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1、在区级机关作风建设大会上的讲话今天，区委、区政府在这里召开区级机关作风建设大会，非常重要。因为机关作风建设成效如何，直接关系到一个地区发展的软环境，反映出各级党政组织是否真正贯彻落实科学发展观，全心全意为人民服务。说到底，机关作风建设是党和政府推动地方发展，抓政治生态环境的一项重要举措。机关作风建设是“形”，“实”是发展，没有一个有效的“形”，就难有发展的“实”。新区成立六年来，区级机关按照“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”的要求，着力加强作风建设，取得了明显成效。主要表现在：服务意识明显增强，工作效率明显改进，基层和群众的满意度明显提高，特别是各级干部队伍在知识结
2、构、技能结构、审美情趣、勤勉程度等方面的综合素质显着提升。和六年前相比，我们的服务观念、业务技能、工作手段、我们的办公流程都取得了长足的进步，有力地促进了全区经济社会又好又快发展。机关作风建设没有止境，我们应瞄准发展目标、瞄准百姓关注的问题，认真查找不足，确定新的目标，制定新的工作方法，采取有力的举措，来推进软环境建设。刚才，华区长在报告中指出的一些问题和群众反映的意见，还是比较突出的，特别是面对跨江发展，面对百姓不断提升的期望值，我们的机关作风建设还存在一些差距，在今后的工作中我们必须切实解决这些问题，推动机关作风建设再上新台阶。下面，我讲三点意见：一、继续解放思想，保持奋发有为的精神状态思
3、想解放的深度，改革开放的力度，开拓创新的程度，决定着一个地区发展的动力和发展的进程。今年3 月7日，是浦口发展史上又一个重要日子。市委朱书记第一次在浦口调研时非常鲜明地指出，浦口是南京的一块宝地，是未来南京发展的战略腹地，必须按照十七大精神和省市委的决策部署，坚持既定的方针政策不动摇，强力推进跨江发展，打造世界一流的浦口新区，加快建设南京现代化江北新城。在昨天中心组学习会上，大家一致认为，“打造世界一流浦口新区、建设现代化江北新城”的定位是非常准确的。应该讲，世界一流的城市，首先要有世界一流的生态，第二要有世界一流的业态，第三要有世界一流的城市形态（包括规划、建设和管理），第四要有世界一流的人
4、文环境。这四个“世界一流”我觉得浦口是能做到的。浦口的生态本来基础就非常好，经过适当投入、涵养、挖掘和提升可以达到。浦口的业态有最高端的富士康研发业、有世界级的MG汽车制造业、有现代轨道交通制造基地和高端生物医药平台等等，通过加快发展现代服务业和先进制造业，打造世界一流的业态是可能的。我们的城市建设空间拥有充分余地，通过高品位规划，组团式建设、高水平管理，远比老城改造容易多。第四个问题最难，要通过持续地移民，不断新入住市民结构，进一步提升和优化本地市民的综合素质，来营造世界一流的人文环境，机关作风建设就是打造世界一流人文环境的手段之一。试想，十年后我们城市是漂亮了，可浦口人是否能换个精神状态，
5、换个知识和技能结构，用世界一流的官员水准面对世界各地的客商，这恰恰是我们面临的一个重大课题。区委二届四次全会明确提出，当前和今后一段时期全区的主要奋斗目标是： XX年，实现全面小康，应该讲，江北新城概念的提出，为推进跨江发展战略确定了目标，同时也确定了里程碑，就是在建设江北新城的路途上必须实现全面小康；到XX年，基本完成“十一五”规划确定的各项主要预期指标，达到“全国生态区”创建标准。到XX年，建成更高水平、更高质量的全面小康社会，发展成果更多地普惠于民，确保绝大多数城乡家庭过上全面小康生活，人民群众幸福感进一步增强；跨江发展取得显着成效，形成与南京主城互动并进、一体发展的新局面，在此基础上，
6、向率先基本实现现代化迈进。面对市委朱书记的最新指示，面对既定的目标任务，对机关作风建设提出了新的更高要求。为此，区级机关各部门必须紧紧围绕全区中心工作，紧扣这一目标任务，把继续解放思想作为加强作风建设、履职尽责的重要前提，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，毫不动摇地坚持服务发展、促进发展、加快发展。要始终保持奋发有为、越位争先的精神品质，牢牢把握“跨江发展”历史机遇，善于在创新和实践中来解决发展中的问题和矛盾，促进全区经济社会又好又快发展。就当前来说有三点需要大家去实践：一要有敢为人先的斗志。有斗志才有追求，有追求才有动力。市委提出的“打造世界一流
7、浦口新区、加快建设现代化江北新城”的目标定位，包含很多敢为人先的理念、机制、方法和奋斗精神。浦口要实现新一轮跨越式发展，必须把土地信用、财政信用、各方建设资本变为建设力量，充分发挥浦口生态、人文和科教优势，通过科学规划、精心组织，坚持走高端路线、寻求特色发展，才能把“江北新城，世界一流”的理念变成我们的生活环境和引以为荣的工作业绩。二要有承担责任的勇气。当前随着跨江发展战略的全面实施，浦口已进入一个新的发展阶段，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们与其他区县面临同样的发展环境，面临同样的土根、银根等宏观制约，但是，同样的制约有不同的破解方法。全区各级干部尤其是领导干部要从大局出发，善于发现机遇，
8、认识机遇，更要把握机遇，用好机遇，切实负起责任，果断拍板决策，把应由本部门、本岗位承担的职责任务落到实处，合力推动浦口率先发展、科学发展、和谐发展。三要有埋头苦干的韧劲。机关作风建设是一项长期的系统工程，不可能一蹴而就，更没有捷径可走，必须脚踏实地，打牢基础，以锲而不舍的精神，从点滴做起，从细微处入手，通过统筹规划，权力阳光运行、干部素质提升等手段，最终以量变促质变，提升政府整体形象。二、坚持求真务实，开创科学发展新局面我们党的思想路线就是一切从实际出发,坚持实事求是。求真务实就是党的实事求是思想路线在实际工作中的具体化。所谓求真，就是不唯书、不唯上、只唯实，坚持科学性，自觉遵循和运用经济社会
9、发展规律办事；所谓务实，就是说实话，办实事，求实效，实实在在为人民谋利益。当前，重点是要在四个方面下功夫：一要在加强学习上下功夫。浦口要实现新一轮发展，必须在世界流域城市发展规律的总体框架下，按照生态、文化、产业等一系列规律寻求特色发展。如果我们不认识、不了解这些客观规律，工作就要吃力，发展就会受制约。要通过不断的学习，进一步认清形势，掌握客观规律，掀起新一轮的思想解放热潮。今年开始，要瞄准“江北新城、世界一流”的目标定位，分期分批、分年逐次对全区干部实施高强度培训，做到思想跟得上时代步伐，眼光跟得上世界潮流，认知跟得上实践发展，为营造未来新城一流的人文环境奠定基础。二要在调查研究上下功夫。深
10、入实际，调查研究，是我们党的一条重要的领导方法，是各级领导干部的一项基本功。情况清不清是思路清不清的前提；是工作方法和工作力度大小选择的基础；是能否真实围绕发展做些实事，让社会满意、组织满 意、群众满意的基础。机关干部特别是领导干部要坚持党的群众路线，经常深入基层，深入群众，要大兴调研之风，多做问计于民的工作，了解和掌握社情民意，使我们制定的各项政策措施更加符合客观规律、基层实际和群众意愿，真正代表人民群众的根本利益。三要在狠抓落实上下功夫。当前浦口发展的大政方针已定，关键在于抓落实。所有政府部门，特别是提供要素的部门，必须始终把抓落实、提高执行力作为加强和改进机关作风的重点，纵向比，要不断攀
11、升；横向比，要处在前位，只有这样，才能为地方发展作出重大贡献。班子的班长要身先士卒，率先垂范，勇于直面困难，勇于承担责任，找准围绕中心、服务发展大局、推动重点工程建设的切入点，逐项分解任务，明确责任，制定措施，真正把区委、区政府的决策落到实处。 四要在办实事、求实效上下功夫。机关作风建设要以人民群众的满意度作为检验工作成效的根本标准，权力在阳光下运行，是推进作风建设的一个扎扎实实的举措。所谓权力阳光运行、政务公开透明，就是要让百姓看到各个部门、各级干部在做什么，工作成效如何。要充分运用网络化、数字化手段，把部门的工作职能、责任主体、办理流程等核心要素等分解到科室，责任分解到人。哪个环节、哪个人
12、工作不得力，要在网上亮相，接受监督。要切实精简会议和文件，提倡朴实简约的会风文风，继续坚持“周三无会日”制度，大力倡导 “干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验”。去年7月，区行政服务中心正式启用，23个部门在此开设服务窗口。从运行情况来看，群众的总体评价是好的，但与建设服务型政府的要求和群众的期盼相比还存在差距。今年，区行政服务中心要进一步整合资源，创新方法，充分运用网络化、数字化手段，实现跨部门联网办公，进一步简化办事流程，提高服务效率，力争做到“群众进一个门、能办一切事”。要牢固树立正确的政绩观，多做打基础、利长远的实事，多干顺民意、得民心的好事。
13、“忧民之忧者，民亦忧其忧”，只要我们心系百姓，想群众之所想、急群众之所难、谋群众之所求、办群众所之盼，就一定能得到群众的理解和支持，就一定能团结和动员全社会各方力量为了共同目标而努力奋斗。三、立足执政为民，树立清正廉洁新形象实践证明，良好的干部作风是做好各项工作的重要保证。尤其是基层干部，直接与群众打交道，他们的工作作风如何，直接关系到党的形象和事业成败。各级领导干部一定要从全局出发，充分认识加强机关作风建设的极端重要性和紧迫性，把立党为公、执政为民的要求落实到思想和行动中，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，扎扎实实、有始有终地把作风建设抓紧抓好，抓出成效。一要更加关注民生。机关作风如何
14、，群众看得最清楚，最有发言权，也最有资格给予正确评价。今年是浦口全面达小康的决战之年，年内能否顺利通过省市检查验收，实现全面达小康目标，群众认可度最为关键。为此，我们要按照中央关于“五有”（学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居）的要求，全面贯彻市委、市政府关于切实改善民生、落实“五有”要求的工作意见（宁委发XX12号），结合浦口实际，坚持公平与普惠相结合，认真制定并落实好事关民生的各项政策措施，重点是把增加城乡居民收入、完善社会保障体系、公共配套服务均等化等群众最关心、最直接的问题摆在突出位置，多做顺民心、暖民心、得人心的事，特别是要多办让困难群众露笑脸的事，让改革发展成果更多地惠
15、及全区人民，真正建设一个高质量、群众得实惠、百姓认可的全面小康社会。今年，区委、区政府决定全区处级以上干部每人联系1-2户困难家庭，目的是让各级干部走进民间，了解民情，加强人性关怀，提高党性锻炼，增强民生意识，为群众特别是困难群众切实做些实事，让群众更多地感受到党和政府的温暖。二要坚持廉洁自律。多年来，全区党风廉政建设和干部廉洁自律的总体情况是好的。但是，诱惑常在，大家必须警钟常鸣，防微杜渐。各级干部特别是领导干部一定要时刻保持清醒头脑，心里保持一份平静，修心、修口、修身、修为，加强自律，自觉遵守廉洁自律各项规定，筑牢思想道德防线，进一步增强拒腐防变能力，既要想干事、能干事，还要确保“不出事”
16、。三要大兴艰苦奋斗之风。艰苦奋斗是党的政治本色，是中华民族的传统美德，是党保持与人民群众血肉联系的重要法宝。虽然新浦口区成立以来，全区经济社会发展取得了显着成就，特别是财政收入大大增多，工作条件明显改善，但是艰苦奋斗的优良传统始终不能忘。各级干部要始终牢记“两个务必”，以身作则，带头反对铺张浪费，坚决抵制享乐主义，继续保持艰苦创业的思想意志、埋头苦干的工作态度、“为官一任，造福一方”的执政境界，大力推进节约型机关建设，以此来带动节约型社会建设，营造以艰苦奋斗为荣，以奢侈浪费为耻的良好风尚。在这里，我要强调一下，随着一批五星级酒店相继竣工开业，浦口的高档消费场所增加了，各级领导班子，特别是主要负责人要身体力行，掌握好接待规格，有效控制行政成本，营造浦口特色的接待文化。同志们，机关作风建设是一项长期而艰巨的任务，必须坚持不懈，常抓常新。区级机关的每一个部门、每一位干部、每一位工作人员都必须更加努力刻苦地学习、更加奋发有为地工作、更加务实高效地搞好“三服务”，为实现“两个确保”、建设“世界一流的南京市
