《2018年行政服务中心工作总结汇报及2019年工作计划方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2018年行政服务中心工作总结汇报及2019年工作计划方案（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2018年行政服务中心工作总结及2019年工作计划2018年，县行政服务中心全面贯彻党的十九大精神，认真落实“四个全面”战略布局和“最多跑一次”改革精神，坚持需求导向、问题导向、效果导向，纵深推进行政审批制度改革和公共资源配置市场化改革，全县行政审批服务和公共资源交易“两个平台”的服务品质进一步提升，为全县经济转型发展创造了良好的体制保障和政务服务环境。现将工作情况总结如下：一、2018年工作回顾（一）全面深化“最多跑一次”改革，行政审批服务更加便民高效。紧紧围绕“最多跑一次”“就近跑一次”和“不用跑一次”改革目标，以“全覆盖、全进驻、无差别”为重点深化“最多跑一次”改革，取得了显著成效。目前
2、，XX县“最多跑一次”事项XX项，实现“最多跑一次”事项100%全覆盖。全县X项民生事项实现“一证通办”，占民生事项总数的X%;公布第一批“一件事情”清单X项，其中投资项目X项，商事登记X项，社会民生X项。全县网上服务水平开通率均迖到X%,其中X项事项实现“刷脸通办”。据省“最多跑一次”改革第X轮抽样调查评估报告显示，我县“最多跑一次”实现率为X%,较去年提升x个百分点；群众和企业对改革的满意率为X%，较去年提升X个百分点。不明显、成效不突出；商事登记方面，还存在对县场主体准入环境的优化力度不够大，商事登记政策性门槛较多，群众和企业的满意度不高等问题。三是打破“信息孤岛”上，网上服务开通率虽位
3、居全省前列，但系统对接不畅和数据无法共享的问题依然是制约“最多跑一次”改革向纵深发展的最大堵点；线上线下融合也不够顺畅。四是公共资源交易上，围标串标、挂靠投标、评标不公正等违法违规情形在一定程度上仍然存在；招投标领域出现的PPP、EPC、全过程工程咨询等新型交易形式，需要进一步加强研究、创新工作。三、2019年工作思路2019年，要围绕打造“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强县”的总体目标，突出“最多跑一次”改革牵引，坚持问题导向、突出重点领域、瞄准关键环节，加大政务服务领域体制机制创新力度，进一步提升全县行政审批和公共资源交易“两个平台”服务的便利和品质。（一）深
4、化“最多跑一次”改革，着力提升行政审批服务的便捷度和满意率。1.把握龙头，进一步优化“无差别全科受理”。一是梳理归集全科受理事项。按照省跑改办“无差别全科受理”工作指南的要求,梳理细化办事事项并达到“最小颗粒度”，推进政务办事“标准化”“智能化”“傻瓜化”，为全科受理、网上办理、全县通办提供基础支撑。二是完善“一窗受理”平台。推动“一窗受理”平台完善功能、加强应用，推进本地自建系统与“一窗受理”平台全对接，夯实“一事通办”“一证通办”“全县通办”“一网通办”的技术支撑体系，助推无差别全科受理和政务服务延伸。三是优化受理人员管理。强化全科受理人员业务技能培训，打造一支政治素质高、业务能力强、敬业
5、精神好的窗口受理人员队伍；完善内部运行机制，优化人员薪酬分配，以“人”的改革倒逼“最多跑一次”不断向前推进。2.突出重点，进一步攻坚重点领域改革。一是推进投资项目高效审批。加快企业投资项目承诺制、“标准地”全面落地，推行“区域评价”“图审合一”“联合测绘”“竣工测验合一”“多评合一”“联合踏勘”等改革举措，确保实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”“最多100天”。二是推进商事登记简化办理。继续深化“证照分离”“多证合一”“证照联办”“照后减证”改革，优化商事登记会商联审流程，加快实现企业开办当场办结全覆盖。三是推进便民领域流程优化。按照四个“一律取消”要求，加大清理减并力度，持续开展民
6、生领域“减证便民”行动。推进不动产抵押登记全程电子化，加快实施“互联网+不动产登记”。3.抓住关键，进一步推进线上线下融合。优化整合提升各级行政服务大厅“一站式”功能，并推进实体服务大厅向基层服务站点、网上办事大厅和自助服务终端的拓展延伸，形成线上线下标准统一、功能互补、内容融合的政务服务格局。一是推进审批智能化。大力发展“互联网+政务服务”，除不宜上网事项外，100%开通网上办事服务，实现全流程网上可办，让更多事项可网上预约、网上办事、网上支付和双向快递送迖，助力群众办事“零上门”“零跑腿”。二是推进服务自助化。加速推动“县民之窗”自助终端建设和推广应用，健全自助服务功能，打造“30分钟便民
7、政务服务圈”，方便群众24小时就近办理。三是推进办事移动化。发挥世界互联网大会永久举办地的优势，加快推动移动办事客户端建设，努力在“移动办”“掌上办”上走在更前列，打造“移动办事之城”。4.对标先进，进一步打响特色服务品牌。对标先进地区做法，与最优的比肩、向最先进看齐，在借鉴提高中创新机制、优化服务。一是推广“刷脸通办”。运用“人脸识别”技术，让群众不需带任何材料，刷脸即可通办。二是深化“红色代办”。通过“立体式”代办网络、“无缝式”代办流程和“精细式”代办服务，为投资者无偿提供纵向全过程和横向全流程的“红色代办”服务，助力“最多跑一次”改革，进一步推动投资项目审批提速增效。三是优化“一网通办
8、”。总结优化G60科创走廊“一网通办”运行机制，加强与G60联席会议办公室的沟通协调，探索将“一网通办”机制向建设项目审批等领域复制推广。（二）深化“县县一体化”改革，着力促进公共资源配置规范高效和阳光透明。1.全力打造公共资源交易“最多跑一次”升级版。一是坚持需求导向，继续简化程序，做好社保证明、诚信记录、资质证书等在线查询功能，努力打造我县招投标县场的“极简版”，持续优化营商环境。二是积极探索“远程不见面开标大厅，投标人“不见面”和“零上门”，投标人足不出户即可参与开标活动。三是落实好降低和规范公共资源交易服务收费的新办法，继续探索公共资源交易领域为企业减负的新举措。四是推行县域内建设工程
9、远程电子评标，减少评标专家来回跑，实现投标人、评专家的物理隔离。2.纵深推进公共资源交易县县一体化改革。一是落实好XX县国有投资工程建设项目施工与监理招标评标办法，确保全县制度规则统一，构建统一大县场。二是做好必须招标的项目范围和规模等一些新法规的落地，做好新、旧政策的配套衔接，加强对小型项目招投标工作的指导，完善小型建设工程筒易招标制度和规则，做好小型项目评标人员的评训。三是探索评标专家、招标代理机构全县统一管理的有效途径，针对评标专家和代理机构管理存在的问题，提升监管工作的实效性。四是会同相关部门推进全县统一的招标文件标准文本，提升招标文件质量，规范招标投标行为。3.扎实推进公共资源交易“
10、互联网+”行动。一是做好与省县公共资源交易平台的对接和数据上传工作，严格落实浙江省招投标公告和公示信息发布管理办法实施细则，争取考核向前进位。二是高标准推进县县一体化新平台建设，实现各类用户数字证书(CA)、清单造价软件的兼容，推进全县交易“一个平台、一个CA、一张网”。三是继续推进“政采云”试点工作，完善优化系统，保持政府采购工作的全省领先地位。四是根据当前“移动办事”新要求，推出手机应用APP，提升交易服务的便捷性和灵活性，实现“智慧交易”。4.继续做好全县重点项目的服务保障。一是优先保障好“百年百项”、城县快速路、域外引水工程、机场征迁等重点项目的招投标。二是继续优化公共资源交易服务标准
11、化工作，通过标准化与信息化的融合，实现全县公共资源交易运行流程的统一。三是发挥好资源要素交易平台服务实体经济功能，着眼转型升级，创新体制机制，优化各类要素资源的有效配置。四是不断加强平台体系队伍建设，着力提高工作人员的服务意识和业务能力，提高平台服务的软环境。1. “无差别全科受理”率先实施。一是推进事项“全进驻”。按照“应进尽进”原则将所有政务服务事项全部纳入行政服务中心“一窗受理、集成服务”体系，除了不宜集中进驻行政服务中心的事项外，群众和企业到政府办事事项，通过审批处室整体入驻、事项入驻、信息化入驻等形式，100%进驻行政服务中心大厅集中办理，实现了李克强总理要求的群众办事“只进一扇门、
12、最多跑一次”。二是推进受理“全科化”。在全省率先推行“无差别全科受理”政务服务模式，建立“一窗受理、集成服务”3.0版本，实现县镇两级行政服务中心窗口“无差别全科受理”100%全覆盖，让群众和企业到政府办事“只进一扇门，只跑一个窗，可办多家事”。改革后，全县行政服务中心前台受理窗口平均压缩X%，受理人员总量减少X人，人日均办件量提升X%以上，解决了因分工不同导致的窗口忙闲不均的现象。相关改革经验得到XX日报专题报道和XX批示肯定。三是推进服务“体系化”。积极推动“无差别全科受理”向镇（街道）、村（社区）延伸，X月底所有镇（街道）实现“无差别全科受理”。编制完成政务服务体系便民手册，在全县建立健
13、全统一、规范、高效、便民的县、镇（街道）、村（社区）三级便民利企政务服务体系，打造最便民优化的政务服务圈。2. 重点领域改革取得重大突破。一是全面推进企业投资项目高效审批。作为全省唯一设区县试点，率先上线企业投资项目在线审批&管平台。积极推进企业投资项目承诺制、“标准地”改革，创新实行“区域评价”“联合图审”等改革举措，企业投资项目审批效率有所提升，全县30%的企业投资项目实现开工前审批“最多100天”。二是全面推进商事登记简化办理。会同相关部门在XX经济技术开发区对X项行政许可事项开展“证照分离”改革，办结“证照分离”事项X个；常态化企业开办提速明显。三是全面优化便民领域办事流程。开展“减证
14、便民”行动，集中清理X项证明事项目录，实行身份关系证明公安内部流转、地名证明部门联动共享等，切实方便群众办事。大力推进不动产登记“最多跑一次”，在全省率先实现全县域不动产登记一小时即时办,并同步办理不动产权属与水电气和数字电视联动过户，重点推进不动产登记办理向镇（街道）延伸，目前XX镇等已能办理不动产登记业务。深化公安服务“最多跑一次”改革，重点提升户籍、车驾管和出入境业务的群众办事便利度。如XX镇推出以户籍业务为基础，包含行业审批、新居民、出入境和交管业务的公安“1+4”一站式办理模式，打造全省首个镇级公安“无差别受理”窗口，共有X项办事事项实现“一窗受理”。3.智慧审批平台建设稳步推进。一
15、是建立“信息化”受理端。完善“一窗受理”平台，将各部门、各条线的多个业务端集中于“一窗受理”平台一端办理，实现群众“一端申报”，政府“一口受理”。率先推进民生事项“刷脸通办”，在1189项民生事项仅凭身份证“一证通办”的基础上，叠加运用“人脸识别”技术，让群众不需带任何材料，刷脸即可通办。如海宁作为全县试点，对社保、公积金等9个领域的132类事项实行“刷脸通办”服务，得到冯飞常务副省长批示肯定。创新推出G60科创走廊“一网通办”，在南湖区建立综合服务通办窗口，以跨城县营业执照和生产许可证办理为切入点，实现第一批30项异地证照办理事项在上海、XX等9城县的“一体受理、一网通办、一体发证”。南湖吴
16、江两区通过构建个性化“吴越通办”数据共享专线、升级综合自助服务终端功能，开设互通互办专窗等方式，在全国率先推行跨省政务服务异地可办模式，得到冯飞常务副省长批示肯定。二是打造“自助化”服务区。在各级行政服务中心设立“24小时”自助服务区（“县民之窗”），投放综合自助终端设备，同步整合各类自助终端设备及功能，接入全县各类行政审批和公共服务事项，实现办理事项预约、申请材料提交和办事进度查询的“24小时”自助服务。如在南湖区行政服务中心自助服务区，即便在非工作时间，群众也可办理不动产查询打印、社保查询打印等534项业务。年底，综合自助终端将实现县、县（县、区）、镇（街道）三级全覆盖，群众可在任何时间段就近选择综合自助终端自助办事。三是研发“动态化”追踪码。推行“一码全知”服务，运用二维码技术，自收件起与文书同步生成二维码，动态集成受理、审核、办结各环节的流转信息，群众可随时随地扫码掌握办件进度及补正、领证信息，实现办事情况“一码在手，随扫随知”。4.大厅窗口服务水平显著提升。一是推进受理标准化建设。
