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1、目录1编制依据1.1法律法规1.2国家现行标准及文件1.4合同文件1.5技术文件2安全监理工作目标2.1 安全施工控制目标2.2文明施工控制目标2.3 环境保护控制目标3安全监理工作流程3.1 安全管理总体流程3.2 安全管理评价流程3.3 分包安全管理流程4安全监理组织机构5监理项目部安全管理职责5.1 监理项目部安全职责：5.2 总监理工程师安全职责5.3 总监理工程师代表安全职责5.3 安全监理工程师职责5.4 专业监理工程师安全职责5.5 监理员安全职责6安全监理工作控制要点6.1.施工准备阶段6.2施工阶段7安全监理方法7.1施工准备阶段7.2施工阶段8安全旁站监理9安全监理工作制度
2、10监理项目部危险源、环境因素辨识及预控措施10.1公用部分：10.2土建工程：10.3电气安装工程10.4环境因素辨识和控制措施安全监理工作方案1编制依据 1.1法律法规中华人民共和国建筑法中华人民共和国主席令第91号中华人民共和国合同法1999年颁布中华人民共和国招投标法中华人民共和国主席令第21号中华人民共和国电力法中华人民共和国主席令第60号中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第23号建设项目环境保护条例1998年颁布中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第70号生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令493号中华人民共和国水土保持法1991年颁布建设工程质量
3、管理条例中华人民共和国国务院令279号1.2国家现行标准及文件建设工程监理规范GB50319-2000电力工程建设监理规范DL/T5434-2009建设工程施工现场供用电安全规范建筑施工高处作业安全技术规范施工现场临时用电安全技术规范GB50194-1993输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程的通知国家电网科2009642 号危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质20098787号文建筑施工模板安全技术规范JGJ 462005GB53000-2001电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）Q / GDW 665 -2011国家电网公司业主项目部标准化工作手册2015版国家电网公司监理项
4、目部标准化工作手册2015版国家电网公司施工项目部标准化工作手册2015版1.3国家电网公司规定及标准输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW 250-2009)国家电网公司安全工作奖惩规定的通知国家电网安监201241 号国家电网基建20111753号(关于印发国家电网公司基建安全管理规定的通知)国家电网基建20111758号(关于印发国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）的通知)国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法的通知国家电网基建2007302 号输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知2010-270号关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工
5、作要求基建质量2010322号国家电网基建2011146 号（关于印发国家电网公司输变电工程达标投产考核办法的通知）国家电网基建2010174号(关于印发国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定的通知) 国家电网公司安全事故调查规程的通知国家电网安监20112024 号国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知国家电网基建20111015 号国家电网公司安全工作奖惩规定的通知 国家电网安监201241 号输变电工程安全文明施工标准的通知国家电网科2009211 号国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）标准的通知国家电网科20111738 号湖北省电力公司安全生产红线制度（试行）的通
6、知电司安2011752 号国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知国家电网基建20111015 国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）关于印发的通知国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）关于印发的通知关于印发的通知关于应用的通知国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）关于印发的通知国家电网公司电力安全工作规程（电气部分） 1.4合同文件 本工程“委托监理合同” 建设管理单位与承包单位签订的合同及有关附件等 1.5技术文件 业主项目部编写的安全文明施工总体策划 本工程施工图纸 施工过程中有关文件 本工程批
7、准的设计文件及政府批准的工程建设文件。 本工程监理规划。 2安全监理工作目标 2.1 安全施工控制目标依据业主制定的总体目标，本工程安全目标为：不发生人员重伤及以上事故，不发生造成较大影响的人员群体轻伤事件；不发生因工程建设引起的电网及设备事故；不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生火灾事故；不发生环境污染事故；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生垮塌事故；不发生对公司造成影响的安全事件。依据业主项目部文明施工管理目标，工程施工现场做到设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁、创建安全文明施工典范工程，确保实现业主项目部提出的文明施工管理目标。 2.3 环境保护控制目标依据业主项目部环境保护管
8、理目标，工程施工环境控制做到保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，控制施工噪音，不破坏周边环境植被，施工废弃物集中存放处理，树立良好的电网优质工程品牌形象。 3安全监理工作流程 3.1 安全管理总体流程 3.2 安全管理评价流程 3.3 分包安全管理流程 3.4 安全检查管理流程 3.5 项目安全事故调查流程 4安全监理组织机构 5监理项目部安全管理职责 5.1 监理项目部严格按照安全文明施工总体策划文件制定安全职责，履行以下安全职责： 5.1.1 负责工程项目施工的安全监理工作，履行监理合同中承诺的安全监理职责。 5.1.2 建立健全安全监理工作制度。 5.1.3编制监理规划，明确安
9、全监理目标、措施、计划。 5.1.4编制安全监理工作方案，明确文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等安全监理的工作范围、内容、程序和相关监理人员职责以及安全控制措施、要点和目标。 5.1.5编制强制性条文实施监理方案，并组织实施。 5.1.6组织项目监理人员参加安全教育培训，督促施工项目部开展安全教育培训工作。 5.1.7审查项目管理实施规划（施工组织设计）中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 5.1.8审查项目施工过程中的风险、环境因素识别、评价及其控制措施是否满足适宜性、充分性、有效性的要求。 5.1.9审查施工项目部报审的安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划
10、等安全策划文件。 5.1.10审查施工项目部报审的分包队伍的安全资质文件，对施工分包进行全过程监督。 5.1.11审查施工项目部报审的项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，监督其持证上岗。 5.1.12审查施工人员及设备配置是否满足安全文明施工及工程承包合同的要求。 5.1.13机械、工器具、安全防护用品（用具）的进场审查。 5.1.14审查文明施工措施补助费的使用计划，检查费用使用落实情况。 5.1.15协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。 5.1.16对工程（项目）关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业进行旁站监理。实施监理过程中，对发现的安全事故隐患，要求施工
11、项目部整改，形成闭环管理；情况严重的，要求施工项目部暂时停止施工，并及时报告业主项目部；施工项目部拒不整改或者不停止施工的，及时向建设管理单位报告。 5.1.17组织或参加各类安全检查，掌握现场安全动态，收集安全管理信息，并在安全会议上点评施工现场安全现状以及存在的薄弱环节，提出整改要求和具体措施，督促责任方落实。 5.1.18负责安全监理工作资料的收集和整理，建立安全管理台帐，并督促施工项目部及时整理安全管理资料。 5.1.19参与并配合项目安全事故的调查处理工作。 5.2 总监理工程师安全职责 5.2.1由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持监理项目部的安全监理工作
12、，是监理项目部第一安全责任人，对监理合同范围内施工安全监理工作负主要领导责任。 5.2.2负责监理项目部安全组织机构、安全监理保证体系的建立和正常运作，并对安全监理的绩效负责。 5.2.3协助业主项目部建立安全生产委员会并在委员会中任职，参与研究解决工程中存在的重大安全问题，开工前安全风险交底及风险点的初勘。 5.2.4 主持工程监理规划、安全监理工作方案的编写，明确安全控制目标、程序和安全监理措施，报业主项目部审批后实施。 5.2.5组织项目监理人员对安全法律、法规、规程、规范，国网和省公司安全文件的教育培训、学习；工程开工前组织全体监理人员进行安全教育培训和考试工作。 5.2.6组织审查承
13、包单位提交的与施工安全有关的报审文件，并签署审查意见。 5.2.7负责审查施工项目部报审的施工计划和施工资质报审文件，签署审查意见并报业主项目部审批。 5.2.8负责审查施工项目部报审的项目负责人及主要管理人员的资格和特种作业人员资质证书，并动态监督验证。 5.2.9组织对重要施工设施投入使用的安全性能检查签证和重大工序转接的安全文明施工条件检查签证。 5.2.10主持每周一次的工地例会，分析研究工程中存在的安全文明施工问题，通报上周安全文明施工情况，布置下周安全文明施工工作；特殊情况下组织召开工地专题安全会议。 5.2.11参加业主及上级部门组织的安全文明施工检查，组织监理人员和施工单位相关人员定期进行安全文明施工检查。 5.2.12针对可能造成事故或严重情况的重大安全隐患签署施工暂停令，勒令承包单位停工整改并及时报告业主项目部；施工项目部拒不整改或不停止施工的，应当及时向有关部门报告。 5.2.13主持开展对监理项目部施工安全风险管理状况检查、评价、考核，审查施工项目部报审的三级以上施工安全风险识别、评估、预控清册及动态风险计算结果，及时掌握监理项目部工程施工安全风险管理情况，提出整改措施。 5.2.14主持或参加安全事故调查、分析。 5.3 总监理工程师代表安全职责 5.3.1按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力（除总监理工程师不
