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1、前前 言言 凌源市镇北采石场位于城关镇镇北村。矿区中心地理坐标为：东经 119 2232；北纬 411522。采石场距凌源市 1.5km，距凌源火车站 2km，有 便道与采石场相通，交通十分便利。 该矿目前为山坡露天开采，开采矿种为安山岩，年生产规模为 0.8 万 m3/a。 该矿企业性质属于私营独资企业，企业法人代表马树和，目前持有凌源市国 土资源局 2009 年 3 月 24 日签发的采矿许可证 ，由凌源市工商行政管理局于 2009 年 6 月签发的营业执照 。并委托相关设计部门于 2003 年 3 月编制了凌 源市镇北采石场露天开采设计说明书 ，为安全现状评价提供了依据。 镇北采石场为了
2、向安全生产监督管理部门申请办理安全生产许可证延期换发， 贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，提高矿山企业本质安全程度和安全管 理水平，减少和控制矿山企业建设项目和生产中的危险、有害因素，降低生产安 全风险，预防事故发生，保护企业人员的健康和生命安全及财产安全。根据中 华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 70 号） 、 安全生产许可证 条例 （中华人民共和国国务院第 397 号令） 、 非煤矿山企业安全生产许可证实 施办法 （国家安全生产监督管理局第 9 号令）和辽宁省非煤矿矿山企业安全 生产许可证延期换发工作的意见 （辽安监管一200870 号）的要求，为安全生 产许可证延期换
3、发提供依据，镇北采石场委托沈阳奥思特安全技术服务有限公司 为其露天生产系统进行安全现状评价，安全评价组于 2009 年 02 月进入现场调研， 对其进行安全现状评价。评价组本着科学、公正的原则编写了凌源市镇北采石 场安全现状评价报告 。 沈阳奥思特安全技术服务有限公司 2009 年 05 月 I 目 录 1概述.1 1.1安全现状评价目的.1 1.2安全现状评价主要依据.1 1.3安全现状评价范围.3 1.4安全现状评价程序.3 2矿山的基本情况.5 2.1地理位置.5 2.2矿区范围.5 2.3自然概况.5 2.4地质概况.6 2.5人员组成及工作制度.6 2.6矿山生产能力及服务年限.6
4、2.7开采技术条件.6 2.8经济技术指标.7 2.9矿山设备.7 2.10 总图及平面布置.7 2.11 露天境界的圈定.8 2.12 开拓方式.8 2.13 采场现状.9 2.14 生产工艺流程.9 2.15 公用工程及辅助设施.9 3危险有害因素识别.11 3.1危险因素识别.11 3.2有害因素识别.15 3.3公共安全危险性识别.16 3.4重大危险源识别.16 II 4评价单元的划分与评价方法的选择.19 4.1评价单元划分.19 4.2评价方法选择.19 5定性、定量评价.22 5.1安全检查表法评价.22 5.2作业条件危险性评价法评价.25 6安全对策措施及建议.27 6.1
5、安全技术对策措施.27 6.2安全管理对策措施.28 7结论.29 7.1各评价单元的评价结果.29 7.2矿山安全总体评价结论.29 附件 1 评价表（露天矿山安全生产许可证审查标准）30 附录 1非煤矿山基本情况表 附录 2营业执照 附录 3采矿许可证 附录 4主要负责人资格证书 附录 5安全生产管理人员资格证书 附录 6特种作业人员状况表 凌源市镇北采石场露天生产系统安全现状评价报告 沈阳奥思特安全技术服务有限公司 第 1 页 1 1概述概述 1.11.1安全现状评价目的安全现状评价目的 非煤矿山安全现状评价目的是贯彻“安全第一，预防为主”方针，提高非煤 矿山的安全程度和安全管理水平，减
6、少和控制非煤矿山生产中的危险、有害因素， 降低非煤矿山生产安全风险，预防事故发生，保护非煤矿山企业的财产安全及人 员的健康和生命安全。 本评价报告是安全生产监督管理部门延期换发非煤矿山安全生产许可证 的依据之一，同时为安全生产监督管理部门进行矿山安全监督、监察提供依据。 1.21.2安全现状评价主要依据安全现状评价主要依据 1.2.11.2.1法律、法规、规章法律、法规、规章及规范性文件及规范性文件 （1） 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 70 号） （2） 中华人民共和国矿山安全法 （中华人民共和国主席令第 65 号） （3） 中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国
7、主席令第 60 号） （4） 中华人民共和国矿产资源法 （中华人民共和国主席令第 74 号） （5） 中华人民共和国矿山安全法实施条例 （中华人民共和国劳动部令第 4 号） （6） 安全生产许可证条例 （国务院令第 397 号） （7） 民用爆炸物品安全管理条例 （国务院令第 466 号） （8） 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号） （9） 辽宁省安全生产条例 （辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第 61 号公告） （10） 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法 （国家安全生产监督管 理局令第 9 号） （11） 辽宁省安全生产监督管理规定 （辽宁省人民政府令 178
8、号） 凌源市镇北采石场露天生产系统安全现状评价报告 沈阳奥思特安全技术服务有限公司 第 2 页 （12） 辽宁省实施中华人民共和国矿山安全法办法（辽宁省第八届人民 代表大会常务委员会第十次会议通过） （13） 辽宁省职工因工伤亡事故处理条例 （辽宁省第七届人民代表大会 第三十二次会议通过） （14） 矿山特种作业人员安全操作资格考核规定 （劳动部发199635 号） （15） 特种设备质量监督与安全监察规定 （国质监局令第 13 号） （16） 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 （安监管协调2004 56 号） （17） 非煤矿山安全评价导则 （安监管技装字200393 号） （18）
9、 小型露天采石场安全生产暂行规定 （国家安全生产监督管理局第 19 号令） （19） 国家安全监管总局关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知 （安监总政法2008127 号） （20） 国家安全监管总局关于在中小型露天采石场推广中深孔爆破开采技 术的指导意见(安监总管一200785 号) （21） 辽宁省人民政府办公厅转发省安全生产监管局等部门关于依法整顿 关闭不具备安全生产条件非煤矿山企业意见的通知 （辽政办明电 2008 117 号） （22） 关于印发辽宁省非煤矿矿山企业安全生产许可证审批发放程序（试 行）的通知 （辽安监发200591 号） （23） 辽宁省非煤矿矿山企业安全生产许可
10、证延期换发工作的意见 （辽 安监管一200870 号） 1.2.21.2.2技术标准技术标准 （1） AQ8001-2007 安全评价通则 （2） GB16423-2006 金属非金属矿山安全规程 （3） GB6722-2003 爆破安全规程 （4） GB50187-1993 工业企业总平面设计规范 凌源市镇北采石场露天生产系统安全现状评价报告 沈阳奥思特安全技术服务有限公司 第 3 页 （5） GB15259-1994 矿山安全术语 （6） GB14161-1993 矿山安全标志 （7） GB18218-2000 重大危险源辨识 （8） GB50016-2006 建筑设计防火规范 （9） G
11、B50140-2005 建筑灭火器配置设计规范 （10） GB2894-96 安全标志 （11） GB/T15236-1994 职业安全卫生术语 （12） GBZ1-2002 工业企业设计卫生标准 （13） GB6441-1986 企业伤亡事故分类 （14） GB11651-1989 劳动防护用品选用规则 （15） GBJ87-85 工业企业噪声控制设计规范 （16） LD80-95 噪声作业分级 （17） GB4064-83 电气设备安全设计导则 （18） GB50070-94 矿山电力设计规范 1.2.31.2.3其他依据其他依据 （1） 凌源市镇北采石场露天开采设计说明书 （2）凌源市镇
12、北采石场和沈阳奥思特安全技术服务有限公司双方签订的安 全评价技术服务合同 （3）凌源市镇北采石场提供的有关书面资料、文件和数据 1.31.3安全现状评价范围安全现状评价范围 本次安全现状评价的范围是采矿许可证范围内凌源市镇北采石场的露天生产 系统及相关的地面工业场地。具体评价范围见表 2-1。 根据当地公安机关的规定和爆破服务委托协议书，爆破器材的购买、运输、 清退、储存以及爆破作业委托给当地民爆公司负责，不在本次评价范围内。 凌源市镇北采石场露天生产系统安全现状评价报告 沈阳奥思特安全技术服务有限公司 第 4 页 1.41.4安全现状评价程序安全现状评价程序 沈阳奥思特安全技术服务有限公司组
13、织评价人员深入现场，进行调查、收集 资料、查阅图纸及相关文件；听取介绍、座谈商榷；依据现场考察及获取的资料， 对该公司的安全生产现状进行分析研究，以辨识存在的主要危险、有害因素，并 根据其危险、有害程度，按国家法律、法规、规范、技术标准的要求，提出建议 补充的安全措施；具体的安全现状评价工作程序见图 1-1。 图 1-1 安全评价程序框图 辨识与分析危险、有害因素 提出安全对策措施建议 做出评价结论 编制安全现状评价报告 前期准备 划分评价单元 定性、定量评价 凌源市镇北采石场露天生产系统安全现状评价报告 沈阳奥思特安全技术服务有限公司 第 5 页 2 2矿山矿山的基本情况的基本情况 2.12
14、.1地理位置地理位置 凌源市镇北采石场位于城关镇镇北村。矿区中心地理坐标为：东经 119 2232；北纬 411522。采石场距凌源市 1.5km，距凌源火车站 2km，有 便道与采石场相通，交通十分便利。 2.22.2矿区范围矿区范围 镇北采石场总面积为 0.0966km2，评价范围内矿区由 4 个界点限定，矿区范 围拐点坐标见表 2-1。 表 2-1 矿区范围拐点坐标表 坐标 拐点 XY 1.00.00 2.00.00 3.00.00 4.00.00 采场范围开采标高：+534+500m 矿区总面积：0.0966km2 2.32.3自然概况自然概况 该区属温带大陆性季风气候，当地气候干旱，
15、年降雨量 500mm 左右，降雨 量多集中在七、八月份，区内无常年性河流。无霜期 150 天左右。冬季冻土层 1.0m 左右，地貌属低山，海拔高程 490610m，植被不发育，岩石裸露地表。当 地处于城乡交汇部，工农业均较发达，开发矿业条件优越。 本区产业以农业为主，经济欠发达，总体生活水平偏低，劳动力充足。 凌源市镇北采石场露天生产系统安全现状评价报告 沈阳奥思特安全技术服务有限公司 第 6 页 2.42.4地质概况地质概况 2.4.12.4.1矿区地质矿区地质 区内出露地层均为中生界侏罗系上统吐呼噜组安山岩。 吐呼噜组：岩性为安山岩，呈深灰色，细粒结构，块状构造，岩石中主要矿 物由中性斜长石和角闪石组成。地层走向 280，倾向北东，倾角 12。 区内未见岩浆岩产生，未见断裂活动的迹象，地层呈单斜构造。 2.4.22.4.2矿床地质特征矿床地质特征 矿体本身为吐呼噜组安山岩，矿体完全裸露地表，不需剥岩。区内出露岩层 均为矿体，矿石抗压强度大于 98106Pa，矿体产状与地层一致 2.52.5人员组成及工作制度人员组成及工作制度 镇北采石场采场现有人员 8 名，其中管理人员 2。矿山每年工作天数为 300 天左右，每日 1 班，每班 8 小时，白班生产。 2.62.6矿山矿山生产能力及服务年限生产能力及服务年限 矿山总生产规模
