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1、“平安工地”建设50问前 言为深入贯彻国家有关安全生产工作的部署和要求,切实加强交通运输建设安全生产“双基”工作,交通运输部决定开展公路水运工程“平安工地”建设活动。 2013年根据交通运输部下发的公路水运工程“平安工地”考核评价标准,我省制定了江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准(2013版),在全省公路水运领域全面深入推进“平安工地”建设,为建立安全管理长效机制奠定了坚实的基础。 “平安工地”创建有以下几方面重点工作:一是做好前期策划 。安全管理工作是一项系统性很强的工作,要根据工程项目特点建立好工作架构和组织体系,同时制定相对应的管理制度,制度的要素(时间、地点、人物、工作内容
2、、工作逻辑)要与项目的实际相适应;二是建立强大的安全管理团队。安全管理的核心是“人”,要注重人员的培训和日常工作的积累。应建立健全组织机构,全员参与创建活动,并对创建任务进行分解,让每一个管理人员都明确自己的目标和责任;三是要按照工作实际安排工作计划,制定出一套符合实际的、完整的工作秩序。各部门要共同制定、共同遵守,秩序运行过程中要尽量减少临时联系;四是对工作对象详细加以分析。包括工程项目本身的分析、组织情况的分析、人员机械的分析、专项方案的分析等。根据分析的情况制定出时效性、针对性、可操作性强的工作方案,并加以落实;五是严格落实各项管理制度和工作方案。对落实过程中出现的偏差及时调整完善,切实
3、做到内业指导外业,内业控制外业,外业验证内业;六是切实落实好相关程序和责任。安全管理不是孤立的管理,要做到单位和项目结合、安全与技术结合。各方的程序和责任不仅要明确,重在落实。本书按照江苏省“平安工地”考核标准进行了分类,主要由责任制度篇、工作策划篇、人机管理篇、安全活动篇、专项方案篇、检查评价篇、专项经费篇等七个篇章组成,对创建过程中存在的环节进行解释作答。本书可供建设单位、监理单位和施工单位现场管理人员使用,指导“平安工地”创建活动,对于本书未涵盖的内容,应根据有关法律、法规和相关标准、规程执行。本书在编写过程中得到各级领导和专家的指导,在此一并表示感谢。由于编制时间仓促,书中疏漏之处难免
4、,各有关单位和从业人员在使用过程中,如发现问题或欲提出改进意见,提出宝贵的意见和建议。 编 者 2015年5月18日 目 录前言 -1责任制度篇1、建设单位安全责任体系应如何建立?-6 2、监理单位如何建立安全生产责任体系?-6 3、 施工单位如何建立健全安全生产责任体系?-6 4、如何编写安全生产管理制度?-6 5、安全管理制度的五大要素指的是什么?-7工作策划篇6、 如何贯彻落实政府主管部门部署的安全专项工作?-8 7、安全监理计划如何编写?-8 8、安全监理实施细则如何编写?-9 9、施工单位“平安工地”建设方案应包含哪些具体内容?-9 10、施工单位如何组织应急演练?-10 11、施工
5、单位应急演练实施的要素主要包括哪些内容?-10 12、需办理的施工及相关安全许可主要有哪些?-11人机管理篇13、 如何进行人员登记?-1114、如何按照编码规则进行人员登记?-11 15、人员持证有哪些具体要求?-12 16、如何对施工机具进行管理?-1317、如何对设备进行编码登记?-13 18、 机械设备的验收登记主要内容有哪些?-15 19、 特种设备及大型机具“一机一档”的主要内容是什么?-15 20、 机械设备维修保养台账资料包含哪些主要内容?-16 21、 施工现场所使用的非标起重设备应有哪些管理要求?-16 安全活动篇22、 应当组织召开哪些安全会议?-17 22、 安全会议台
6、账如何建立?-17 24、 安全教育培训的形式主要有哪些?-17 25、安全技术交底的如何组织?-18 26、 如何建立危险品登记使用台账?-18 27、 消防台账如何建立?-19 专项方案篇28、 安全专项方案编制图表化有何意义?-19 29、 安全专项方案图表化的具体要求是什么?-20 30、 如何落实安全专项方案中表格所列出的内容或要求?-20 31、安全专项方案中设计图等如何在现场对照实施?-21 32、 安全专项方案现场实施时应做好哪些工作?-2233、安全专项方案编制的主要内容有哪些?-22 34、 安全专项方案中的专项应急预案主要有哪些?-23 35、 安全专项方案有哪些编制审批
7、要求?-23 36、 临时用电方案编制的基本内容有哪些?-24 37、 临时用电方案应包含哪些临时用电工程图?-24 检查评价篇38、 安全大检查的主要内容有哪些?-2439、 安全专项检查的主要内容是什么?-25 40、 安全巡查的主要内容是什么?-2541、监理单位对安全专项方案审查的主要内容有哪些?-26 42、 安全检查的形式及内容主要有哪些?-27 43、 如何对安全检查中发现的问题进行分析?-2744、安全隐患排查治理工作如何开展?-28 45、 安全日志如何记录?-2846、施工单位如何开展“平安工地”建设自我考核评价?-28专项经费篇47、 建设单位如何保障安全经费的投入?-2
8、9 48、 监理单位如何对安全经费进行核查?-30 49、 安全经费使用计划如何编制?-30 50、 安全经费使用台账如何建立?-31 附录A 建设、监理、施工单位安全管理制度目录-32 附录B 危险作业控制要点-34 附录C 危险性较大的工程一览表-37 附录D 机械设备分类-39 附录E 适用安全生产法律、法规及标准规范清单-40 “平安工地”建设五十问责任制度篇1、 建设单位安全责任体系应如何建立? 1、 建立完善的安全生产体系框图,并建立专门安全管理部门。 2、 明确单位主要领导、分管领导、各部门的安全岗位职责。 3、 明确安全管理归口部门责任人。 4、 逐级签订安全生产责任书。 2、
9、 监理单位如何建立安全生产责任体系? 1、 监理单位安全生产管理体系应覆盖总监,专业监理工程师,监理员。 2、 明确总监、副总监、专业监理工程师和监理员的安全岗位职责。 3、 按照岗位职责逐级签订安全生产责任书。 3、 施工单位如何建立健全安全生产责任体系? 1、 施工单位应成立安全生产领导小组,建立安全生产管理体系,体系应覆盖所有的部门、作业队,包含领导层、部门、作业层三个层次。 2、施工单位安全组织机构人员发生变更时,应及时更新领导小组和安全生产体系 3、 施工单位应明确领导层 、部门、作业队、部门负责人、作业队负责人、部门人员、施工人员的安全责任,应与安全体系框图对应。 4、 施工单位各岗位责任明确,符合项目的实际情况,并据此逐级签订安全生产责任书。 4、 如何编写安全生产管理制度?1、 国家法律法规明确的安全生产责任都必须建立相应的管理制度。同时项目上应根据项目的特点、公司总部的相关规定、业主的相关规定制定必要的制度。 2、 安全管理制度包括编制依据、编制目的和