困群众工资性收入。全面做好城乡低保、特困供养人员补助提标工作
7、，做到困难群众基本生活应保尽保。8.激发群众脱贫内生动力。群众既是脱贫攻坚的受益者，也是参与者。坚持把脱贫攻坚与全域无垃圾整治、生态文明小康村建设紧密结合起来，充分调动群众的积极性、主动性、创造性，改善农村落后面貌，转变思想观念，改变生产生活方式，激发摆脱贫困落后的信心和决心。转换扶贫方式，推行生产奖补、劳务补助、以工代赈等扶贫措施，教育引导贫困群众通过自己的辛勤劳动实现脱贫致富。总结宣传脱贫致富典型，鼓励贫困群众向身边人身边事学习，营造光荣脱贫、勤劳致富的良好氛围。修订完善村规民约，将婚丧嫁娶大操大办等传统陋习、不赡养老年人残疾人等不道德行为、赌博酗酒等不良习惯纳入自律约束范围，教育引导群众
8、养成文明的生活方式。9. 凝聚汇集脱贫攻坚合力。“携手奔小康”不仅是承诺，也是责任。要进一步深化中组部定点帮扶、天津市和平区扶贫协作、天水市对口帮扶关系，努力在基础设施改善、特色产业培育、教育交流发展、职业技能培训、劳务定点输出、旅游市场供求对接、农特产品外销、各类人才培训等领域取得新进展。要加强与省市帮扶单位的协调对接，有针对性地争取政策、资金、项目、人才等方面的支持，聚焦深度贫困村和建档立卡贫困户精准发力。10. 以作风建设促进脱贫攻坚工作。打赢脱贫攻坚战，必须先打赢作风攻坚战。中央决定在全国范围内开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，国务院扶贫开发领导小组将今年确定为“脱贫攻坚作风建设年”
9、。2017年10月省纪委第二检查组对我县扶贫领域开展监督检查，只抽查了2个乡镇和4个村庄，就发现了5个方面15条问题，这充分说明我县扶贫领域作风问题还不少，尤其是财政专项扶贫资金滞留严重。财政、扶贫部门要围绕扶贫资金使用全过程建立常态化的监管机制，加大对扶贫资金使用情况的监督检查力度，督促加快扶贫资金支出进度，避免财政资金闲置沉淀。审计局要重点关注扶贫资金使用和扶贫政策落实情况，严防虚报冒领、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费等违法违规问题发生，真正使扶贫政策、资金、项目落地见效。（二）严守生态三大红线，坚决打好污染防治攻坚战。党的十九大报告指出“要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环
10、境需要。”决胜全面建成小康社会,污染防治是必须打好的三大攻坚战之一。1. 强力整改突出环境问题。今年中央环保督察组将对反馈问题整改情况进行“回头看”，省级环保督察组已进驻甘南，昨天下沉到我县，大家要高度重视，对转办的信件和指出的问题，要积极回应，主动整改。县整改办要牵头抓总,各乡镇、各有关部门要采取强力措施，切实加快2件中央环保督察组转办信访投诉件、18项中央环保督察反馈问题、11项市级环保督察反馈问题、33项自然保护区生态环境保护问题的整改工作，已销号的要巩固提升，未销号的要强力推进,6月底前必须全部整改到位，为迎接中央环境保护督察“回头看”打好基础。2. 着力实施生态建设与保护项目。全面完
11、成白龙江沿川坝段防洪工程、水利工程维修养护、杰迪村橡胶坝二期工程和护村护田河堤建设任务。完成中路河治理项目、“7*24”拱坝河流域山洪泥石流水利灾后重建项目，治理河道11.8公里。实施好水土保持重点工程、高标准农田建设项目和高效节水灌溉、水利工程维修、“五小水利”工程。完成水生态文明试点年度建设任务。加快与省发改委协调对接批复上河片生态水利工程，力争尽快开工建设。全力实施好天保二期、重点公益林建设等工程，抓好义务植树、荒山造林等林业生态建设，建设旱地人工草地4万亩，强化工程区封山育林、中幼林抚育等措施。深化与中国社会科学院社会发展研究中心合作，争取在xx建立“中国社会科学院自然灾害治理国情调研
12、基地、生态发展国情调研基地、古藏文文献研究基地”，实施绿水青山工程与生态文化产业项目，协调对接申请和实施田园综合体项目。3.打好“三大污染防治战”。紧盯“大气、水、土壤”三大重点领域，坚持预防和治理相结合，全面改善和提高空气、水和土壤环境质量。持续加大大气污染防治。强化燃煤锅炉淘汰治理、煤炭质量管控、涉气企业达标改造、施工场地扬尘防控、餐饮企业油烟整治和黄标车淘汰重点任务“六张清单”管理，出台烟花爆竹禁限方案，完成省市大气污染防治专项补助资金支持项目和污染减排项目。持续加大水污染防治。敷设污水管网1.3公里，逐步提高污水集中收集率和处理率。在境内所有水电站安装在线监控设备，督促水电企业严格执行
13、生态下泄流量制度，依法征收水土保持补偿费和水资源费。完成集中式饮用水源保护区环境保护专项整治工作和省市环保专项补助资金支持的水污染防治项目。深入推进河长制工作，全面开展6条河流排污口及其污染源普查，抓好河长制管理信息系统应用工作，建立“一河一档”，制定“一河一策”，规划建设河流断面化解和监测点。持续加大土壤污染防治。加快推进九原梁矿区重金属污染防治项目。开展全县土壤污染状况普查，完成土壤污染普查农产品取样工作。制定并公布畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案，加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作。因地制宜集成推广适合不同作物的全程农药减量控害模式，扎实推进化肥农药使用量零增长行动。依法依规划定畜禽养
14、殖禁养区，合理规划布局畜禽养殖场。4. 加强环境执法监管力度。持续加大执法监察力度，严厉打击各类环境违法行为。建立健全乡镇之间、部门之间环境风险联动协调机制，妥善处置各类环境风险。颁布实施第三轮矿产资源总体规划，严格执行矿业权有偿出让制度。凡是不符合国家产业政策和环保要求的淘汰限制类项目，一律不得通过环评，一律不得立项审批。加快推进生态保护红线划定工作。5. 厚植生态文化凝聚生态共识。加强生态文明教育和科普宣传，开展世界环境日、地球日、地球一小时、中国水周、全国土地日等宣传活动，不断提高全民生态文明素养。（三）围绕关键领域环节，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。三大攻坚战，防范化解重大风险居首位
15、。长期以来，我县的发展过程是平稳的，这得益于国家和省市总体平稳的发展形势，更是因为我们始终坚持“稳中求进”总基调，但并不意味着发展的道路总是一帆风顺。我们要牢固树立风险防控意识，着力防范和化解各行业各领域风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线，为全县经济社会发展保驾护航。1. 重点化解金融风险。2018年中央经济工作会议强调,打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。要认真贯彻落实中央和省市关于加强防范金融风险的文件会议精神，坚持“防打结合、打早打小，突出重点、依法打击，疏堵结合、标本兼治，政府统筹、分工协作”的原则，建立健全金融风险预防、打击和处置工作机制，进一步优化金融生态环境，强化金
16、融机构风险管控力度，坚决打击非法集资、金融诈骗等违法违规金融活动，确保金融市场稳定。2. 严防政府债务风险。严格执行新预算法国务院关于加强地方政府性债务管理的意见XX省人民政府关于加强政府性债务管理的实施意见，加强政府债务管理，不违法违规融资担保，逐步化解债务存量，严格控制债务增量。（四）紧盯三农突出短板，深入实施乡村振兴战略。习近平总书记指出“到2020年全面建成小康社会，最突出的短板在三农。”XX农业人口比重高迗85%以上，只有解决了这部分人的小康问题，我们才算是真的建成了全面小康社会。1. 加快五大经济区块建设。我们的经济发展质量始终不高，财政收入始终乏力，关键就是没有“动力引擎”。近年来，随着交通条件不断改善，立节、大川、曲告纳、博峪的城镇化效应开始显现，比较优势逐步突出。要充分发挥这些乡镇的区位、交通、资源、文化等独特优势和有利因素，着力构建以立节为中心的乡村旅游、以峰迭和城关为中心的楹联文化、以大川为中心的商贸
