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1、湾塘至景谷公路工程建设指挥部平安工地建设方案2014年12月目录一、工程概况1二、“平安工地”工作要求21.统一思想，提高认识22.强化措施，积极落实23.抓好宣传，营造气氛24.加强考核，确保质量3三、创建“平安工地”的工作目标及目标分解31.工作目标32.目标分解4四、“平安工地”创建工作活动内容51.建立安全管理体系52.成立领导小组73.建立健全安全管理制度并实施74.安全管理工作的重点部位及目标85.建立安全技术措施和专项施工方案审查制度并实施86.建立安全技术交底制度并实施97.建立危险作业审批制度并实施108.建立应急救援预案并实施119.建立安全生产费用保障制度并实施1210.
2、明确各个职位负责人职责义务并落实1211.劳动用工登记和岗前安全教育制度的制定1512.建立定期隐患的排查和销号制度1613.建立施工现场临时用电管理制度及落实1614.机械管理制度及落实1715.主总体工作步骤（分4阶段）18五、安全保证措施191.安全生产要求192.文明施工基本要求213.项目安全生产保证体系214.高空作业安全技术措施225.安全用电保护措施236.机械作业安全保证措施287.脚手架搭设、拆除安全保证措施308.吊装作业安全保证措施339.模板安装、拆除安全保证措施4110.预应力张拉施工安全保证措施4511.雨季施工安全保证措施4612.夜间施工安全保证措施4913.
3、防火保证措施5014.季节性施工措施51六、“平安工地”活动进行中的奖罚规定56“平安工地”建设工作方案为深入贯彻省交通厅“平安工地”建设活动的指示精神，认真落实并积极响应普洱市交通运输局和普洱市公路管理局的号召，我指挥部将在项目实施期间（2014年12月-2017年12月），开展“平安工地”建设活动。为了更好的开展“平安工地”的创建工作，我指挥部结合湾塘至景谷公路项目的实际情况，制定本实施方案。一、工程概况 湾塘至景谷公路，是国道G215线公路中的一段，位于普洱市镇沅县、景谷县两县境内，项目主线起于镇沅县与景谷县分界处湾塘（K0+000），路线继续沿老路展线，经哨竜、抱母井、于K9+880处
4、跨勐通河，跨勐通河后沿老路，经马鞍山、等可、凤山乡（K17+600H=1000米），照井、黄果园、观音阁、平寨，于K27+500处离开老路，在蛮卡大寨（K29+870）处跨威远江后沿威远江东岸展线，经何家村、回坡、马六塘、芒良、芒缅、芒洋、芒线、芒发、芒帽，止于景谷县新威远江大桥东岸，止点里程K43+180（H=920米），路线全长46.68公里。其中：主线长43.18公里。小景谷连接线长2.02公里；景谷县城连接线长1.48公里，本项目采用双向双车道三级公路标准修建，项目估算总投资61787.18万元，平均每公里造价1323.63万元（云发改基础20131286号文件批复），建设资金来源为申
5、请国家资金补助和地方政府自筹,其中国家补助23749万元，地方自筹38038.18万元，缺口资金为县级自筹部分。 二、“平安工地”工作要求 1.统一思想，提高认识指挥部各部室、各项目部要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。 2.强化措施，积极落实各项目部要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活
6、动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。 3.抓好宣传，营造气氛项目部要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。 4.加强考核，确保质量湾塘至景谷公路工程指挥部平安工地建设领导小组及其办公室将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改
7、，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造高水平工程，让工地安全取得更大的进步！三、创建“平安工地”的工作目标及目标分解 1.工作目标 结合各标段特点，以“主要施工内容”中所涉及到的各大危险源为主要依据，认真分析，善于归纳。以预防为前提，把安全工作提前做好。做好“临时用电管理、防高空坠落、防高空落物、架桥机等特种设备的管理以及梁场建设”等一系列关于桥梁易发生的安全事故防范的重要工作。抓住桥梁施工的安全隐患重点，开展好全面务实的安全工作。以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到湾塘至景谷公路项目，将“安全生产责任制”、“一岗双责制度”真正落到实处，全面夯实安全工作
8、基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，安全培训教育持续有效，施工安全风险得到有效控制。减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，推进湾塘至景谷公路项目安全生产管理水平整体提升。 2.目标分解 根据创建“平安工地”目标进行安全目标分解： 2.1杜绝火灾、管线破坏、食物中毒等重大事故特大事故为零； 2.2工伤死亡事故为零； 2.3轻伤、重伤、负伤事故率控制在1以下； 2.4建设“平安工地施工示范工地”。 施工过程中，我指挥部要始终把安全工作作为重中之重放在首位，安全教育、培训、宣传、会议、检查、总结每月都要有序进行，绝不流于形式。安全工作随着生产的计划、布置和总结同时
9、得到计划、布置和总结，每次分析和总结安全工作以及安全形势都要比较透彻。对出现的问题或者隐患，一旦发现和提出的，就必须遵循“四不放过”原则进行深入的分析和不折不扣的整改。为了加强安全管理力度，充分赋予安全员相应的权力，保证各项安全措施的有效落实，我指挥部直接指定各项目部项目经理为安全负责人，安全员和各工区专（兼）职安全员作为安全协管员每天现场巡视和检查。每次安全委员会和全体会议上，即使对一般较小的安全隐患或事故，我们也同样按照“四不放过”原则，每次安全检查、安全会议都有记录有台帐，每次隐患都有检查、有分析、有责任人、有整改，每次整改都有结果，切切实实把安全放在了高于一切的位置，安全工作卓有成效！
10、四、“平安工地”创建工作活动内容1.建立安全管理体系581严格按照GB/T28000职业健康安全管理体系认证的标准和规定执行，坚持“安全第一，预防为主”的方针，广泛开展安全标准化工地建设，执行交通部及本工程有关文件规定，狠抓“六不准”在施工中的落实，确保施工安全。安全信息反馈安全保证体系框图经济保证经济责任制工资挂钩安全资金挂钩总结评比奖罚兑现措施保证包保责任制人身安全档案安全设施档案安全劳动竞赛五 防措施得力制度保证二级检查定期检查经常检查抓好两重点生产生活机械车辆措施得力组织保证全 员项目经理安全领导小组施工队安全小组班组安全思想保证措施得力宣传劳动法和劳动保证政策三 工 教 育安 全 生
11、 产 知 识 学 习安 全 第 一 预 防 为 主安全教育控制两率安全无事故死 亡 率 0%重 伤 率 0% 2.成立领导小组加强“平安工地”建设活动的组织领导，项目部成立“平安工地”建设工作领导小组。 3.建立健全安全管理制度并实施 3.1安全生产组织机构和专职人员制度；3.2安全生产计划目标管理制度；3.3安全生产许可证制度；3.4安全生产责任制度；3.5三类人员考核任职制度；3.6安全生产会议制度；3.7安全生产教育培训制度；3.8安全生产宣传制度；3.9安全生产检查制度；3.10安全技术管理制度；3.11安全事故报告和处理制度；3.12办公、施工现场消防安全制度；3.13意外伤害保险制
12、度；3.14安全生产资金保障制度；3.15安全技术交底制度；3.16安全事故应急救援制度；3.17风险告知制度；3.18专项施工方案审查制度；3.19其他保障安全生产的制度。 4.安全管理工作的重点部位及目标4.1桩基施工过程中的防护；4.2钢筋加工场的临时用电；4.3钢筋笼的吊装安全；4.4高空作业的相关安全；4.5梁场的施工安全；4.6梁片的吊装安全。 5.建立安全技术措施和专项施工方案审查制度并实施指挥部认真落实国家及上级部门生产法律、法规、方针、政策。根据当地地质条件和工程实际情况，详细列出危险性较大的分部分项工程。针对列出的危险性较大的分部分项工程，技术人员编制专项施工方案，并附安全
13、验算结果，经项目技术部会审后报监理工程师审批，待审查批复认可进行技术交底工作，组织施工。专职施工方案实施过程中，有专职安全生产管理人员进行现场监督。对于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位组织专家组进行论证、审查。指挥部根据施工阶段和周围环境及季节和气候变化，采取相应的施工措施。 6.建立安全技术交底制度并实施认真落实国家安全生产法律、法规、方针、政策。每项工程开工前，技术人员在编制施工组织设计时，编制安全保护方案。危险性较大的分部分项目工程编制专项安全保证方案。每项工程开工前进行安全技术交底，履行签字手续，并保存书面记录。安全员、技术人员要进行现场监督，确保安全技术交底
14、工作落到实处。 7.建立危险作业审批制度并实施7.1安全生产组织设计编审内容1）平面布置。在施工组织设计中，必须有详细的平面布置图，各种设施布局合理，现场做到“三通一平”，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。2）土方工程。应根据深挖基础、基坑、沟渠等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定坡比和采用支撑、支护方式等，以防坍塌。3）编制施工临时用电方案，应按照JCJ46-88施工现场临时用电安全技术规范进行编制。4）施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空、埋深线缆的安全距离，使用合格电器设备，采用三级漏电保护及“一机一闸一保护”等措施。5）支架搭设符合规范，“四口”、“五临边”以及立体交叉作业的防护要可靠，安全网（平网、立网）布局合理有效，安全网要有出厂合格证，不能以次充好，要保证质量。6）防火、防雷、防毒、防爆措施正确有效。7）文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区工程采用全封闭作业。7.2特殊工程安全技术措施要求所谓特殊工程是指结构复杂、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程，本标段工程施工中的围堰、模板施工、支架搭设及拆除等，均需编制安全技术方案，措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。7.3季节性施工的安全技术措施1）雨季施工，重点
