职业安全卫生管理体系实施因素

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1、第一章 实施职业安全卫生管理体系因素一 为何建立职业安全卫生管理体系 (负面压力) 全球性安卫环保意识崛起l 里奥(Rio)宣言l 永续发展l ISO组织以“安全卫生”与“资源保护”为下一阶段制订国际标准的目标 第三方验证贸易需求继ISO9000质量管理标准与ISO14000环境管理标准之后,职业安全卫生管理体系将可能成为下一个国际间贸易的必要条件 政府倾向系统化要求 法规控制 技术控制 系统管理 内外部压力渐增l 企业外部利益相关方对安全卫生及环境的关注l 企业内部员工对本身工作环境的关注与要求 安全卫生造成企业的直接/间接损失现代企业管理对企业资产的定义:l 原料、产品、土地l 生产与管理

2、技术l 生产设备l 员工安全与健康 企业资源的浪费l 企业以往的安全卫生管理仅由工业安全部门负责,成效不佳l 各部门的本位主义使质量、环境以及安全卫生管理各行其是,造成企业资源的浪费 二 为何建立职业安全卫生管理系统?(正面压力) 顺应世界的潮流 消除可能的技术性贸易壁垒 持续符合法规要求 缓解内外部压力,促进劳资和谐 保障员工健康安全及公司资产 全方位管理,企业永续发展 WTO要求企业按国际惯例办事 三 职业安全卫生的投资报酬 避免贸易障碍 降低保险费用 减少罚单、停工损失 安全卫生投资 避免安卫损失 四 企业管理体系的相互关系 居民、利害相关方客户、供应商 企业内部员工? 环境管理体系 质

3、量管理体系 l 客户、供应商 质量管理体系l 居民、利益相关方 环境管理体系l 企业内部员工 安全卫生管理体系 工业安全与环境保护仅一墙之隔,环保问题多数由工业安全事故造成。 五 职业安全卫生管理体系标准l Responsible Care,1984l BS 8750 draft,1995l BS 8800,1996l DNV OHSMS,1996l OHSAS 18001:1999 六 职业安全卫生管理体系现况l ISO组织下一阶段制订国际标准的目标l BS 8800已显现未来ISO职业安全卫生管理体系、标准的雏形l BS 8800仅为指导纲要( guide )并非规范( specifica

4、tion ),故无法被验证l OHSAS 18001:1999为认证标准管理评审规划 安全卫生风险 法律与其他要求事项 目标与标的 职业安全卫生方案 安卫方针检查与纠正措施 绩效测量与监督 事故、事件、不符合、纠正与预防措施 记录 审核实施与运作 机构与职责 培训、认知及能力 协商、沟通 文件化 文件管理 作业控制 应急准备和应变 持续改进 ACTION PLAN 职 业 安 全 卫 生 管 理 体 系 CHECK DO 七 职业安全卫生损失风险管理辩识 安卫 损失来源评估 安卫 损失风险审核 讨论 安卫绩效控制 安卫 损失风险 八 OHSAS 18001:1999国际职业安全卫生管理体系标准

5、条款内容1. 范围2. 参考出版物3. 定义和术语4. 职业安全卫生管理体系模式4.1 总要求4.2 职业安全卫生方针4.3 规划(策划)4.3.1 危险辨识、风险评估和风险控制的规划4.3.2 法律与其他要求事项4.3.3 目标4.3.4 职业安全卫生方案4.4 实施与运作 4.4.1 机构与职责4.4.2 培训、认知及能力4.4.3 协商与沟通4.4.4 文件化4.4.5 文件与资料控制4.4.6 作业控制4.4.7 应急准备和应变4.5 检查与纠正措施4.5.1 绩效测量与监督4.5.2 事故、事件、不符合、纠正与预防措施4.5.3 记录与记录的管理4.5.4 审核4.6 管理评审 九

6、职业安全卫生管理体系重点企业活动 目 标作业控制 法规要求 紧急应变认知与培训 重大安全卫生风险内部审核 安卫方案 可接受标准 查核 纠正预防 十 控制重大安全卫生风险 目标与指标 作业控制 改善安卫绩效 维持安卫绩效 安卫管理方案 控制程序 5W1H 监督测量 纠正预防措施 法 规 要 求 认知与培训认知及取得最新相关法规的程序 培训需求分析符合相关法规及定期评估 全员认知、专业人员培训应急准备和应变 内部审核应变需求依据安卫风险识别评估结果决定 针对与安全卫生风险相关程序程序包含消防、急救、疏散、事件、通报等定义不符合事项定期演练及测量 确认持续改进程序更新 审核计划、人员、方法及报告 十

7、一 管理体系整合环境 质量 安卫 方针 程序工作指导书继环境管理体系之后,职业安全卫生管理体系将成为企业努力的重点安卫管理体系有助于企业解决内外部的压力建立整合质量、环境、安全卫生全方位管理为未来企业发展的趋势第二章 损失控制管理一 损失控制目的 企业的首要任务是求生存,企业经济效益的最高指导原则,并非仅在于追求最大的经济利润,而是在于最大程度的避免损失 减少损失和增加利润同等重要 节省一元钱比净赚一元钱来的容易 80%的管理存在于20%的设备上。二 现代企业经营准则企业利润 = 经营获得 - 损失 以往的企业经营着重于增加经营获得,但往往忽略了“损失”可能造成的成本增加 现代的企业由于经营环境的激烈竞争,经营获得受到极大的限制,而“损失”的控 制便成为企业永续经营的决定条件三 事故形态分析 1 严重伤害(死亡或永久失能) 立即控制 10 轻微伤害(非严重伤害) 立即控制30 财产损失(各类形态) 必须控制 600 虚惊事故(无明显损失) 必须控制 日常作业 正常作业 已控制四 损失的来源人员 设备

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