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1、加强作风建设调研报告篇二）根据市委关于开展“全面贯彻精神，推进淮南转型发展”专题调研活动的方案要求，市纪委、市目标办（效能办）、市直机关工委联合组成调研组，围绕我市贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定（以下简称“八项规定”），进一步加强我市机关工作作风建设和效能建设这个课题，开展了专题调研活动。调研组采取召开相关人员座谈会、发放调查问卷等形式，广泛听取社会各界的意见和建议。现将调研情况报告如下：一、我市贯彻中央“八项规定”的具体做法和创新中央“八项规定”出台后，市委市政府迅速结合淮南实际，出台相关文件，明确提出具体要求。各县区、市直各单位也都结合各自实际，采取不同的方式方
2、法认真加以落实。工作中做到“四个注重”：（一）注重结合实际，增强作风建设的针对性。市委办公室、市政府办公室积极针对我市“改进工作作风、密切联系群众”存在的薄弱环节和突出问题，深入研究，认真分析，参照中央“八项规定”和省委“三十条”，遵循对工作细化、完善和规范的原则，制定并下发了淮南市关于改进工作作风、密切联系群众的规定（以下简称淮南“四十条”），明确提出了8个方面40条具体要求，从8个方面对领导干部工作作风的各类活动提出硬性要求，对领导调研天数、陪同人数、吃住规格、会议时间等提出了详细的规定，确保领导干部转作风、暖民心、促发展。各部门各单位也结合各自实际制定并下发了相应的制度规定。（二）注重丰
3、富载体，增强作风建设的实效性。为了进一步增强机关作风建设的实效性，各部门各单位在开展机关作风建设工作中，注重和当前开展的工作有机结合起来。一是与“民主评议市直机关科处室负责人”活动相结合。通过民主评议机关科室长，转变机关作风，增强服务基层、服务群众意识。二是与廉政风险防控工作相结合。将廉政风险防控管理与作风建设活动一同宣传、一同公开。对在进一步加强机关工作作风建设工作中收集到的意见、建议分门别类进行整理，发现涉及廉政风险点防控的问题，针对风险点进行建章立制，及时解决工作中的薄弱环节。三是与党务公开相结合。将在机关工作作风建设中发现的问题、涌现的典型、好的做法，通过党务公开平台进行公开，接受社会
4、各界监督，有力地推动了机关工作作风建设活动的深入开展。（三）注重监督检查，增强作风建设的主动性。一是抓好日常检查。由市纪委牵头，组织市委办、政府办、宣传部等部门组成联合督查组，不定时对县区和全市机关单位执行“四十条”情况进行监督检查。二是积极开展专项督查。从1月初开始，由市纪委牵头的联合督查组，深入部分餐馆、酒店，对禁止公款大吃大喝问题进行了明察暗访。清明节前，纪委又对公车私用、公车上坟等问题进行了暗访。通过一系列专项督查，震慑、警醒全市广大党员干部，认真执行中央、省、市“转变工作作风、密切联系群众”有关规定。（四）注重制度保障，增强作风建设的延续性。为了深化作风建设工作，出台了关于重申在党政
5、机关实行执行公务时午间禁止饮酒规定的通知和淮南市优化投资环境条例等规定，各县区、市直各部门也相应出台了相应规定。如凤台县出台了凤台县机关作风和效能建设问责办法、关于禁止各乡镇领导干部“走读”的通知等文件，同时，市委、市政府明确要求全市上下继续严格执行已下发的一系列有关改进作风的规范性文件。通过出台文件，建立机制，保障作风建设的深入开展，增强了作风建设的延续性，为责任追究提供依据。二、我市机关效能建设的基本情况自*年6月份开始，我市紧紧围绕提高效率抓落实、改善服务促发展这一主题，按照把作风搞实、按规矩办事的原则，以制度建设为基础，以作风建设为重点，以监督检查为手段，以群众满意为目标，结合学习实践
6、科学发展观整改提高年活动，精心组织、周密安排，在全市广泛开展了机关效能建设工作，经过努力，我市机关效能建设取得了初步成效。（一）成立机构，健全机关效能建设组织保障。市成立了以市委常委、市委秘书长任组长，纪检（监察）、组织、人事、宣传、法制、市直机关工委等单位领导为成员的领导小组，领导全市机关效能建设工作。领导小组下设办公室，负责全市机关效能建设日常工作。各县区、市直各部门也都把效能建设作为“一把手”工程，主要领导亲自担任效能建设领导小组组长，选调政治业务素质好、组织协调能力强的干部从事这些工作，为全市机关效能建设工作提供了有力的组织保障。（二）出台文件，明确机关效能建设的工作内容。以市委、市政
7、府的名义出台了关于进一步加强机关效能建设的若干意见、关于进一步加强机关效能保障制度建设的实施意见和淮南市机关效能建设责任追究暂行办法等相关文件，明确了开展机关效能建设的对象，包括全市党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、群团组织、省直驻淮单位及其工作人员。重点是以转变职能为突破口，加强干部队伍作风建设；以制度建设为基础，推进机关内部管理制度化、规范化。各县区、各部门、各单位也都紧密结合实际，出台了相应的文件。（三）注重宣传，营造机关效能建设舆论氛围。充分利用电视、报纸、经验交流会、讲座等形式，广泛宣传机关效能建设先进典型，同时曝光机关作风中的不良现象，在全市营造了开展机关效能建设的
8、浓厚舆论氛围，促进了这项工作的开展。据统计，市效能办先后编发简报36期，刊载信息150余条，督查通报12期。根据全市机关效能建设工作开展情况，市效能办分别召开了大中型企业座谈会、县区和部分机关单位人员座谈会、效能建设工作经验交流会等，较好地推动了机关效能建设向纵深发展。（四）整章建制，完善效能建设保障体系。按照“合理、有用、好用、有效”的原则，建立了包括目标管理责任制、岗位责任制、信息公开制、服务承诺制等7项制度在内的提高行政效能的制度体系。各县区、市直各部门结合本单位实际也都制定和完善了各项规章制度。市人社局积极顺应政府机构改革和事业单位人事制度改革的形势，对已经出台的制度进行修订、补充和完
9、善，并将46项制度印制成册。市食品药品监管局以制度建设为抓手，建立“六位一体”工作机制，将建局以来近90项规章制度进一步梳理、完善，严格实行以制度监督人、约束人、管理人。（五）建立网络，强化投诉受理和效能监督。市效能办开通了投诉电话，设立了投诉信箱。 45个市直重点执法部门和经济管理单位也都设立了投诉电话，并由市效能办统一在淮南日报公布。市效能办积极受理群众投诉，几年来，共受理群众电话投诉652起，来人投诉105件，编发督查通报45期，并对一些重点投诉进行督查督办，受到群众好评。毛集实验区对“久治不愈的机关病”动真格、下猛药，强化明察暗访，严肃效能问责，区直机关共有6名工作人员受到待岗或免职处
10、理，使机关作风有明显的改善。（六）开展评议，切实解决“中梗阻”。为进一步提升机关效能、优化发展环境，结合创先争优活动，自*年12月以来，我市已经连续两年在市直机关开展民主评议科处室负责人活动。全市93家单位2024人次科处室负责人接受社会各界评议，评议结果直接纳入年度考核相应等次。在两年的民主评议中，先后有337人次被评为“优秀”等次，并获得市委、市政府通报表彰。其中，前20名干部作为提拔使用的重要依据，两年共有34名优秀科处室负责人得到提拔使用；后20名被列为重点考察对象，经过考察，视情对其进行诫勉谈话、离岗学习、交流调整或免职处理等，两年共有23人次受到不同程度的惩处。评议工作，受到了机关
11、干部的高度重视，也引起了社会各界的广泛关注。通过评议，机关工作作风有了明显转变、工作效率有了较大提升，基本实现了转作风、强素质、尽职责、优服务、解难题、促发展的目标。（七）简政放权，积极推进行政审批制度改革。按照省政府统一部署，去年，我市开展了第七轮行政审批项目清理，清理后，我市保留的市级审批项目176项、取消市级审批项目38项，下放管理层级的审批项目26项，转变管理方式的审批项目39项，合并市级审批项目32项，冻结市级审批项目58项，转上级部门审批的30项。精简比例达56%，实现了本级行政审批事项减少一半以上的目标。三、当前我市机关作风建设和效能建设存在的主要问题尽管近年来，我市机关工作作风
12、建设和效能建设取得一定的成效，但是我们必须清醒地认识到，目前机关工作作风建设和效能建设方面，还存在许多不容忽视的问题。据调查问卷统计显示：有38.46%的人认为机关办事效率一般和低下。有33.34%的人认为机关工作人员的工作热情、工作激情、工作标准不高。有37.66%和38.44%的人分别认为机关最难打交道的人是中层干部和一般干部。认为机关在公开办事流程、办事程序及内容方面做的一般和差的占30.61%。认为机关在处理和受理信访或投诉及意见反馈方面做的一般和差的占34.63%。认为机关在维护“政府诚信”，兑现服务承诺，一次性告知办事所需全部资料和程序方面做的一般和差的占33.48%。在被问及机关
13、作风和效能建设中存在的最突出问题时，10个选项中：有19.38%的人认为工作程序繁琐、工作流程不科学、办事效率不高；有15.05%的人认为政府部门职能交叉、责任不清、推诿扯皮；有13.28%的人认为群众最关心、最实际的问题解决得不够好。在被问及您最不满意机关的哪些做法时，8个选项中：有17.53%的人认为会议多、发文多；有17.90%的人认为组织评比、检查、达标活动多，办实事少；有17.02%的人认为向下布置任务多，解决实际困难少；有16.58%的人认为布置工作重形式，不求实效。在被问及机关办事效率不高的表现和原因时，8个选项中：有22.96%的人认为程序复杂；有19.98%的人认为多头管理；
14、有15.75%的人认为办事拖拉；有15.36%的人认为推诿扯皮、行政不作为。在被问及当前加强机关作风和效能建设最根本要抓住什么时，7个选项中：有16.44%的人认为要解决好群众最关心、最实际的问题；有15.88%的人认为要减少行政审批、简化办事程序；有15.48%的人认为应创新体制机制，从制度上根本解决问题。经对上述数据的分析归纳，可以看出，当前我市机关作风和效能建设存在四个方面比较突出的问题：一是机关工作人员没有激情、没有热情，难打交道，对群众冷漠，服务意识不强，工作效率不高；二是工作程序繁琐、流程不科学、公开力度不够；三是部门职能交叉、职责不清、多头管理、推诿扯皮；四是机关会议多、发文多、
15、检查多，办实事少。四、抓效能建设的体会与建议几年来效能建设的实践，使我们深深体会到：（一）抓效能建设，必须以科学的发展思路来引领。这句话听起来似乎有点风马牛不相及，但事实证明，科学的发展思路，往往能凝聚人心，鼓舞士气，人们会“不用扬鞭自奋蹄”，其本身就具有效能建设的意义。反之，不科学的发展思路，往往人心涣散，军无斗志，更谈不上效能。所以科学的发展思路是开展效能建设的前提。谈起淮南，人们都知道它是个煤炭城市、资源型城市，但却忽视了它更是一个滨水城市、滨河城市。淮南到底向何处去，向哪个方向发展，在群众中一直有不同的看法和议论，也是淮南人的一个“心结”，不解开这个“心结”，就无以谈效能。这也正是群众
16、感到机关工作人员没有激情、没有热情的重要原因。（二）抓效能建设，必须一把手亲历亲为。效能建设就是要削手中的权、让部门的利，是一场自我革命，也是一项得罪人的工作，必须一把手亲自抓。外地经验表明，只有一把手既挂帅又出征，敢于动真碰硬，效能建设才能取得实实在在的成效。（三）抓效能建设，必须下决心解决一两件群众最关心的热点难点问题。效能工作千头万绪。正如一位中央领导同志说的那样，潜规则充斥了我们经济社会生活各个领域。我们不可能一朝一夕把所有的问题都解决，也不可能眉毛胡子一把抓，必须选准突破口、找准切入点，下决心每年解决一两件群众最关心的热点难点问题，比如投资环境问题、违章建设问题、舜耕山风景区老坟头死灰复燃问题、一些热点窗口服务不便民问题等。下决心打几个漂亮仗，树立党和政府的威信，增强人民群众的信心，向社会传递正能量。（四
