工程造价咨询定点服务项目采购需求征求

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1、1 佛山市顺德区财政局工程造价咨询定点服务项目佛山市顺德区财政局工程造价咨询定点服务项目 采购需求采购需求 一、一、供应商资格要求供应商资格要求 1、投标人具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 2、投标人必须具有建设部门颁发的工程造价咨询甲级资质； 3、本项目不接受联合体投标； 4、报名并获取本项目采购文件的； 5、未被列入“信用中国”网站（）、中国政府采购网()、广 东省政府采购网（.com）”失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违 法 失 信 行 为 记 录 名 单 。 （ 以 采 购 代 理 机 构 投 标 截 止 日 当 天 在 “ 信 用 中 国 ”

2、 网 站 （）及中国政府采购网（:/ 关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料） 二、采购项目技术要求二、采购项目技术要求 （一）项目内容（一）项目内容 本项目为造价咨询定点服务，相关的招标范围和内容说明如下： 1、 招标数量 有效投标人数量有效投标人数量 （必须通过资格性、 符合性审查）（必须通过资格性、 符合性审查） 选定标准选定标准 采购数量采购数量 通过资格性、符合性审查的有效 投标人总数15 家时 在所有通过资格性、 符合性审查的有效投标人中， 按照综合得分由高到低排名顺序，选取综合得分 排名前 15 名的投标人为中标候选人。 15 家 3 家通过资格性、符合性审查 的有效投标人总

3、数15 家时 所有通过资格性、符合性审查的有效投标人为中 标候选人 中标公告公布后，中标人因质疑、投诉等原因被取消中标资格中标公告公布后，中标人因质疑、投诉等原因被取消中标资格, ,采购人将采购人将 不再补充中标人数量。不再补充中标人数量。 2 2、项目预算：本项目为资格标，根据实际完成情况结算。 3、服务期限：3 年。 4、本次招标将确定 15 名中标人为签约单位，服务期限 3 年。签约单位负责采购人（委托人）委托 的工程估、概、预、结（决）算评审工作。中标人一旦放弃本项目中标资格的，将在本项目服务有效期 内不得再参与委托人委托的工程造价编审工作。对收到工程造价编审工作而拒不参与的公司，委托

4、人将 有权取消其已获取的准入资格，并将其列入不良名单，列为黑名单，禁止其参与委托人所有采购和招标 的资格。在协议有效期内，委托人不保证向某协议服务供应商采购的具体数额和任务。 （注：服务协议 资格的取得并不意味着服务的售出，委托人无法预计也无法保证向各中标人分别采购的数量与金额） 。 （二）项目背景（二）项目背景 1、为加强财政投资工程估、概、预、结（决）算评审工作的管理，提高评审审核质量和效率，结 合工作实际，按公开、公平、公正的原则，对造价咨询机构资格进行招标，择优确定高素质、高质量和 高效率的工程造价咨询机构参与委托人委托的工程估、概、预、结（决）算评审工作，具体的评审工作 按委托人的规

5、章制度或文件要求开展。 （三）服务要求（三）服务要求 投标人应具备足够的人力、物力等资源，保证按时按质按量完成委托的审核业务。 1、对国家、省、市关于财政性资金项目造价评审管理方面的有关政策、法规和知识具有深刻的理 解，并在中标后就相关投资工程咨询服务工作向委托人提交实绩经验总结和服务计划。 2、服务团队人员必须具备注册造价工程师资格或建设工程类中级以上职称，满足采购人对建筑、 装饰、市政、安装、园林绿化、交通公路、水利等专业工程的估概算、招标控制价、工程变更造价、结 （决）算的审核工作需要，并需符合国家相关执业（从业）资格管理规定。 3、中标人须将投标时提供的服务团队名单及照片（近照）报委托

6、人备案， 并列明服务团队人员的 详细情况，内容包括：姓名、年龄、专业、执业（专业）资格证号、职称。拟派评审从业人员必须在其 执业资格内执业，具体人数由投标人根据委托人的要求和投标人的自身情况决定。 4、不得随意更换和减少备案人员数量。 在服务期期间需要调换的， 必须以同等资历或以上人员 （同 等资历指执业资格及从业年限）提出替换请求，理由充分的前提下，经委托人同意方可替换。备案人员 半年内更换人数不能超备案人数的 1/4。若发现未经备案的评审人员开展评审工作，委托人有权终止服 务资格。委托人不定期检查服务团队驻地，凡检查中发现服务团队人员不在岗且无合理理由的，委托人 考核评价时作扣分处理。如中

7、标人接受委托的任务金额较大或时间较紧的，中标人征得委托人同意可在 其内部委派非常驻技术人员共同完成该项任务，但必须报委托人备案。 5、中标后服务期开始前，中标人具有保证满足业务需要的交通工具、办公场所、现代化办公设备 和造价评审管理软件。 6、有健全的组织机构和内部管理制度，有完善的质量保证体系和技术经济档案管理制度， 有良好 的服务态度和较好的社会信誉。 7、有针对本次招标而制定的服务计划及承诺。 3 8、必须独立完成委托人委托的评审任务，不得将评审业务转让给第三方完成， 并能按委托人的要 求定期做好已完成项目的相关资料的移交和归档工作。 9、在工程评审过程中，委托人若发现中标人工作人员存在

8、职业道德、工作态度和能力等问题不能 胜任评审工作要求的，委托人有权要求中标人更换相关人员，并根据考核结果进行处罚。 10、必须向委托人提供全天候服务热线和长期的免费技术支持（包括但不限于委派专家参与委托人 组织的对重大投资评审问题的研讨、论证，草拟相关管理办法、考核制度等） 。 11、必须严格遵守委托人提出的各项规章制度和廉政纪律要求。 12、中标人开展评审业务后，每月 5 日下班前必须将本单位接受委托人委托的工程编审进度情况按 规定的表格及用 U 盘（邮件） （书面及电子文档各一份）报送委托人资料管理员。项目完结后在下一报 送周期不需再报送。 13、中标人须配合委托人做好业务负责人和技术负责

9、人的定期培训和例会工作。 14、为实施对中标人编审结果准确性的监督，委托人有权委托有关部门、其他中标人或由委托人对 中标人接受委托人委托项目的编审结果进行复核、审查。对项目评审工作底稿等内容，委托人将随时进 行抽查。中标人必须无条件配合委托人做好复审工作。 15、非经委托人同意，不得就本委托业务直接与建设、施工等单位联系。在征得委托人同意后，才 能向建设单位索取资料。所取得的资料必须经过委托人确认，才能作为工程评审的依据。 （四）中标人廉政与保密要求（四）中标人廉政与保密要求 1、中标人必须严格遵守委托人提出的各项规章制度和廉政纪律要求。 2、为实施对中标人编审结果准确性的监督，委托人有权委托

10、有关部门、其他中标人或由委托人对 中标人的编审结果进行抽样复核、审查。对项目评审工作底稿等内容，委托人将随时随机进行抽查。中 标人必须无条件配合委托人做好复审、复核和考核工作。 3、同一项目的造价咨询服务 （含工程预结 （决） 算编审、 工程招标代理和工程全过程管理等工作） ， 中标人不得接受不同委托人的委托，即就同一项目不得既接受委托人的委托，又接受施工单位等相对利 益关系人的委托。若中标人已接受施工单位等相对利益关系人的委托咨询业务的,必须主动向委托人提 出回避审核业务的委托； 4、中标人及其评审人员与被评审单位有利害关系（包括但不限于结算评审单位参与该项目施工图 预算阶段造价的编审或咨询

11、人与该项目相关实施单位有利害关系等） ，可能对项目评审结论产生影响的， 应主动向委托人及委托人提出回避。 5、中标人及其评审人员与建设项目的实施单位（包施工、监理及设计等单位）有直接利害关系， 可能对项目评审结论产生影响的，应当主动向委托人书面报告并进行回避。 6、中标人对委托人委托的评审项目的有关资料、信息、报告及结论须承担保密责任，并对因泄密 造成的后果负经济和法律责任。未经委托人许可，不得将上述情况泄露和提供给他人。 （五）委托项目完成时间要求（五）委托项目完成时间要求 一、审价时限 4 一般情况下，委托审核项目按下列时限完成审核工作。具体单项工程的审核时限在评审任务通知书 中确定。 1

12、、工程估算、概算： （1）送审金额500 万元的：5 个日历天； （2）500 万元送审金额5000 万元的：6 个日历天； （3）5000 万元送审金额1 亿元的：8 个日历天； （4）送审金额1 亿元的：10 个日历天。 2、招标控制价（工程量清单预算） 、工程造价变更： （1）送审金额500 万元的：7 个日历天； （2）500 万元送审金额5000 万元的：10 个日历天； （3）5000 万元送审金额1 亿元的：13 个日历天； （4）送审金额1 亿元的：16 个日历天。 3、结算： （1）送审金额500 万元的：10 个日历天； （2）500 万元送审金额5000 万元的：20 个

13、日历天； （3）5000 万元送审金额1 亿元的：30 个日历天； （4）送审金额1 亿元的：40 个日历天。 4、特大型或较复杂项目的概、预、结算可根据实际情况适当延长评审时间。 5、决算：根据具体的审核内容确定。 二、主要的审核内容及方法要求 （1）咨询人接受具体工程委托后，应在一个工作日内上报拟派审核人员及其联系办法（拟派审核 人员必须为满足执业或从业资格规定的备案人员，否则采购人将取消该供应商本次轮选，并视为供应商 主动放弃） ，并派出审核人员接受区财政投资评审中心主办人员工作技术交底，细化审核内容。 （2）在具体审核工作中应细化到如下技术要点（包括但不限于以下内容） ： 1）投资估算

14、审核： 近期内同类工程指标的对比分析；工程建设其他费用构成的简要分析；现场情况对工程造价不确定 性的影响；主要工程量的复核；建设单位报送估算可能遗漏的问题（如水、电增容的考虑） ；按技术交 底要求进行现场勘察。 2）工程概算审核： 近期内同类工程指标的对比分析； 工程建设其他费用构成的简要分析； 主要材料单位含量 （或造价） 的指标分析；现场情况对工程造价不确定性的影响；初步设计图纸工程量的复核。 3）招标控制价（工程量清单预算） 、工程变更审核： 按照招标文件与合同文件的约定，全面复核清单工程量、综合单价及材料单价、程、隐措施费和规 费； 复核的子项工程量在技术交底中确定（审核工程量的重点在

15、地下工蔽工程、临时工程、大包干项 目、造价高比重大项目、图形复杂计量困难项目、新材料新工艺项目、图纸有缺陷项目等。分析工程量 清单描述对应图纸的符合性及全面性、分析进行造价指标、对比同类工程单位造价及主要材料单位含量 5 （或造价）指标，提供材料及设备的询价资料。 5）结算审核： 全面复核工程量；工程签证与招标文件、合同约定及现场情况是否冲突；关注招标文件与合同文件 的约定；工程量清单描述对应图纸的符合性及全面性；综合单价、材料单价的复核；增加工程中综合单 价套用定额的复核，新材料、新工艺单价的分析及询价资料；工程索赔资料的分析。 6）决算审核： 按财政部基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法要

16、求审核。 三、工作过程资料及成果资料要求的细化（包括但不限于以下内容） （1）过程的审核痕迹资料。包括审核过程发现的问题与处理意见，与建设单位、建设单位委托的 中介单位、施工单位在协调、取证、对数等过程中提出的问题及处理意见。 （2）对于技术交底各项要求的响应。 （3）审核结果与报送结果差异的分析。 应把差异的每项内容列举，并简要分析。 （4）工程主要指标分析。 （5）工程量复核计算稿。 （6）现场勘察的照片 （7）按委托人要求提交成果资料。 （8）投资估算评审项目应提交相关工程费用明细（造价汇总表） 。 （六）评审项目任务分配方法（六）评审项目任务分配方法 顺德区财政局工程造价咨询定点服务供应商 （即咨询人） 任务分配办法有循环排号法、 择优选择法、 直接奖励法三种。在日常工作中，顺德区财政局（即委托人）将根据工程项目评审的内容、完成时间要 求、技术难度等情况选定一种分配方