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1、前 言某县某公司某联营工区是一座矿山采选联合企业，公司于1995年5月和某县黄金开发总公司依照有关政策法规按程序办理了采矿许可证和开采黄金矿产批准证书，并分别于1999年、2001年进行延续登记，矿区属万古矿区外围以西，距县城7km，属三阳乡行政区划。地理坐标：东经：113312411332，北纬：，矿区乡村公路与县道、省道相连，交通较为方便。某工区年至年对原有采选工程及设施进行改造扩建，采用重选浮选工艺，是处理高砷、硫矿床最科学和经济合理的选矿工艺，某村选取场2005年5月建立并投入运营，形成了日尾砂排放量100T/d的采选规模。主要生产金粉精矿；全部尾矿排入某尾矿库。企业现有在册员工106
2、人，有各类专业技术管理人员20人，其中：中级技术人员4人，初级技术职称3人。设置专职安全员2人，兼职安全员人。为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，积极落实国家安全生产监督管理局非煤矿山企业安全生产许可证实施办法（国家局20049号令）和国家安全生产监督管理总局尾矿库安全监督管理规定（国家总局20066号令）以及湖南省安全生产监督管理局关于做好非煤矿山企业安全生产许可证颁发工作的通知（湘安监 2005123号），配合省局非煤矿山安全生产许可证的颁发，提高某县某公司某联营工区某尾矿库的本质安全程度和安全管理水平，严格规范其安全生产条件，减少尾矿库生产安全风险、预防事故发生，保护企
3、业的财产安全及人员的健康和生命安全，200年月某县某公司某联营工区委托长沙鼎盛安全技术服务有限公司进行某尾矿库安全现状评价。长沙鼎盛安全技术咨询服务有限公司接受某县某公司某联营工区某尾矿库安全现状任务委托后，于2006年9月组建了此项工作的评价组，开展了对某尾矿库安全现状综合评价工作。评价组多次深入现场调查和实地踏勘，并与该公司矿长和安全管理人员充分交流座谈，收集与分析了尾矿库生产系统和安全管理等方面的相关资料，详细了解该尾矿库当前的安全生产运行情况。根据国家有关法律法规的规定，长沙鼎盛安全技术咨询服务有限公司确定了该尾矿库的安全现状评价的目的和内容，制定了本次评价工作的程序。完成了某尾矿库生
4、产运行过程中存在的危险有害因素的辨识与分析，安全管理状况评价，提出了安全对策措施，给出了安全评价结论，编制了某县某公司某联营工区某尾矿库安全现状报告。在安全评价过程中得到了岳阳市安全生产监督管理局、某县安全生产监督管理局的大力支持，在此表示衷心的感谢。目 录1 编制说明11.1安全评价的目的11.2安全评价对象、范围及内容11.3安全评价的主要依据21.4 安全评价工作的程序42 某尾矿库自然状况72.1企业简介72.2自然地理与人文经济72.3库区地质概况82.4尾砂物理力学特性113 尾矿库设计、生产运行现状概况133.1尾矿库初期坝及其构造133.2尾矿库排洪与排水系统133.3尾矿排放
5、与筑坝143.4尾矿输送系统143.5生产运行状况144 主要危险、危害因素辨识与分析164.1溃坝危害164.2洪水漫坝174.3库区岸坡山体滑坡危害184.4管涌危害194.5淹溺危害194.6高处坠落204.7雷击危害204.8物体打击204.9粉尘危害214.10地震危害214.11废气、废水危害214.12危险、有害因素评价结论215 评价单元的划分与评价方法的选择235.1评价单元划分235.2评价方法选择235.3评价方法简介246 安全管理评价286.1安全管理适应性分析296.2安全管理检查表评价336.3安全管理适应性评价结果357 尾矿库生产系统定性评价387.1单元定性
6、评价387.2 尾矿库生产系统评价397.3尾矿库溃坝事故树分析437.4 国内外同类尾矿库事故统计分析528 尾矿库定性、定量分析568.1 概述568.2 尾矿库的选择与库容计算568.3库区防洪能力分析与评价598.4 尾矿库坝体的稳定性定性定量分析629 尾矿库对周边环境的影响分析评价679.1 尾矿库环境空气影响分析679.2 固体废弃物对环境的影响分析679.3 生态环境和水土流失现状689.4 水污染防治与对策699.5 清洁生产6910 尾矿库的维护与管理7010.1 尾矿排放及尾矿堆坝7010.2 有关水的控制7111 安全对策措施7411.1安全技术措施7411.2 安全管
7、理措施7512安全评价结论761 编制说明1.1安全评价的目的为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，积极落实国家安全生产监督管理局非煤矿山企业安全生产许可证实施办法（国家局20049号令）和湖南省安全生产监督管理局关于做好非煤矿山企业尾矿库安全生产许可证的颁发工作的通知（湘安监2005123号），配合省局非煤矿山安全生产许可证的颁发，提高某县某公司某联营工区某尾矿库的本质安全程度和安全管理水平，严格规范其安全生产条件，减少和控制尾矿库施工运行中的危险有害因素，降低尾矿库生产安全风险、预防事故发生，保护企业财产及人员生命健康安全，2006年9月受某县某公司某联营工区的委托，长沙
8、鼎盛安全技术咨询服务有限公司对某尾矿库进行了安全现状评价。1.2安全评价对象、范围及内容（1）评价对象、范围本次安全评价的对象为某县某公司某联营工区某尾矿库，属于尾矿库安全现状评价。范围为某尾矿库及其附属设施所涉及的有关安全生产活动、安全生产管理等。包括：1）尾矿堆存系统，涉及尾矿库初期坝、尾矿库后期坝、坝上尾矿放矿管理、坝浸润线观测、位移观测、排渗设施以及尾矿库防震与抗震能力等；2）尾矿库排洪系统、回水系统，包括：截洪沟、排水井、排水涵管等构筑物；3）尾矿库输送系统；4）尾矿库库区情况；5）尾矿库安全生产管理；（2）评价内容本次安全现状评价主要包括以下内容：1）对尾矿库生产运行中的危险、有害
9、因素进行辨识；2）评价尾矿库生产运行中可能发生的事故类型及其危害形式；3）查找尾矿库发生重大事故的可能性，确定其危险度；4）评价尾矿库的生产系统，尾矿库防洪能力和尾矿坝的稳定性，确定尾矿库安全度；5）评价尾矿库的安全管理现状及其适应性；6）针对尾矿库安全运行提出合理可行的安全对策措施及建议；7）做出安全评价结论。1.3安全评价的主要依据 此次安全现状评价的主要依据国家有关法律、法规、标准规范，某尾矿库安全评价委托书某尾矿库安全评价技术服务合同和相关资料。 在此次安全现状评价过程中，主要参考的有关法律法规、标准规范和资料如下：（1）主要安全生产法律法规1） 中华人民共和国安全生产法2） 中华人民
10、共和国矿山安全法3） 中华人民共和国劳动法4） 中华人民共和国矿山资源法5） 中华人民共和国环境保护法6） 中华人民共和国职业病防治法7） 中华人民共和国矿山安全法实施条例8） 安全生产许可证条例9） 非煤矿矿山企业实施安全生产许可证条例的办法10）尾矿库安全监督管理规定11）特种作业人员安全技术培训考核管理办法12）关于做好非煤矿山企业尾矿库安全生产许可证颁发工作的通知（2）主要安全生产技术标准、规范1）非煤矿山安全评价导则国安监关技装字 200393号；2）尾矿库安全技术规程 AQ200620053）选矿安全规程 GB1815220004）选矿厂尾矿设施设计规范 ZBJ1905）矿山安全标
11、志 GB141616)防洪标准 GB50201947)尾矿设施施工及验收规程 YS5418958)碾压式土石坝施工技术规范 SDJ213839）中国地震动参数区划图 GB18306200110）水工混凝土结构设计规范 SL/T1919611)构筑物抗震设计规范 GB501919312）高出作业分级 GB36089313)生产性粉尘作业危害程度分级 GB58178614）生产过程危害和有害因素分类与代码 GB/T13861199215)工业场地有害因素职业接触限值 GBZ22002(3) 某县某公司某联营工区提供的有关资料： 1）某联营工区尾矿库工程地质勘察报告湖南百利科技有限公司勘察分公司 2
12、006年10月2）某联营工区尾矿坝设计说明书某县水利水电勘测设计院 2004年11月3）某联营工区选矿工艺技改项目可行性研究报告岳阳通源投资咨询有限公司 2004年12月4）该矿提供的其他有关资料和图纸1.4 安全评价工作的程序依据非煤矿山安全评价导则的规定，根据某县某公司某联营工区某尾矿库生产运行特点以及安全现状评价工作任务和时间安排的要求，此次评价采用文件资料与分析、现场踏勘以及和现场技术管理人员交流相结合的工作程序。即首先明确评价对象和范围，查阅大量的国内外相关安全生产法律、法规、技术标准、规范，深入现场进行详细的实地检测与检查，收集整理和分析与尾矿库相关的设计文件、现场资料和数据，与矿
13、山相关技术管理人员进行深入交流。充分了解尾矿库的设计、施工情况，熟悉尾矿库各个时期的生产运行状况、安全管理情况等。在此基础上，对照相关安全生产法律、法规、技术标准和规范的要求，辨识和分析尾矿库生产运行过程中可能存在的危险、有害因素及其存在的部位、存在的方式和事故发生的致因；按照工艺运行功能、运行设施和危险、有害因素类别及事故范围划分安全评价单元；选择科学、合理、适用的安全评价方法对发生事故的可能性、事故发生的致因因素和事故严重程度进行定性、定量分析，得出该尾矿库的安全度；针对尾矿库运行中存在的安全隐患提出切实可行的安全技术和管理对策措施及建议；最后，做出客观公正的安全评价结论，并提出应重点防范的重大危险有害因素，以及重要的安全措施。其安全评价工作的具体步骤包括： 前期准备工作； 现场安全调查； 危险有害因素识别与分析； 划分评价单元； 定性、定量评价； 提出安全对策措施及建议； 做出安全评价结果与评价结论； 编制安全现状评价报告； 安全现状评价报告评审。安全评价程序危险、有害因素分析危险、有害因素识别评价结论整改情况的复查建议补充的安全对策措施分析评价安全评价现场检查表安全评价的依据
