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1、长沙市旅游行业安全生产检查台帐被检单位： 被检场所负责人（签名）： 检查场所： 检查员（签名）： 检查时间： 检查情况及整改意见： 。被检单位意见： 负责人签名： 。2010年 月 日全市安全生产事故隐患大排查、大整治专项行动情况报表填报单位：项 目统计数据备 注共检查生产经营单位（家）发现事故隐患（处）已完成整改（处）投入隐患整改资金（万元）出动排查人员（人次）未整改事故隐患的详细情况说明长沙市旅游行业安全生产管 理 制 度（试行）长沙市旅游局二00九年三月长沙市旅游行业安全生产管理制度（试行）第一章 总则第一条 为了贯彻落实中华人民共和国安全生产法和国家有关安全生产方针、政策，加强安全生产
2、监督管理，预防和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，结合我市旅游行业实际，特制定以下安全生产管理制度。 第二条 安全生产要坚持“安全第一、预防为主”的方针，正确地处理好安全与生产、安全与效益的关系，遵守安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，认真执行安全生产操作规程，落实安全生产责任制，进行安全生产宣传和教育，建立健全各种安全生产组织机构、制度，创造良好的安全生产条件，不断提高职工的安全生产意识，确保安全生产无事故。第二章 组织机构 第三条 市旅游行政管理部门成立长沙市旅游安全生产工作领导小组（以下简称领导小组），党组书记、局长任组长，主管安全工作的副局长任常务副组长，其它党组成员、
3、各行业协会会长任副组长，各处室、所（中心）负责人及区、县（市）旅游局主要负责人、各行业协会秘书长为领导小组成员。第四条 长沙市旅游安全生产工作领导小组下设办公室（以下简称市旅游安管办），办公室设在市旅游局行业管理处，行业管理处处长兼领导小组办公室主任。第五条 各区、县（市）旅游行政管理部门要成立相应的安全生产组织机构。第三章 领导责任制第六条 旅游行业坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立单位一把手负总责，分管领导亲自抓，领导班子集体管的工作格局，全面落实旅游安全 “属地监管”“一岗双责制”的工作机制。第七条 市旅游行政管理部门负责全市旅游行业安全生产的指导与监督。各区、县（市）旅游局负责辖区
4、内的各旅游企事业单位的安全生产管理和监督工作。第八条 市旅游行政管理部门每年年初与机关各处室、（所、中心）及区、县（市）旅游行政管理部门签订安全生产目标管理责任书。各旅游企事业单位要与本单位各部门签定安全生产目标管理责任书。第九条 责任书内容必须明确、具体、不走过场。其主要内容为责任对象、责任目标、考核方式，责任书上必须由责任单位的一把手签名方能生效。第十条 下达责任书的单位要按照考核方式上的要求定期进行检查考核，并做到奖惩兑现。第四章 职责第十一条 领导小组职责：全面负责旅游行业安全生产工作，研究制定安全生产防范措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。 第十二条 领导
5、小组组长的职责：负责安全生产全面工作。加强安全生产管理，负责建立并落实安全生产责任制；审定安全生产规划和计划，确保完成安全生产目标，签发安全生产规章制度和安全技术规程，批准重大安全防范措施，保证安全生产资金投入；检查并考核局班子成员安全生产责任制落实情况；主持召开安全生产会议，研究解决安全生产的重大问题；组织对重大事故的调查和处理。 第十三条 领导小组常务副组长职责：按照谁主管谁负责的原则分管全行业的安全生产工作，监督、检查职能部门对安全生产各项规章制度执行情况；组织制定、修订职能部门的安全生产规章制度、安全防范措施计划，并认真组织实施；落实分管全行业的安全生产重大事故隐患的整改；负责全行业的
6、安全生产考核工作；定期召开全行业安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题；组织对一般事故的调查和处理。第十四条 领导小组其他副组长职责：市旅游行政管理部门副局长对各自分管业务范围内的旅游企事业单位安全生产工作负直接领导责任，各协会会长对本行业安全生产做好协调配合工作。第十五条 领导小组其他成员职责：机关各处室（所、中心）对本部门业务范围内的企事业单位安全生产工作负直接责任，各区、县（市）旅游行政管理部门对本辖区的旅游企事业安全生产工作负直接责任，各协会秘书长对本行业安全生产做好具体协调配合工作。第五章 日常管理与检查第十六条 领导小组每季度召开一次安全生产工作例会，时间
7、定为每季度末或下季度初，参加人员为领导小组成员及相关旅游企事业单位负责人。区、县（市）旅游安全管理机构按照安全生产目标管理责任书的要求召开本辖区内的安全生产工作例会。第十七条 会议主要传达学习安全生产有关法律法规和文件精神，总结本季度安全工作，安排部署下季度安全工作，对存在的重大问题，研究解决的措施和办法。所有会议均要作好记录，必要时形成会议纪要。第十八条 发生安全事故时必须按照以下要求进行报告（一）当发生下列情况之一时，区、县（市）旅游行政管理部门必须在事故发生后1小时内报告市旅游安管办，市旅游安管办在事故发生1小时内报市安全生产委员会办公室。1、人员死亡、失踪事故；2、死亡人员超过3人（含
8、3人）的重大事故；3、估计直接经济损失达50万元及以上的事故；4、遇险人员超过10人（含10人）的重特大事故；（二）一般安全事故发生后，必须在12小时之内向相关部门报告。（三）报告事故信息时，可先报告事故概况，掌握新情况后及时续报。重大旅游安全事故的报告内容主要包括： 1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点； 2、事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计； 3、事故性质、原因的初步判断； 4、事故的抢救处理情况和采取的措施； 5、事故报告单位、签发人和报告时间。（四）对未按规定报告安全事故或报告不及时、不准确的，给予通报批评，对隐瞒不报、谎报、拖延不报的，依法对当事人、参与者、直接负
9、责的主管人员和其他直接责任人员追究责任。第十九条 各区、县（市）旅游安全生产工作机构及旅游企事业单位应按以下规定报送旅游安全生产工作信息（一）各区、县（市）旅游行政管理部门对旅游企事业单位开展的安全检查、安全专项整治等工作，必须在规定时限内向市旅游安管办反馈信息。（二）各区、县（市）旅游行政管理部门要向市旅游安管办按时报半年、全年工作总结，报送时间为每年的6月25日前和12月5日前。（三）各旅游企事业单位要建立安全生产隐患排查制度，每月定期开展安全生产隐患的排查，并向辖区内的区、县（市）旅游行政管理部门报送安全生产隐患台帐报表，报送时间为当月20日前，区、县（市）旅游行政管理部门每月向市旅游安
10、管办报送时间为当月24日前。（四）市旅游安管办按规定向市安委办报送有关资料。第二十条 各级旅游行政管理部门和旅游企事业单位要开展不同形式的安全生产检查工作。 （一）各旅游企事业单位每个月至少进行一次安全生产自查，自查的重点主要是查思想、查措施、查隐患、查制度、查责任。（二）市旅游安管办、区、县（市）旅游安全生产管理机构要定期或不定期对辖区内旅游企事业单位进行安全检查，检查前要拟定计划，内容包括检查对象、检查内容、参加人员、时间、地点等。查出问题，下达安全检查整改通知书，明确责任人和整改期限，并记录备案。（三）需要整改的单位要安排专人采取措施进行整改，并向区、县（市）安全生产管理机构报告整改情况
11、。（四）区、县（市）安全生产管理机构对整改情况进行复查，对复查不合格的继续提出整改要求，并做好有关记录，并报市旅游安管办。（五）检查人员应对整改情况进行跟踪督查，并实行跟踪责任制，并将整改情况与安全工作考核挂钩。第二十一条 旅游区点、饭店、星级餐馆、星级农家乐安全检查内容：（一）设立安全管理机构，配备安全管理人员。（二）建立安全规章制度，并组织实施。（三）建立安全管理责任制，将安全管理的责任落实到每个部门和职工。 （四）坚持日常安全检查工作，及时清除不安全隐患及安全管理漏洞。（五）设立旅游安全宣传栏，要求每月有一期以上的宣传内容。（六）旅游区（点）、星级农家乐等危险性较大的游乐项目，必须设立游
12、客须知和安全警示标志，并通过相关部门的安全检测。（七）旅游区（点）、星级农家乐等示意图必须设在入口处，要求醒目、图文对照。 （八）餐饮服务人员必须配有健康证，要求每年体检一次以上。（九）星级饭店、星级餐馆、星级农家乐要严把进货渠道，严格蔬菜浸泡清洗，杜绝霉变、过期、无生产日期食品，认真搞好餐具的消毒和厨房卫生，严防游客集中食物中毒（十）星级饭店、星级农家乐客房卫生、清洁，符合相关标准的要求。（十一）接受当地旅游行政管理部门对旅游安全工作的管理、检查、监督。（十二）把安全教育、职工培训制度化、经常化，培养职工的安全意识，普及安全常识，提高安全技能，对新招聘的职工，必须经过安全培训，合格后才能上岗
13、；定期组织学习安全法律法规，增强安全意识，每年不少于4次。（十三）消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效。交通、机电、游览、娱乐等设备完好，运行正常，无安全隐患。危险地段防护设施和警示标识齐备、有效，标志明显。（十四）认真执行旅游、公安、交通等有关部门安全保卫制度。安全巡查定期、定时，流动巡检工作落实，能有效维护治安秩序。（十五）建立紧急救援体系，配备游客常备药品。突发事件应急处理能力强，事故处理及时、妥当，记录档案准确、齐全。第二十二条 旅行社检查内容（一）设立安全管理机构，配备安全管理人员。 （二）建立安全规章制度，并组织实施。 （三）建立安全管理责任制，将安全管理的责任落实到每个部门和职工。 （四）坚持日常安全检查工作，及时
