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1、市政府领导班子年终述职报告今年以来，市政府领导班子在市委的领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以“改革创新、项目建设、转型升级、城乡统筹、关注民生”为重点，切实增强发展的稳定性、协调性、普惠性和可持续性，较好地完成了年度目标任务。现将政府班子履职情况报告如下：一、深入学习贯彻习总书记系列讲话精神市政府班子高度重视总书记系列重要讲话精神的贯彻学习，按照省、市相关会议精神，就如何学习贯彻好总书记系列重要讲话精神认真进行了安排部署。一是领导带头学。班子成员以身作则、带头学习，采取个人自学和集中学习相结合的方式，原原
2、本本，认认真真学习了习总书记的系列重要讲话精神，切实做到入心入脑、真学真懂、真信真用。二是结合实际学。针对发展的新情况、新要求、新形势，班子成员自觉把学习总书记讲话与解决实际工作结合起来，领会实质，把握内涵，切实把思想统一到中央决策部署上来。三是带着问题学。围绕总书记提出的中国梦、中国特色社会主义、依法治国、廉政建设等一系列新观点、新论述，班子成员主动查找思想上的差距，自觉运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。通过学习，班子成员进一步拧紧了世界观、人生观、价值观这一“总开关”，更加坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。 二、认真开展党的群众路线教育实践活动 市政府班子坚决落实
3、中央、省市委的决策部署，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，抓好群众路线教育实践活动各项任务落实。一是切实抓住关键环节。聚焦“四风”找准突出问题，征集到涉及改进工作作风、服务经济发展、推进城乡一体等各类意见建议120多条。组织召开高质量专题民主生活会。狠抓问题整改落实，明确以“钉钉子”精神抓好五个方面30项整改任务。全力抓好建章立制，加快形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度规范。二是有效解决突出问题。对群众提出的关于就业社保、教育医疗、生态环保、动迁安置、养老服务等意见建议，班子成员主动认领，牵头落实，实行挂牌销号，确保群众反映的问题件件有着落，事事有
4、回应。对群众反映突出的文山会海、考核评比多、“三公”经费管理不规范等问题，积极开展专项整治，严格落实各项规章制度，着力改进工作作风。共精简协调议事机构35个，取消评比达标表彰活动15项，压缩因公出国9批次、33人，清退办公用房434间、 万平方米，清理党政领导干部企业兼职50人，控减“三公”经费697万元，三是统筹兼顾促进发展。通过教育实践活动，政府班子凝聚力进一步增强，加快发展的信心和决心进一步激发。班子成员坚持把稳增长、促转型作为经济工作的重中之重，突出工业抓经济、突出招商抓投资、突出企业抓帮扶，全力打好转型升级的“组合拳”，进一步推动了全市经济提质增效。三、全面提高各项工作的组织程度今年
5、以来，我们围绕市委的“四年”工作部署，紧紧抓住经济社会发展中关键环节和突出问题，狠抓落实执行，狠工作方式方法创新，推动各项工作有力有序有效开展。一是在工作推进上强化时点倒逼。就是对市委全会报告、市政府工作报告、民生1号文件确定的各项重点工作，从年初就强调节点意识，强化序时进度。在全局性工作、大的指标上突出重要时点，狠抓督查落实；在民生工作和为民办实事上，坚持一月一报、一季度一督查。同时，在工作推进中特别注重质量效益，既强调按时按点完成，更强调保质保量干好。二是在经济工作中注重扩增量和抓存量并举。围绕扩大增量，狠抓项目招引和重大项目建设。新开工10亿元以上项目10个、5亿元项目6个、亿元项目40
6、个；竣工10亿元项目6个、亿元项目40个。围绕盘活存量，利用现有企业开展重组嫁接项目11个，引入上市公司重组振兴铝业，推动传艺科技并购金辉盈业。实施重点技改工程20项，总投资 亿元。针对企业发展中的要素制约和载体建设面临的突出瓶颈，带部门、带政策上门征求意见，切实解决基层发展问题。三是在操作路径上注重方法创新。按照“改革创新推进年”部署，突出机制体制创新，完成土地承包经营权确权登记发证试点工作，农村产权交易中心投入运行。研究出台进一步加快政府投资项目行政审批速度的实施意见和重大投资项目模拟审批实施办法，基本建设项目审批平均承诺时限大大压缩。全面推行工商注册便利化，新办私营企业2865家。组建国
7、有资产管理中心，优化旅游总公司运营机制，出台鼓励旅游业发展的政策扶持意见。工商、质监、药监顺利“三局合一”，广电事业平稳“台网分设”。进一步理顺公交运体机制，全面推进公立医院价格改革。四、全力推动经济社会事业加快发展1、产业转型升级加快推进。一是经济运行稳中有进。全年预计实现地区生产总值425亿元、增长11%；其中公共财政预算收入 亿元、增长11%；固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额分别增长20%、12%和10%。城镇居民人均可支配收入达26729元、农村居民人均可支配收入达14348元，分别增长10%、11%。二是创新能力持续增强。与江南大学、西安交大达成校地全面合作协议，实施产学
8、研合作项目105个，新增国家高新技术企业10家、省以上高新技术产品114个。实施秦邮人才集聚计划，兑现人才资助资金1100万元，引进高层次人才89名，其中国家“”2名。新创省著名商标8件、省名牌产品6个。钢质照明灯杆行业标准通过审批。三是产业升级步伐加快。完成工业开销售票478亿元、增长18%，增幅列扬州第二。华翔公司月均纳税超千万元，创工业企业新高。南北园区共建取得突破，分别与常熟波司登集团、上海闵行莘庄工业园签订合作协议。粮食产量实现“十一连增”。澳洋顺昌金属材料物流、诚信电子商务物流园、惠丰大厦、九龙湾城市综合体等一批10亿元项目顺利实施。2、生态环境质量不断改善。认真办理市人大关于大力
9、推进生态文明建设的议案决议。积极提高环境容量，新增绿化造林 万亩、城市绿地54公顷，关闭排放不达标企业13家、停产整顿14家，实施治污减排项目8个、节能改造项目26个，淘汰落后产能300台套。全面推进蓝天碧水工程，投入 亿元疏浚农村骨干河道75条，投入4亿元打造“清水活水、不淹不涝”城市，分两年淘汰500台小锅炉。强化全域治理，开展高邮湖生态环境综合整治和农村环境连片整治，投入3600万元巩固完善农村“五位一体”长效管护体制。加强农业面源污染防治，建设畜禽粪便处理中心及7个大中型沼气工程，全年秸秆禁烧期无着火点。南水北调国控断面水质稳定达标，空气质量二级以上天数占60%。完成减排年度目标。荣获
10、国家生态市称号。3、城乡建设管理统筹推进。一是建管水平不断提升。新一轮总体规划纲要通过省专家论证，名城保护规划获省政府批准，完成了全市镇村布局规划及各乡镇总规修编，三垛、菱塘、临泽被列为全国重点镇。推进新老城区协调发展，高效实施城建“双十”重点工程。市河二期基础完工，运河西堤风光带完成绿化工程。实施城市环境综合整治项目97项、“三拆三整治”项目223项，拆除违法建设536处、 万平方米。全面启动数字化城管建设，建成环卫综合作业中心，完成防空警报控制系统升级。二是基础设施不断健全。运东船闸扩容工程和连淮扬镇铁路前期工作有序推进，总投资 亿元的S237建成通车，S611先导段启动建设。建成北澄子河
11、新王、南圩大桥接线，建成县道安保工程40公里、美丽乡路60条280公里，改造农村危桥143座。淮河入江水道整治工程完成年度投资 亿元、累计达 亿元。三是产业支撑不断强化。开发区加快转型发展，创省生态园区通过考评。城南新区加快绿色发展，汽车城和建筑业总部集聚区建设加快推进。湖西新区加快集成发展，按PPP模式开展神居山景区和城镇基础设施建设，创成省绿色照明科技产业园。4、民生保障水平持续提升。一是加大民生投入。全年财政民生类支出 亿元，占公共财政支出的70%，新增财力的85%用于民生。公教人员津补贴调整至人年均4万元，城乡低保、农村五保、城市“三无”、职工养老等均按自然增长机制进行提标。发放惠农资
12、金 亿元。实施“亿千百”脱贫攻坚工程，村村集体经营性收入达30万元，低收入农户脱贫率达75%。新增社保“五险”参保 万人，城乡居民养老保险覆盖率 %。试点运行城镇居民大病保险政策，实际支付比例不低于50%，城镇职工医疗保险报销比例达80%。二是办好社会事业。提升教育质量水平，教育经费支出增幅高于公共财政支出近10个百分点，建成实验小学东校区，全市省优质幼儿园比例达78%，高考本二以上达线率超全省平均水平8个百分点，创建全国义务教育发展基本均衡县通过国家级验收。开通“单独两孩”审批绿色通道，兑现计生扶助金808万元。三是促进社会和谐。深化推进平安高邮建设，务实创新社会治理，社会治安整体防控能力明
13、显增强，公众安全感，满意度不断提升。大力畅通拓宽信访渠道，全市信访维稳形势总体平稳可控。加大村级财政转移，设定限额项目及标准，村级负担控减工作有力有效。五、着力强化政府自制建设今年以来，我们按照“机关效能高效化、行政行为法制化”的要求，加快职能转变、加强作风建设，不断提升公共服务水平，不断深化廉政建设。一是行政行为规范有序。认真执行市人大及其常委会的决议和决定，自觉接受政协民主监督，广泛听取社会各界意见。全年办理人大代表建议185件、政协提案189件，办结率分别为 %、 %。12345热线接处群众来电9965条，解决率 %。二是能力作风持续提升。完成行政服务中心扩容改造，行政审批事项进驻率达
14、%，在全省率先实施基本建设项目行政审批“证照库”系统。严厉整治“慵懒散”行为，认真清理“吃空饷”。查纠机关纪律作风问题44起。出台政府投资项目管理办法和政府投资项目审计监督办法，进一步加大预算资金监管力度，纠正管理不规范金额 亿元，54个政府投资工程项目概算核减 亿元、预算核减4298万元。三是廉政建设得到加强。市政府班子成员认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“二十条禁令”，无违反规定在企事业单位兼职、兼职取酬或经商办企业、投资入股等行为；无“跑官要官”、拉票贿选行为，以及借选拔任用干部之机为自己或他人谋取私利；没有利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益；无违反公务宴请活动有关规定，接受可能影响公正执行公务的宴请；无违反规定在住房问题上以权谋私，超标准建房等情况；坚持领导干部重大事项报告制度、礼品登记制度和收入申报制度。未有违反规定收送会员卡、现金、有价证券、支付凭证以及利用职权干预市场交易、谋取私利等情况发生。在肯定取得成绩的同时，我们也清醒地看到存在的矛盾和问题，主要是：面对经济新常态，稳增长、促转型的压力将会进一步增大；产业规模不大和核心竞争力不强的问题还很突出；民生改善和生态文明建设与群众期盼还有不小差距；政府依法行政能力还有待全面加强，等等。对此我们必须高度重视，并采取切实措施加以解决。第 8 页 共 8 页
