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1、- 1 - 1 -xx 县力求把先进性教育活动办成群众满意工程 经验材料 xx 县力求把先进性教育活动办成群众满意工程xx 县力求把先进性教育活动办成群众满意工程xx 县在开展先进性教育活动过程中，以深入开展“服务发展、服务基层、服务群众” 主题实践活动为载体，认真解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，真正实现党员受教育、群众得利益、发展有成果，使先进性教育活动真正成为“群众满意工程 ”。一、服务发展，促进各项工作 （一）理清发展思路，大力实施“三大战略 ”。我县为将广大党员在先进性教育活动中激发出来的工作热情，转化为工作动力，进一步理
2、清了以“三大战略”统揽全局的发展思路。按照 “市场化运作、非均衡推进、低门槛进入、全方位服务” 的工作要求，明确了工业、畜牧业、旅游业、招商引资、非公有制经济和城市建设等六项重点工作，全面加快县域经济发展步伐。各单位按照县委的总体部署，理清思路，明确目标，创新举措，扎实工作，强力推进各项工作进展。全县广大党员干部思想统一，步调一致，思发展、议发展、谋发展、促发展的氛围浓厚，重振淇县雄风、再铸朝歌辉煌成- 2 - 2 -为大家的一致共识和自觉行动。发改委积极把握扩权县机遇，充分发挥职能作用，指导永达公司申报的熟食生产项目已获批复，引进江西客商投资 1500 万新建 3 万吨变性淀粉项目主体厂房已
3、竣工，正在安装设备；朝歌纺织技改项目已到位资金 1300 万元，预计 6 月底技改结束。商务局加大招商引资力度，积极外出招商，引进安阳客商投资 1000 万元新建加油站两座。旅游局采取租赁承包、经营权买断等多种形式，加大对云梦山、灵山的开发力度，共完成招商引资1035 万元。正邦集团投资 50 亿元的煤化工项目落户我县，将成为我县工业经济腾飞的重要支撑。今年以来我县新开工及续建引资项目 50 个，到位市外资金1.54 亿元，其中豫北石油配送中心、新一中、新亚公司 500 万件服装扩建、天畅轩二期工程、新型墙体材料等项目正在紧张施工。元至 5 月份，我县经济运行状况良好，全县一般预算收入完成34
4、50.2 万元，为全年预算 7800 万元的 44.2%，同比增长 5 8.5%。 （二）切实加强效能建设，提高工作效率和水平。我县紧密联系机关效能建设，按照观念新、能力强、自身正、作风实的要求，认真查摆，深入剖析，积极整改，着力在提高各级党组织和党员干部的决策能力、协调能力、创新能力、执行能力、服务能力上下功夫。一是重点解决推诿扯皮、吃拿卡要等行政不作为、乱作为的问题。行政服务大厅针对群众反映的“办证难”问题，全面推行了服- 3 - 3 -务承诺制、限时办结制、首问责任制等一系列制度，做到“一个窗口”完成办证手续，达不到要求的责令单位负责人亲自到服务窗口值班。二是精简会议，转变作风。县委对会
5、议实行审批制，明确规定，能合并的会议坚决合并，能不开的会议坚决不开；书记、县长下基层调研，只要求一名主要领导陪同，副县级下基层只要求主管副职陪同。坚持同城不吃饭，下乡只吃工作餐。今年我县将纪检、党委办公室、组织、宣传、政法、统战等十几个会议合在一起召开，受到了全县干部群众的普遍好评。三是重点解决党员自身存在的突出问题。针对群众反映较为集中的“作风浮漂” 、 “效率不高” 、 “落实不力”等问题，县委出台了“三条禁令”：严禁工作日中餐饮酒；严禁擅离岗位，擅离职守；严禁在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金。党员先进性教育活动开展以来，已有 3 名机关工作人员因纪律涣散、效率低下、服务态度差等问
6、题，受到诫免谈话、警告等处理。通过狠抓效能建设，目前全县党员干部队伍面貌焕然一新。检察院充分发挥职能作用，提高办案效率，积极为县重点企业保驾护航，仅用 7 天时间就成功公诉一起侵害县畜牧龙头企业案件，挽回经济损失 30 万元，有力地维护了企业的合法权益。县建设局紧紧抓住旧城改造工作中心，广泛宣传，深入动员，多措并举，强力推进，领导班子成员和党员干部率先垂范，身先士卒，深入一线，进村入户，注重做好耐心细致的思想工作，并在工程设计、建设手续办理等方面给予优惠政策，- 4 - 4 -确保旧城改造工作顺利进展。目前已拆迁 50 户，拆除房屋 550 间，拆迁建筑面积 11000 多平方米，已动工建设的
7、 27 户，在城区迅速掀起了旧城改造建设热潮。县人劳局积极开展“送政策、送岗位、送技能、送服务”活动，主动转变职能，服务发展大局，积极组织劳务输出，对农村劳务人员进行计算机、服装、美容美发等技能培训2030 人，为新亚服装、朝歌纺织等企业输送工人 1200 多人，向北京、广州、青岛等地组织劳务输出 160 人，为农村富余劳动力和用人单位之间架起了桥梁，为农民增收开辟了新的途径，受到社会各界的一致好评。 （三）牢固树立科学发展观，促进社会可持续发展。县委、县政府着手制定了与我县国民经济和社会发展规划、城市总体规划、环境保护规划和土地利用规划相适应的经济发展规划，并就实施工业强县、畜牧大县、旅游名
8、县分别制订出台了具体的实施意见。坚持可持续发展原则，大力发展循环经济，制定出台了关于加强全县工业项目规划和准入工作的意见 、 关于关停污染企业的通知 、关于加强非煤矿山管理和安全生产的若干意见等文件。针对群众提出的小煤窑、小造纸、小化工等高耗能、高污染企业非法生产经营问题，采取切实可行的控制和淘汰措施，责令铁西工业路两侧石料场全部搬迁，对庙口乡硫氢酸纳项目进行了淘汰。截止目前，已对 12 家污染企业实施停产整顿，要求部分企业搬迁或转产，同时加强了企业安全生产管理，安全事故发生率明显下降，确保经济建设和社会发展步入良性循环轨道。- 5 - 5 -二、服务基层，密切党群关系为进一步巩固、深化先进性
9、教育活动成果，把全县各级党组织和广大党员的政治热情转化为具体行动，xx 县在各单位党组织中深入开展了“党在心中、永做先锋”主题实践活动,确保先进性教育活动扎实有效。（一）深入开展党员示范活动，展现党员风采。一是开展佩戴党徽活动。县委先进性教育活动办公室向全县党员发放党徽 4000 多个，广大党员统一佩带党徽，亮明党员身份，增强了党员的责任感和政治荣誉感，激发了党员的服务意识，叫响了党员牌子。二是建立党员示范点。在党政机关设立了“党员示范岗” 。县环保局在行政服务大厅窗口设立了“党员示范岗” ，为企业简化手续办理各种证件 26 件，帮助企业申报环保项目 12 个。在企业设立了“党员先锋岗” 。新
10、亚服装有限公司通过设立“党员先锋岗” ，广大党员主动到最困难、最危险的岗位上工作，做到了最艰难的任务党员首先承担，最危险的工作党员冲在前。在流通行业设立了“共产党员摊位” 。县农资生产公司“共产党员摊位”提出了“诚信经营、服务群众”的口号，主动给偏远地区为农民送化肥、农药上门，为群众农田生产搞好服务，受到了群众的好评。（二）深入开展党员争创活动，争做时代先锋。一是在党政机关、事业单位党员中，深入开展了争当“学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好”为主要内容的“五好”党员活动，在全县营造了“一个党员一面旗，围绕大局求发展，服务到位- 6 - 6 -树形象，立足岗位比贡献”的浓厚氛围。县检察院、法
11、院、教体局、财政局等单位党组织通过业务技能比赛、岗位大练兵等方式，在机关内形成了浓厚的学习氛围，树立了党员的良好形象。二是在企业党员中，深入开展了以“爱企业、爱岗位，新观念、新目标、新贡献”为主要内容的“两爱三新”活动，进一步激励了党员爱岗敬业、钻研技术、争当能手、创建佳绩的积极性，使党员成为了企业生产经营中的“领头羊” ，职工群众的主心骨，攻坚克难的生力军。永达公司通过开展“两爱三新”活动，涌现出了一批优秀共产党员，广大党员认真学习业务知识，刻苦钻研业务技术，围绕企业发展积极提出意见和建议 16 条，有效地促进了企业发展。三是在下岗失业党员中，深入开展了“失业不失志、立志创新业”活动。各单位
12、按照所从事工作的行业特点，广泛开展了再就业技能培训和素质教育，帮助他们树立了“不等不靠闯市场，自强自立求发展”的创业意识，鼓励下岗职工党员学习经营之道，增强适应市场经济的能力，创造再就业、创新业机会。县人劳局主动对下岗失业党员开展再就业技能培训 500 多人次，帮助他们寻求再就业岗位 300 多个，进一步激发了下岗党员再就业、创新业的积极性。 （三）深入开展党员服务活动，密切党群关系。一是开展 “结对共建 ”活动。县直单位党组织与农村党支部结成共建对子 73 对。县直各单位坚持 “思想道德共建、经济发展共促、文明新风共倡、社会治安共管、党建工作共抓、好事实事共办”的原则，帮助所结对村研究制定了
13、科学的经济发展规划和经济发展思- 7 - 7 -路，在项目、资金、技术、人才、政策等方面提供了支持，并且围绕所结对村的实际困难，帮助群众解决一些热点难点问题。截至目前，已帮助整顿支部 12 个，帮助新建村室 28 个，修建公路 8.3 公里，新建校舍 56 间，进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。二是开展 “11”结对帮扶活动。县直机关党员主动与一名农村贫困户或一名下岗职工结成帮扶对子，并经常深入到帮扶对象家中，与帮扶对象保持经常联系，帮助帮扶对象解决生产、生活中的实际困难。截至目前，全县已结成帮扶对子 1280 对，为贫困家庭捐赠款物 152440 元，密切了党群关系，赢得了民心。三是开
14、展 “党员志愿者服务 ”活动。全县各基层党组织根据自身的实际、部门的特点和党员技术业务种类，利用星期天、节假日等业余时间，组成 18 个党员志愿服务队，深入到街头、农村开展政策咨询、法律咨询、技术咨询、医疗保健咨询、义诊等社会公益活动，树立了党员的良好形象。县卫生局组成卫生医疗服务队深入到西岗乡余庄村为群众进行医诊，受到了当地群众的好评。县建设局组成党员志愿服务队修剪行道树 2400 余棵，修补自来水窨井盖 86块、清除绿化带内的垃圾杂物 23 车，美化了城区环境。通过开展党员服务主题实践活动，密切了党群关系，赢得了民心。 三、服务群众，树立党员形象 在先进性教育活动中，我县坚持以“人民群众满
15、意不满意、拥护不拥护、成不成、高兴不高兴”为标准，从人民不满意的地方改起，从人民满意的地方做起，尽己- 8 - 8 -所能地为广大人民群众的生产生活排忧解难，最大限度地为加快淇县发展搞好服务。（一）统揽全局，解决大事要事。县委、县政府着眼全县大局，从健全社会保障机制、改善居民群众生产生活条件等方面入手，加大了整改力度。进一步完善了城镇职工基本医疗保险制度，制定了淇县城镇灵活就业人员参加基本医疗保险试行办法 、 贫困家庭学生“两免一补”实施方案 ，坚决落实农业政策，促进农业增产、农民增收、农村稳定。积极做好全面免征农业税工作，减轻农民负担 640 万元，人均减少 28 元，并对农村债务及农村干部
16、人数、工资等情况进行了调查，建立了农村税费改革监管信息系统 ，为深化农村税费改革、巩固改革成果提供了支持。认真落实对农村贫困家庭学生“两免一补”政策，全县落实“两免一补”资金 131.3 万元，救助中小学生 17315 名，并积极向上争取农村中小学D 级危房改造资金 30 多万元。积极筹措资金，加强对社会弱势群体的资助，发放社会保障资金 1009 万元，城镇居民最低生活保障资金145 万元，受惠低保对象 3450 人，解决了贫困家庭生活难和学生上学难问题。为真正使先进性教育活动成为群众满意工程，县委、县政府针对群众反映强烈、意见相对集中的问题，结合我县工作实际，向全县人民承诺了 2017 年要办的 20 件实事：1、改善农村饮水条件。投资 300 多万元，解决共产主义渠流域9 个村的安全饮水和山丘地区 5000 人饮水困难。2、解决好铁西区工业用水困难。投资 37
