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1、编 号：ABZ-SC-2013 修订状态：A/0 受控状态：受 控 分 发 号：青XXXXXX申威选场安全标准化体系制度手册编 制：审 核： 批 准： 发布日期：2013年1月1日 实施日期：2013年4月1日A目 录版本/更改次数A/0页 码1B更改记录2C安全标准化管理手册发布令3D术语和定义41企业概述62目的和范围73规范性引用文件84安全生产组织保障95风险管理146安全教育与培训187尾矿库建设218尾矿库运行安全管理制度249检查2810应急管理3111事故、事件报告、调查与分析3612绩效测量与评价38附录4040B更改记录版本/更改次数A/0页 码2B更改记录序号文件编号章节
2、号更改申请表序号更改日期批准人更改方式更改人换页划改0102030405060708091011121314151617181920C安全标准化手册批准令 版本/更改次数A/0页 码3C安全标准化管理手册发布令本安全标准化管理手册是按照金属非金属矿山安全标准化规范导则金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南，结合本厂安全管理特点制定的。安全标准化管理手册中规定了我厂的安全方针和安全目标，描述了选厂的安全标准化管理系统，确定了安全标准化管理系统所需的过程顺序及其相互作用，是本厂实施安全管理，开展安全策划、安全控制、安全保证和安全改进活动的纲领性文件，是全体员工在安全管理和安全活动中的行为准则，
3、必须严格贯彻执行。作为厂的最高管理者，我将依据国家有关安全生产的法律、法规，对选厂的安全工作负全责。现任命XXX为选厂安全生产管理者代表，负责建立、完善和实施安全标准化管理系统。为此，我正式批准并发布本安全标准化管理手册自2013年X月X日起正式实施。最高管理者： 2013年X月X日D术语和定义 版本/更改次数A/0页 码4-5D术语和定义（1）金属非金属矿山 metal and nonmetal mines 开采金属矿物、放射性矿物以及化工原料、建筑材料、冶金辅助原料、耐火材料及其它非金属矿物(煤炭除外)的矿山。 （2）尾矿库 tailing pond 筑坝拦截谷或围地构成的，用以贮存金属非
4、金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的场所。 （3）员工代表 employees representative 在企业员工中产生，由员工自主选举，并经主要负责人任命的，代表员工职业安全健康利益的人员。 （4）任务观察 mission observes 对某一任务进行的正式观察，有完全和部分两种类型。 （5）关键任务 key mission 属特定的工作任务，如果其未正确执行，可能造成重大的人员伤亡、财产损失、环境破坏或其他损失。 （6）事件 incident 导致或可能导致事故的情况。 （7）危险源hazard 可能导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或其组合的根源或状态。 （8）危
5、险源辨识 hazard identification 识别危险源的存在并确定其性质的过程。 （9）风险评价 risk assessment 评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程。 （10）相关方 interested parties 关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。 （11）资源与能力 resources and ability 包括实施安全标准化所需要的人员、资金、设备、设施、材料、技术和方法，以及得到证实的知识、技能和经验。 （12）安全绩效 safe performance 指企业根据安全生产方针和目标，在控制和消除职业安全健康风险方面取得的可测量结果。 （1
6、3）供应商 supplier 为企业提供材料、设备或设施及其服务的外部个人或团体。 （14）承包商 contractor 在企业的作业现场按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。1企业概述版本/更改次数A/0页 码6-71企业概述2目录和范围 版本/更改次数A/0页 码72目的和范围2.1目的本手册依据金属非金属矿山安全标准化规范导则、金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南，规定了选厂安全标准化管理系统要求，逐步建立以风险控制为核心，全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理系统，实现对矿山各个环节的风险进行辨识、预控，最大限度地消除作业过程中可能产生的事故隐患，有效降低
7、事故总量，防范重特大事故的发生。2.2适用范围本手册描述的安全标准化管理系统适用于本选厂所有涉及安全生产的全过程。本手册适用于本选厂与安全有关的部门、场所和所有员工。本选厂设计、施工、生产等过程,均按照AQ2007.1-2006金属非金属矿山安全标准化规范导则、AQ2007.4-2006金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南的要求进行控制，标准条款在本选厂全部适用，没有删减内容。本选厂的外包过程为： a. 工程设计b. 工程施工c. 工程监理d. 安全评价对外包过程的控制，本选厂按照承包商的选择与管理要求进行。3规范性引用文件 版本/更改次数A/0页 码83规范性引用文件（1）金属非金属矿
8、山安全标准化规范导则（AQ2007.1-2006）（2）金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南（AQ2007.4-2006）（3）金属非金属矿山安全规程（AQ16423-2006）（4）矿山安全全标志（GB14161-2008）（5）建筑设计防火规范（GB50016-2006）（6）安全生产许可证条例（国务院令第397号）（7）尾矿库安全技术规程（AQ2006-2005）（8）非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理局令第20号）（9）非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（国家安全生产监督管理局令第18号） （10）国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生
9、产标准化建设工作的通知（安监总管一2011104号）（11）关于印发金属非金属安全标准化评分办法的通知（国家安全监管总局办公厅第70号）（12）国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号）（13）河北省金属非金属矿山安全标准化工作方案（冀安监管一【2009】54号）4安全生产组织保障版本/更改次数A/0页 码9-134安全生产组织保障4.1 目标4.1.1目标的设立 选厂的今年的安全生产目标已有安委会制定，经选厂矿长XXX批准下发各单位。今年的安全生产目标：XXX4.1.2目标的实施 选厂每年年初制定目标的实施计划，并确保实施，对目标的完成情况进行监测，每半年对
10、目标的完成情况进行考核总结，年终进行考核奖惩。每年根据选厂内外部条件的变化进行修订。4.2 安全生产法律法规与其他要求4.2.1法律法规意识安全部门负责对全体员工法律法规意识的调查，搜集培训需求，制定培训计划。不断提升选厂全体员工法律法规意识，自觉遵守能力。4.2.2需求识别与获取4.2.2.1安全部门负责收集有关安全生产尤其是影响尾矿库的安全生产法律法规等文件，并及时向有关部门和人员进行传达和贯彻。 4.2.2.2选厂各部门和各级人员可以根据需要及时到办公室查阅各种法律法规等文件，及时反馈对法律法规的需求信息。4.2.3融入4.2.3.1安全部门负责搜集法律法规及各项政策，并根据法律法规的变
11、化，调整选厂的各项制度和各类文件。4.2.3.2每年组织至少一次旨在提高职工法律法规意识各类活动。4.2.3.3安全部门、办公室及时将各类法律法规、选厂的规章制度及文件及时发放到有关部门和人员。4.2.4评审与更新4.2.4.1安全部门通过各种渠道了解法律法规的变化，法律法规对选厂有影响时，组织有关人员进行研究、评审，根据选厂具体情况和法律法规的变化调整选厂的管理制度、文件及工作。4.2.4.2安全部门保证选厂所使用的法律法规是当前最新的版本。4.3 机构设置与人员任命4.3.1安全管理机构4.3.1.1选厂按照安全生产法律法规的要求设置了安全部门，专门负责选厂安全生产管理工作。设安全部门科长
12、1人；配备了专职的安全管理人员。4.3.1.2为确保选厂安全标准化的建立、实施、保持及持续改进，矿长任命副矿长为标准化系统的主要负责人。4.3.2特殊职位人员任命为加强选厂的安全生产管理工作,经选厂经理办公会研究，决定任命以下安全管理职位及人员：尾矿库负责人和安全负责人。4.4 安全生产责任制4.4.1责任制的建立选厂实行矿长负责制，下设技术部门、生产部门、安全部门、保卫部门、财务部门、设备部门、办公室等。选厂主要负责人、管理人员、各岗位作业人员以及各职能部门均制定有安全生产责任制。其中包含尾矿库安全生产职责。4.4.2责任制的内容详见安全标准化文件第四部分安全生产责任制。4.4.3责任制的沟
13、通与评审4.4.3.1安全部门在责任制下达后，组织专项学习，使所有人员对自己岗位的责任制充分理解，并能遵照执行。关键部门的责任制要上墙公布。各部门、岗位和人员要保证责任制贯彻落实。4.4.3.2安全部门每年年初对责任制进行评审和修订。4.5 文件与资料控制4.5.1文件控制需求选厂的安全标准化管理系统文件包括：安全标准化手册安全标准化程序文件安全标准化管理制度安全生产责任制岗位安全操作规程应急救援预案员工安全手册4.5.2安全规章制度选厂建立了尾矿库专项管理制度26项。根据法律法规的变化每年朱立波负责对制度进行评审修订，各部门保证管理制度的执行。4.5.3安全记录要求安全部门编制了安全标准化件文件和资料控制程序
