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1、湖南交通建设有限公司二项目部五分部安全文明施工方案二一七年 十 月 五 日 湖南建工 一流 超越 精作 奉献一、工程概况1、工程概况1）工程规模、范围民丰至洛浦高速公路第五分部全长38.987km，桩号K2326+000K2364+987，主要经过策勒和洛浦两个县，路线全部位于国道G315北侧。2）地形、地貌项目位于昆仑山山前倾斜平原区，地势整体平坦，局部沙漠区起伏大，本标段全部穿越戈壁区，只有终点2km左右的半荒漠，海拔高程1370-1490之间，地形较为开阔、平缓，无农田、村庄，终点段落附近才有灌溉沟渠。起点处有4km的段落位于连绵起伏的地沙丘带，为半固定沙丘，高度在3-15米，处在风口位
2、置，对公路的运营有一定的安全影响。3）工程地质评价本项目处在塔里木沙漠沙地南缘，期间构造断裂不发育，表层巨厚层的第四系底层广泛覆盖，且地形平坦开阔，因此新构造运动对工程建设基本无影响。属于风积沙漠区和戈壁区，根据地形地貌，地表植被发育程度分为沙漠区（1）、荒漠区（2）。4）水文地质评价（1）地表水本合同段路线主要跨越零星河漫滩，均发源于昆仑山脉，除冬季外常年流水，属于内陆河流。在k2340至k2365之间个别段落地表有季节性流水。（2）地下水本合同段地下水分为三种类型，孔隙水、表层潜水和地表水。沿线地下水位都很低，只有在k2340至k2365之间段落的四条季节性河流附近的地下水。以潜水为主，其
3、补给源主要有河流，以蒸发排泄为主。孔隙水主要储存于冲击平原区粉细沙层中，矿化度较高，埋藏较浅，对路基稳定有一定的影响。5）不良地质路段情况本合同段主要的不良地质及特殊性岩土有风积沙，盐渍土等。（1）盐渍土本合同段盐渍土主要分布在起点的k2326+000-k2330+500，和k2332+000-k2339+700段，共计12.2km。为亚硫酸盐渍土。（2）风沙本项目属于沙漠区（1）位于塔克拉玛干沙漠南缘，盛行西、南风，平均风速达2.2m/s，大风天气较多，已形成沙尘暴，风向与路线方向基本平行，路线受风沙影响较大。分布有连绵起伏地沙丘带或沙丘链，沙丘相对高差2-10米，大部分段落为戈壁滩。6）气
4、象项目区属于暖温带内陆荒漠气候区，四季分明，夏季长而炎热，冬季降温迅速，降水量小，蒸发量大，昼夜温差大，大风、浮沉天气多。本合同段盛行西风，年平均风速1.9-2.2m/s。沿线经过策勒县和洛浦县。最低气温25度，极端最高气温40.9度，年降水量33mm。最大冻土80cm。最大积雪厚度11-15cm。二、安全生产管理体系及保证措施安全生产目标 为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化施工现场安全生产与文明施工的管理，消除施工中的因公伤亡事故，为职工提供一个良好的工作环境。特制定本施工项目的安全预控管理目标。 （1）重要危险源得到控制和消除，建立应急预案。 （2）特种工作人员上岗持证率
5、为100%。 （3）劳动用品发放满足规定的要求，职业病发生率1；杜绝一般以上生产安全责任事故。 （4）重大交通责任事故0案次。 （5）千人死亡率0案次，重伤率0案次。 （6）群体性中毒事件和公共卫生突发事件0案次。 （7）重大火灾事故0案次。安全管理组织机构实行项目经理负责制，对所有的工程项目的安全负全面责任。项目经理是本项目的安全生产第一责任人，全面负责本项目的安全生产工作。 项目部安全管理组织机构框图安全保证体系在工程施工前按要求建立安全施工保证体系，从思想保证、组织保证、工作保证、制度保证、经济保证五个方面为项目施工提供安全保证。安全保证体系安全生产制度保证措施1.1.1 安全生产会议制
6、度项目部专门制定安全生产会议制度：目的是为了及时了解和掌握各时期的安全生产情况，协调和处理项目部生产组织过程中存在的安全问题，消除事故隐患，确保安全生产，适用于本项目部各种安全生产会议及专题会议。责任人为班组长及以上部门成员。会议形式和会议责任人，班前、班后由班组组长负责召开班前安全教育，安全注意事项，班后总结，地点由各班组组长自行确定，在各班组交接班记录中由班组组长对会议进行记录；各部门之间的安全会议要求每月一次，由部长、各部门主管组织召开，时间不限，地点由召集人决定。在部门安全记录中进行会议记录；项目部安全生产会议由安全总监决定，每月至少一次，由安全质量管理部负责记录；各专业性安全会议由各
7、职能科室领导负责，根据需要召集有关人员召开，由召集人员负责记录；紧急会议视情况由部门领导决定召开。会议召集者在会开会之前，应做好有关资料收集工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议后要下发会议纪要。通知参加会议人员时，要把主要会议内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。会议上决定的情况各部门和责任人，必须不择不扣的认真执行，及时完成。对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，会议召集人有权对其进行经济处罚。1.1.2 安全生产责任制及考核项目经理是安全生产第一责任
8、人，项目经理部建立以项目经理为首的安全生产领导小组，各个工期专业施工队和各班组设安全员，各作业点设安全监督岗。建立实施具体的安全生产责任制，层层落实，做到有计划、有组织地预测、预防事故的发生。目的，为了贯彻项目部安全生产责任制，将安全生产责任落到实处，做到职责明确，奖惩分明，形成安全生产工作事事有人管、件件有人抓的管理机制，实现安全生产（工作）目标。适用范围为项目部各部门、各级人员的安全生产责任进行考核。职责为安环部负责各部门安全生产责任及目标考核的归口管理；项目部经理及各部门负责人对各部门及其负责人的安全生产责任制的落实情况以及安全生产工作（或目标）完成情况进行考核；各部门负责人对各个工区、
9、各班组的安全生产责任制的落实情况以及安全生产工作（或目标）完成情况进行考核；各工区、各班组对各岗位及其操作人员的安全生产责任制的落实情况以及安全生产工作（或目标）完成情况进行考核；安全生产责任制和目标的考核情况将作为工作绩效考核的主要内容之一，纳入绩效考评范畴，并根据项目部相关考核办法执行。考核方式为落实安全生产责任制是安全管理工作的关键，安全责任制考核分项目终结考核、年度、月度三种，项目经理由上级安全生产责任制考核组进行考核，项目管理人员由项目部考核领导组进行考核，如发生安全事故，事故调查处理后，由公司的安全部门负责对项目全体管理人员及时进行一次全面考核；月度考核时间为本月25日，年度考核为
10、次年元月15日内，项目终结考核为项目竣工退场后一个月内；考核内容为项目管理人员各自安全生产责任制全部内容；考核结果分优良、合格、不合格三级；项目部按公司的有关办法对考核达到优良者予以奖励，对考核为不合格者，予以处罚。考核标准，考核按照项目部制定的安全生产责任制、安全生产目标责任书中规定的安全职责及目标进行考核；考核采用百分制的形式，每项责任制的每一条款所占分数为100分除以条款数量，各条得分合计为总分，总分90分以上为优秀，8981分为合格，80分以下为不合格。考核奖惩，按照考评优秀的和不合格的标准，由安全管理部核实后，按公司安全生产奖惩管理制度执行；对安全生产责任制不落实或落实不到位而造成事
11、故的，除按安全生产奖惩管理制度给予相应的处理外，构成犯罪的移交司法机关处理。1、经理安全管理职责1）建立、健全本单位安全生产责任制。2) 审核制定项目分部安全生产规章制度和操作规程。3) 审批项目分部安全生产教育和培训计划。4) 保证项目分部、安全生产投入的有效实施。5) 督促、检查项目分部的安全生产管理工作，及时消除生产安全事故隐患。6) 参加审核并实施项目分部的生产安全事故应急救援预案。7) 及时、如实报告生产安全事故。2、常务副总经理安全管理责任1）项目分部常务副经理是项目分部安全管理主要责任人，依法全面开展对项目分部的安全管理工作。2）组织建立并完善项目分部各类人员、职能部门的安全管理
12、责任制，明确各自的安全管理责任，并负责安全管理履行情况的督促检查。3）对选择和布置生产、办公、生活设施的安全可靠性负责，组织对实施方案在施工过程汛期和特殊季节季候情况下的安全可靠性的分析论证，实施方案经审批后下达。4）负责审核和实施各项目部的生产安全事故“应急预案”，确保“应急预案”有效性。5）财务主任安全管理责任5.1认真贯彻执行党的路线、方针、政策，对主管的领域、区域、板块范围内的安全生产工作负重要领导责任。5.2根据实际情况及安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费，保证专款专用，确保安全经费的开支。5.3年终进行安全经费使用情况的审计和总结。5.4对各项目部
13、有关安全生产内容的落实执行情况进行监督、检查，实行财务监督。5.5及时向常务总经理汇报安全经费使用情况，以利于领导正确决策。5.6督促建立安全生产基金，办理安全奖、罚款手续。3、副经理安全管理责任1）认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，组织编制审批生产安全事故应急救援预案和重大事故隐患整改方案。2）掌握本项目安全生产动态，协助法定代表人落实本企业各项安全生产管理制度，对本项目安全生产工作负直接领导责任。3）参加安全生产相关会议，安排、部署安全生产工作。4）督促实施本项目中、长期整体规划和年度生产经营工作计划的同时，组织实施安全生产工作计划，组织落实安全生产责任制。5）领导和组织开展安全生产检
14、查、考核、评比。6）按照应急预案，现场指挥协调安全生产突发事件和事故的应急处理工作。7）本项目发生伤亡事故后，要亲临事故现场，领导组织因工伤亡事故调查、分析和处理过程中的具体工作。4、技术负责人安全管理责任1）认真贯彻执行党的路线、方针、政策，对主管的领域、区域、板块范围内的安全生产工作负重要领导责任。2）参加安全生产会议，提出加强安全生产工作的意见和建议。3）组织开展安全技术研究，推广先进安全技术和安全防护装备，组织落实重大事故隐患整改方案。4）审核各项目部安全技术操作规程和安全技术措施；审批重大或特殊工程安全技术方案。5）组织制定生产作业环境尘、毒、噪声等有害物质的治理方案或规划。6）指导
15、并参与对管理人员及特殊工种作业人员的安全教育、培训和考核工作。7）参与安全生产大检查，并指导相关人员进行整改。8）参加事故调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。9）督促指导分管部门认真履行安全生产工作职责。5、办公室主任安全管理责任1） 对本项目分部安全生产方面的宣传教育及群众性的安全活动等工作负全面领导责任,坚决执行并督促公司所属各施工单位和各部门认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，以及党和国家有关安全生产的政策、法律、法规和各项规章制度。2）督促各部门做好安全教育培训工作，提高全体员工的安全素质。3）负责项目公司安全生产的齐抓共管工作，督促和指导党支部及综合办部门做好安全生产的宣传工作；6、工程管理部负责人安全管理责任1）根据公司规定的安全管理部门工作职责，对本部门本系统的工作全面负责，并保证分工明确，使各项职责落实到具体管理岗位。2）认真贯彻执行党和国家有关安全生产劳动保护工作的方针、政策和上级有关条例、规定及公司各项规章制度。3）根
