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1、宣传部长在迎接全国文明城市测评推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开迎接全国文明城市测评推进会，目的是动员全市各级各部门和广大干部群众积极行动起来，集中精力，集中时间，集中力量，推动全国文明城市创建工作形成新热潮，以优异的创建成绩，以优良的城市风貌，迎接下个月中央文明办测评工作，推动我市全国文明城市创建工作再上新水平。刚才，XX同志对全国文明城市测评体系及其具体要求，做了全面详细的分解和解读，我都同意，大家要认真抓好贯彻落实，务求取得实效。下面，我再强调六点意见：1、正确把握形势，增强工作责任意识。经过全市上下十多年的共同努力，我们去年荣登全国文明城市的先进行列。俗话说，攻城容易守城难。这
2、个荣誉来之不易，但巩固成果更需我们“不忘初心，继续前进”。去年，省文明办对我市创建工作指出了许多存在的问题，主要包括卫生死角、校园周边环境、占道经营、市场管理以及肓道不通、灯光不亮、宣传氛围不够等等。特别是卫生和秩序问题的反复和回潮，不仅严重损害了我市作为全国文明城市的整体形象，也极大影响了广大市民的工作生活，更给全市营商环境建设带了“负能量”，群众反映也十分强烈。对此，市委、市政府高度重视。今年X月，市委、市政府召开了深化全国文明城市工作推进会，市文明委下发了全国文明城市测评体系和未成年人思想道德建设测评体系，把创建任务分解到各责任单位。今天，市创城指挥部再次把全国文明城市主要实地点考查标准
3、内容和测评体系材料分解表印发给各责任单位，大家都要认真对照任务，采取有力措施，抓紧贯彻落实。据我们了解，当前全国各地文明城市的创建热情都很高，工作劲头都很足，推进力度也很大。中央文明办对全国文明城市动态管理很具体、很严格，每年都要组织测评验收，并制定了“廉政建设、安全生产、创建机制”等30条负面清单，谁触碰了红线都有可能被取消全国文明城市的荣誉。我市当初上榜全国文明城市的成绩排名比较靠后，本就没有任何优势可言。再加上去年年度测评中，我市在“XX”等项目上被扣X分，种种不利因素叠加一起，使得我市目前处于不进则遐的艰难境地，形势十分严峻。说重一点，我们没有任何遐路和回旋余地，容不得半点闪失、来不得
4、半点马虎。现在离11月全国文明城市测评工作不到X个月的时间了，时间很紧、任务很重。大家一定要深化认识，克服松懈和麻痹思想，发扬连续作战的精神，以为民负责的责任感，以维护荣誉的危机感，以只争朝夕的紧迫感，迎难而上，只争朝夕，全力以赴推进创城各项工作任务，以优良成绩交上一份满意答卷，也用我们的实际行动贯彻落实市第十一次党代会精神。2、突出重点难点，全面推进各项整治。今年以来，市委、市政府高度重视市容环境卫生整治工作，先后成立了六个市容环境专项整治组，加大“卫生、交通、景观、内河、粉尘”整治力度，市容环境面貌有了很大的改观，为深化创城工作打下较好基础。但由于我市基础设施总体比较滞后，市民文明素养不够
5、高，市容城管深层次问题还没有根本解决，导致市容环境整治任务依然十分紧迫和繁重，主要表现为：卫生死角时常死灰复燃，行人和车辆不守交规行为较为普遍，乱停车辆比较突出，占道经营依然我行我素，老旧社区改造成效不大，肓道不通司空见惯，楼道乱放熟视无睹，内河个别地段水质和卫生仍然突出等等，市容环境卫生整体水平不高。这也是我市创建工作最直观的薄弱环节，更是这次测评的重点内容。此次全国文明城市测评将采取明查暗访的形式，每个组都带有新闻记者，对带有倾向性问题和突出问题，都会在中央新闻媒体上进行曝光。为此，我们一定要铆足劲头，加大整改整治力度，查缺补漏，破解难题。一是大力整治市容环境。市容市貌是城市的第一印象，直
6、接影响文明城市创建。要坚持以整治环境“脏、乱、差”为主要内容，认真总结前阶段开展市容环境卫生整治行动的做法，广泛发动社会力量，大力推广“门前三包”、“城管督评”、“模拟测评”、“以奖代补”等有效办法，彻底清除市区卫生环境脏、乱、差问题，坚决防止各类“卫生死角”死灰复燃。要以这次测评为契机，从现在开始，大战30天，集中整治城乡结合部、车站、农贸市场、背街小巷、城中村、老旧社区等重点区域的环境卫生，着力“治脏”、“治乱”、“治差”，推动市容环境精细化管理，全面改善市容环境面貌，提升城市环境卫生水平。二是大力整治交通秩序。交通秩序是我市创城工作一大难点，也是这次测评的一项重点内容。交警部门要下定决心
7、、下大力气整治交通秩序，集中力量治理公共场所、超市商业门口、校园周边、主干道人行道乱停车辆、行人闯红灯、电动车随意穿行等问题。要严格交通执法，曝光一批机关干部交通不文明行为，加强重点路口、重点路段和重要时段的路面执勤力量，增加路面巡警力度和群众见警率，动员志愿者上路协助管理，想方设法缓解城市交通压力，确保交通有序安全畅通，不断优化交通秩序。三是大力整治“五小”场所。“五小”行业是创卫创城“老大难”问题，是市容环境卫生“脏乱差”的主要管控“对象”，虽然几经整治，但乱排乱放乱挂问题依然十分普遍，硬件设备不完善不迗标、不落实消毒措施和各项卫生管理制度、无证无照违法经营等问题还比较突出。芗城、龙文两区
8、和工商、文化、公安、卫生、药S、城管等相关部门要进一步强化“五小”行业管理，密切配合，强化引导，加强监管，特别是要强化各种法律、行政和临时措施，进一步规范业主的经营管理行为，推动“五小”行业健康发展，提升城市整体形象。四是大力整治农贸市场。市区农贸市场是我市创城工作的薄弱环节，硬件档次偏低，市场多头管理、职责不清，市场外车辆无序停放，市场进出入口公示不齐全，市场“颜值差”，卫生管理不到位，划行就市不规范，食品过期普遍存在，“三防”设施形同虚设。芗城区、龙文区要切实肩负起属地牵头管理责任，市食品药品监督局、市工商局、市卫计委、市城管局负责具体指导管理，齐抓共管，形成合力，不断推动市区农贸市场管理
9、水平提档升级。3、补齐基层短板，着力老旧社区改造。社区是创城工作主要承载体，社区测评范围广、项目多，是创建全国文明城市工作重中之重的“基础工程”，但却是我市深化创建全国文明城市工作的一个“软助”。市区的人口大量居住在芗城主城区，特别是一些社区楼房旧，设施不完善，管理不到位，人口又密集，给老旧社区管理带来许多困难和问题，突出表现为几个方面问题:一是基础设施陈旧破损，管网线路老化，绿化、消防等设施破损严重；二是占道经营的现象较为突出，小街巷特别是无物业小区乱摆摊设点随处可见；三是小区车辆随意停放，小区管理秩序混乱；四是占用公共设施、消防通道和绿地停车或随意搭盖的现象普遍存在。针对以上几个突出问题，
10、芗城、龙文两区要严格对照去年市文明委印发的深化全国文明城市工作十项提升工程提出的目标，进一步加快老旧社区改造步伐，在卫生、绿化、道路、设施上狠下功夫，不断提升老旧社区创建基础。要坚持守土有责、守土尽责，强化社区卫生保洁和秩序管理力度，做到责任到街道、到社区、到个人，确保有一个良好的卫生环境，有符合要求的社区消防设施，有公益性电子阅览室、家长学校或家庭教育指导中心、未成年人活动场所及心理辅导站、志愿服务站及公益性宣传公告栏，切实提高社区建设、管理和服务水平，不断提升小区住户的获得感。4、加大宣传力度，营造良好社会氛围。刊载刊播讲文明树新风公益广告、图说我们的价值观，营造良好社会氛围，是全国文明城
11、市测评的重要内容，也是提升城市文化品位的重要手段。各级各部门要按照全国文明城市测评体系的具体要求，不断创新宣传方式、丰富宣传载体、落实宣传任务，通过全方位、广覆盖的宣传活动，高密度、多视角的宣传报道，使创城工作家喻户晓、深入人心，营造良好的舆论氛围和社会环境。要全面推进刊载刊播讲文明树新公益广告和图说我们价值观工作，特别是闽南日报、漳州电视台、漳州人民广播电台、漳州新闻网等市直主流媒体要充分发挥主渠道作用，持续加大创城专题专栏的宣传力度，按质按量按时完成刊播任务。市工商局、市交通局、市住建局、市商务局、市城管局、市国资委及其各集团公司，各行业主要部门，要各负其责，牵头抓总，按标准要求落实好户外
12、大型广告、Lm)显示屏、公交车、出租车、公交车亭、建筑围档、公园广场、大型超市、主干道、次干道等刊载公益广告和遵德守礼牌。芗城、龙文两区要积极运用宣传彩页、宣传折扇、宣传邮资封、广场舞等群众喜闻乐见的形式，着力深化社会主义核心价值观的宣传教育，进一步推进文明城市创建知识进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭，不断提高群众对创城工作的认同感，最大限度调动群众参与创城的热情和积极性，真正实现共建共享。5、强化组织领导，推动任务落细落实。市委、市政府对深化全国文明城市创建工作一直高度重视，对蝉联第五届全国文明城市这一目标十分明确，就是只许成功、不许失败。在5月召开的全市创城工作推进会上，市委
13、陈书记亲自给17个创城主要责任单位下发了创建工作责任书。各单位主要领导是创建工作第一责任人，要密切关注创建工作进度，对创建工作中的重大问题、重要事项、重点工作要亲自研究、亲自督办、亲自解决；分管领导要负具体工作责任，抓具体、抓落实，确保精力到位、工作到位、措施到位。要建立创城工作领导责任制，层层落实工作责任，做到创建工作责任链接无缝化，确保每项工作、每个区域、每个环节的责任都落实到人。同时，各单位、各部门要牢固树立全市“一盘棋”的大局意识，不推诿，不扯皮，积极挑重担、解难题、作贡献，努力形成上下联动、密切协作、齐抓共管的良好局面。这次全国文明城市实地测评和材料分解责任，指标内容明确,责任单位明
14、确，具体要求明确，希望大家要按照测评标准要求，采取切实有效措施，一项一项落实，一分一分争取，以踏石留印、抓铁有痕的决心和韧劲不断推动各项创建工作落到实处。6、严格督促检查，提升创建整体实效。现在到了迎评关键时刻，我们必须要敢于动真格、硬碰硬，综合运用督促检查、考核考评等行之有效的措施办法使我们的创建纪律严起来、目标任务落下去。要进一步完善创建工作督查机制，市创城指挥部及其办公室要坚持问题导向，针对死角盲区、薄弱环节、重难点问题，制定下发“问题督查清单”，专项跟踪督查，及时通报督查工作情况。从现在开始，市指挥部六个督组每周要坚持由市领导带队督查开展整治行动推进情况，不断推进深化创建工作落实。各级
15、各部门要强化督查工作，按照测评要求，建立督查工作制度，制定督查工作方案，深入开展分阶段、分行业、分区域、分层面的督查工作，及时发现问题，限时整改到位，真正做到逐项过关、逐点过关、逐线过关、逐块过关。要强化创城工作的考核考评，进一步落实“谁牵头谁负责、谁主管谁负责”的要求，适时开展责任追究，对那些不作为、不整改、不落实、不负责、影响整体进度成绩、造成扣分失分的相关单位、主要责任人和具体负责人，要按照漳州市创建全国文明城市工作奖励及责任追究暂行办法，取消年终各类评先评优资格，并给予通报批评、诫勉谈话，严格问责、严肃处罚，绝不讲情面、绝不讲条件。同志们，迎接此次全国文明城市测评工作，持续深化巩固创城成果，是当前全市的一项政治任务、重点工作，也是我们贯彻落实市第十一次党代会精神的具体行动和有效作为。大家一定要以主人翁的责任感，迅速行动起来，坚定信心，真抓实干，攻坚克难，确保创城迎检取得好成绩，推动我市创城工作再上新台阶，为加快建设富美新漳州作出更大
