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1、园林工程安全生产技术（多媒体讲稿）新时期安全理念的重新认知 用“科学发展观”解读“安全第一”的理念（1）安全是什么？安全是一切行业管理和运作的高压线;安全是一切经济实体的生命线；安全是一切业态实力的总命脉；安全是获取一切业绩效益的根本保证；安全是实现社会和谐的坚实基础；安全是“以人为本”的本中之本；安全是社会稳定的核心要素；安全是一切“正能量”的保险闸；安全是“实干兴邦”的绝对前提；安全是建成“小康”社会的重要标志。（2）安全为什么？国计民生方方面面要安全；建设发展时时处处讲安全。失去安全，没有得到的永远不会得到；失去安全，已经得到的终将完全失去。所以，失去安全即失去一切。（3）安全靠什么？安
2、全即管理。安全管理的要点是“对安全的管理”而不是对事故的调查。安全只有靠严格的管理，严明的制度，严谨的标准才能实现。正如生产中的质量管理是对质量的管理，而不是对废品的检查。（4）安全有什么？新时期国民经济10大安全领域国土安全（领土安全、领海安全、领空安全、国防安全、军事安全）经济安全（金融安全、产业安全、股市安全、物流安全、工程安全、采矿安全、资源安全、建筑安全、消防安全、市场安全）信息安全（情报安全、网络安全、档案安全）粮食安全（耕地安全、种子安全、耕作安全、品质安全、转基因安全、仑储安全）食品安全（食品安全、乳品安全、饮品安全、调味品安全、原料安全、包装安全、工艺安全、水产品安全、林产品
3、安全、农产品安全、畜产品安全）交通安全（水运安全、陆运安全、空运安全、轨道安全、行路安全、信号安全）卫生安全（医疗安全、药品安全、药械安全、手术安全、医患安全、环卫安全、包装安全）科技安全（发明安全、专利安全、创新安全、标准安全）资源安全（农业安全、林业安全、牧业安全、海洋安全、矿业安全、土地安全、水利安全、文物安全、古树名木安全）生态安全（环境安全、土壤安全、水资源安全、空气安全、森林安全、湿地安全、海洋安全、人居安全、绿化安全、市政安全、电热气水安全、气象安全、物种安全）园林建设工程安全生产管理务实引言安全生产的基本内涵1安全生产的意义和必要性安全是人们顺利地进行生产经营活动的基本条件和重
4、要保障。安全生产体现了“以人为本，关爱生命”的思想。工程安全是质量和效益前提。人民群众生命和财产安全是人民群众的根本利益所在，直接关系到社会稳定和改革开放的大局。谋求经济与发展的全部过程中，人的生命始终是最宝贵的。 2安全生产的基本方针 安全生产法第三条规定，安全生产管理的基本方针是“安全第一、预防为主”。 “安全第一、预防为主”的方针是我国安全生产工作长期经验总结。 21“安全第一”要坚持以人为本在生产活动中，人是第一因素，是最宝贵、最活跃的生产力。在生产经营活动中，在处理保证安全生产与实现生产经营活动其他各项目标的关系上，要始终把安全特别从业人员和其他人员的人身安全放在首要位置，在确保安全
5、的前提下，努力实现生产经营的其他目标。当保证安全与生产经营的其他目标发生矛盾时，应该坚持“安全第一”。“生产必须安全，安全为了生产”的提法，与“安全第一”的提法是一致的。2.2“预防为主”就是要把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位 “预防为主”包括以下主要内容： 对事故的预防事故虽然有意外性、偶然性和突发性，但它也有一定的规律。 对职业危害的预防职业危害造成的后果并不亚于伤亡事故。一些行业的职业危害要经过较长时间才能显示出来。3保证基本方针落实的基本制度和措施安全生产的准入制度。即生产经营单位必须具备法律、法规和国家标准的安全生产条件，不符合安全生产条件的，不得从事生产经营活动；生产
6、经营单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责的制度：(3)企业必须依法设置安全生产管理机构或安全生产管理员的制度；对生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和从业人员进行安全生产教育、培训考核的制度；对特种作业人员实行资格认定和持证上岗的制度；建设工程项目的安全措施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度；对部分危险性较大的建设工程项目，实行安全条件论证、安全评价和安全措施验收的制度；安全设备设计、制造、安装、使用、检测、维修和报废必须符合国家标准的制度；对危险性较大的特种设备实行安全认证和使用许可，非经认证和许可不得使用的制度；对从事危险品的生产经营活动实行前置
7、审批和严格监管的制度；对严重危及生产安全的工艺、设备予以淘汰的制度；生产经营单位对重大危害作业的现场安全管理制度；对爆破、吊装等危险作业的现场安全管理制度；生产经营单位的安全生产管理人员对本单位产状况的经常性检查、年理、报告和记录的制度等。新时期“安全”问题的宏观解读1、“安全”的词义（1）辞海解：安全安稳 国策齐第六：“今国已定，而社稷已安矣。”杜甫茅屋为秋风所破歌“风雨不动安如山。”（辞海p.1000，上海辞书出版社，1980年8月，上海）（2）现代汉语辞典解：安全没有危险，不受威胁，不出事故。（现代汉语辞典p.6，商务印书馆，1997年11月，北京）（3）“安全”的反义词：危险、危机、危
8、害、危急、危及、危亡、危重、危难。“危”的极致就是威胁、事故、灾害、灾难。2、“安全”，首先是一种意识和理念（支撑安全的10大要素）（1）人本意识：以人为安全之本，人的生命和健康永远是第一位的。（2）和谐意识：安全是和谐的基础，没有安全就没有和谐。（3）维稳意识：稳定永远是营造安全、维护安全、巩固安全的根本要务，没有稳定便没有安全，失去稳定便失去安全，没有安全难求稳定。（4）资源意识：资源永远是治国安邦核心利益所在，资源缺失安全无望。（5）发展意识：发展必须依靠安全，安全始终为了发展、安全为发展保驾护航。（6）法治意识：法治是安全的保障，安全一定要有法可行，有法必行，法治随安全而行，安全在法治
9、监管中前行。（7）科技意识：科技保障安全、科技提升安全、科技检验安全、科技支撑安全，安全永远离不开科技的哺育。（8）生产意识：生产必须安全，安全为了生产。生产第一，安全是第一的第一。（9）预防意识：安全必须前置，安全必须先行，安全重在预防，安全贵在统筹。（10）战略意识：安全对各类行为（生产）的源头、过程和末端实行全覆盖；安全必须有话语权、监管权、申诉权，安全随时随地具有对违背安全行为的一票否决权；安全乃立国、建国、强国之基本国策之一。3、当前我国安全问题的主要特点（1）多样性；（2）复杂性；（3）广泛性；（4）持久性；（5）反复性；（6）确定性与不确定性并存；（7）潜在性（隐性）与暴露性（显
10、性）并存；（8）长期性与短暂性并存；（9）外部性与内部性并存；（10）整体性与局部性并存。社会上有多少行业、专业、产业、企业、事业、领域、部门、单位、地区，就有多少安全问题存在其中。有人的地方必有安全问题，无人的地方也有安全问题，没有人能超脱而在地球上生存、生产和生活。安全问题是不分地域不受地理行政区划限制的全方位的问题。安全问题是过去时、现在时、将来时全时空的问题。安全问题是充斥各行各业全社会的问题。4、当前我国安全问题主要类型（1）总类：人为安全 自然安全。即与人直接相关和密切的相关的6个层面：生育生活生计生产生态生存。（2）大类：1）国土安全 2）健康安全 3）环境安全 4）经济安全 5
11、）社会安全 6）生产安全 7）生态安全 （3）中类：（15中类）1）国土安全：领土、领海、领空、安全 边防、军事安全 国防基地安全 军工生产安全 军事通讯安全 国土资源安全 档案密码安全 军事情报安全。2）人健康安全：食品安全：农作物安全、乳制品安全、饮品（饮水）安全、肉制品安全、膨化品安全、调料安全、添加剂安全、禽蛋类食品、水产品安全、蔬菜安全、果品安全、特产品安全、食品生产、加工与管理安全。卫生安全：医药药品安全、中药药材安全、血液（输血及血制品）安全、医疗器械设备安全 、传染病安全、器官捐献安全、性生活安全、地方病安全、环境病安全、化妆品安全、纺织品安全、药品生产与管理安全。3）交通安全
12、：陆地交通安全、海上交通安全、空中交通安全、地下交通安全（地铁、隧道等）。物流安全（五超：重、载、员、速、时；五驾：酒后驾、疲劳驾、生疏驾、病车驾、无证驾）。4）采矿安全：井下安全（水、电、气、火、毒、坍塌、冒顶、爆炸等）；井上安全（运输、储存、冶炼等）。5）环境安全 地质安全（地震、火山、滑坡、泥石流、堰塞湖等）；洪水、冰凌；环境污染（“三废”废水、废弃、废渣污染，放射物污染，重金属污染，空气污染，水污染，土壤污染，粉尘污染）；沙尘暴、荒漠化、石漠化、沙漠化；城市病、热岛效应；白色（塑料）污染；土壤酸化；土壤盐碱化；土壤农药污染；化肥污染。6）气象安全：高温；低温（雪灾、冰雹、冻雨、霜冻）；
13、酸雨；干旱；水灾；风灾（台风、龙卷风）；海啸、潮水。7）生态安全：物种消失；有害生物入侵；病、虫、杂草、鼠、兔危害；城市环境胁迫（城市病）；自然环境破坏（森林、湿地、海洋、河流、湖泊、冰川、雪山、山岳、丘陵、草原、农田、牧场、园林绿化）；生物安全。8）经济安全：金融危机、通货膨胀、股市崩盘、商标侵权、国资流失、外贸封锁、倾销与反倾销、货币流通、物价安全、商业机密、经济情报、保险安全、理财安全、非法集资、高利贷、传销、假币、工业安全、农业安全、渔业安全、林业安全、牧业安、副业安全。9）消防安全：火灾、（森林、草原、农田、厂矿、交通车辆、民居、建筑、电、气、仓储）水灾。10）文化安全：文物安全管理
14、、文物走私、盗挖古墓、盗版、知识产权、专利、档案、读物、图书、演艺、文娱、体育、娱乐、教育。11）社会安全：赌博、毒品、奸淫、邪教、迷信、谣言、投毒、纵火、凶杀、走私、叛乱、旅游、易燃易爆品管理、贪污腐败、奢侈浪费、司法公安。12）建设安全：规划、设计、建造工程、建材、建筑物、装修、市政市容、（桥梁、涵洞、隧道、水、暖、电、气、道路、照明、给水、排水、环卫保洁、公厕粪便、道路井盖、广告）园林绿化。13）通讯安全：互联网、无线网、有线通讯、微信、移动、窃听、密码、情报、档案。14）生物安全：动物、植物、水生生物、陆生植物、珍稀生物、转基因作物、遗传、基因库、野生动植物。15）科研安全：专利技术 研发技术 自主创新技术、科研、情报 、航空、航天、航海、潜海、登山、极地探险、科研（规划、计划、方案、档案、实验、试验、样品、产品）、精密仪器、设备、试剂。（文蒋三登）园林工程安全生产技术第一章园林工程安全生产概述第一节 山东省园林绿化建设基本情况 一、山东省园林绿化行业发展基本情况 (一)园林城市创建活动成效显著。 (二)城市绿化投入大幅度增加。 (三)城市绿量持续快速增长。 (四)绿化档次明显提高。 (五)行业形象不断提升。 (六)社会绿化上了新水平。
